今年“兩會”擘畫了國家未來發展宏偉藍圖，明確了2021年工作目標任務，通過了《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》。港區政協委員深刻領悟、增強共識、深受鼓舞，備感責任重大，進一步提高了履職盡責的責任感和使命感，更好發揮“兩個積極作用”︰“在內地為國家經濟社會發展發揮積極作用，在港澳地區為維護香港、澳門長期繁榮穩定發揮積極作用”。
文｜香港 陳清霞
2020年11月13日，港區全國政協委員在港舉行新聞發布會。圖為陳清霞委員在會上發言（圖：中新社）
認清新情況新任務，
進一步強化委員履職責任
習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話中指出，政協委員作為各黨派團體和各族各界代表人士，由各方面鄭重協商產生，代表各界群眾參與國是、履行職責。這是榮譽更是責任。汪洋主席在全國政協十三屆四次會議閉幕會上的講話中強調，“國之大者”就是責之重者。站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯的關鍵節點上，使命召喚、責任在肩。新形勢新任務對港區政協委員履行職責提出了更高的要求和標準。
認清國家支持香港發展的路徑定位。國家“十四五”規劃提出，支持香港提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心功能。同時，提出支持香港建設國際創新科技中心、亞太區國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心，支持香港服務業向高端高增值方向發展，支持香港發展中外文化藝術交流中心。這是從香港具有的優勢和條件出發，將香港納入國家發展規劃的總體考慮，對香港來說既能分享國家發展提供的紅利和機遇，又符合香港服務國家發展具有的獨特作用，還立足和保留自身特色，有利於持續鞏固提升香港國際競爭力。
認清參與大灣區建設關鍵在制度創新。粵港澳大灣區建設是國家戰略，也是香港更好融入國家發展大局，合理調整經濟結構和實現可持續發展的有效途徑。“一國兩制”是粵港澳大灣區不同於世界其他灣區的特殊之處，也是優勢所在，重點體現在制度創新上。香港國際化程度高，與廣東省的綜合優勢相結合，在經濟、社會、法治等方面深化合作，探索制度創新，突破體制制約，以科學的新型的體制制度為大灣區建設開闢新路，打造適合大灣區建設的發展模式。
認清香港由亂及治和提升管治效能的艱巨任務。香港回歸24年來，“一國兩制”實踐積累了成功經驗，也有深刻教訓。一條重要啟示就是，全面準確貫徹“一國兩制”方針，必須按照憲法和基本法管治香港，切實把基本法落實到位。“修例風波”發生後，中央採取一系列有力措施，香港國安法立法並實施，反中亂港分子造成的嚴重社會亂象得以平息。全國人大通過完善香港特別行政區選舉制度的決定，全國人大常委會通過新修訂的基本法附件一和附件二，推進香港政制改革，完善香港選舉制度，確保“愛國愛港者”掌握施政權，提升特區政府的管治效能。這些有力舉措和重大措施是以前所沒有的，是“一國兩制”實踐行穩致遠的可靠保障，也具有挑戰性、開創性，香港重返正軌再出發還需付出艱辛努力。
認清外部環境惡化帶來的嚴重影響。美英等外部勢力明目張膽插手香港事務，無端無理進行制裁，損害香港國際形象，惡化外部營商環境，這種狀況還會延續下去，甚至影響更加惡劣。維護國家主權、安全和發展利益義不容辭，與外部敵對勢力的鬥爭將是常態化。香港如何應對不良的外部環境，在鬥爭中進取，在進取中發展，是當前面對的前所未有的重大考驗。
面對新情況新任務，港區政協委員必須強化履職責任並更好發揮作用，必須勇於擔當歷史的責任和賦予的使命，立足中國強起來的新時代，胸懷實現中華民族偉大復興的“中國夢”，沉著應對世界面臨百年未有之大變局，積極參與“十四五”規劃實施，更好融入國家發展大局，為建設現代化強國不懈奮鬥。港區政協委員必須緊密聯繫香港特別行政區的實際情況，抓住由亂及治的關鍵轉化，堅決維護香港長期繁榮穩定，堅定推進“一國兩制”成功實踐，充分彰顯國家制度優勢，不遺餘力為實現祖國統一作貢獻。
部分港區全國政協委員在北京人民大會堂前合影（圖：中新社）
不斷提升履職本領，
進一步發揮好“兩個積極作用”
港區政協委員進一步提高履職質量，增強履職效果，必須不斷提升履職本領和水平，才能更好參與國是、資政建言，把“兩個積極作用”發揮得更好。
強化政治理論學習。 香港回歸祖國以來，由於各種複雜原因，導致一些問題出現，有的事件非常嚴重。在大是大非面前，港區政協委員必須旗幟鮮明，與損害國家主權、安全和發展利益，破壞香港繁榮穩定的行為進行堅決鬥爭。要做到政治立場堅定，一是深入學習政治理論，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強政治鑒別力、政治領悟力、政治執行力。在這方面，港區政協委員不能因為香港與內地制度上存在不同而放松要求，應自覺增強理論學習的主動性和迫切性，努力提高理論素養和水平。二是進行系統理論學習，各級政協組織和統戰部門應從實際出發，設計、安排各種學習培訓和活動，有針對性地組織港區政協委員開展學習研討，尤其是在香港利用各種資源和條件作出系統學習安排。三是突出學習培訓重點，港區全國政協委員（香港永久性居民）都將成為選舉委員會的成員，負責選舉行政長官候任人丶立法會部分議員，以及提名行政長官候選人丶立法會議員候選人等事宜，賦予重要職責，擔當重要角色。只有加強學習，提高政治站位，增強政治敏銳性，才能確保履行好職責。
提高業務素質和能力。新形勢對港區政協委員履職具備的本領和能力要求更高，各級政協組織和統戰部門應下大力量加強培訓。一是集中開展有關政協性質、法規和知識的培訓，使港區政協委員了解政協工作和統一戰線工作，明確自身職責和義務。二是有針對性開展知識培訓，幫助港區政協委員準確把握政協履職的方式方法，指導他們開展調查研究、撰寫大會發言和建議提案，不斷提升履職的業務能力。三是更多安排港區政協委員參加考察視察活動，加深對國家發展戰略和發展趨勢的了解，結合香港實際，深入思考分析，提出真知灼見，在制度創新上取得成效。如針對香港與深圳深度合作，提供香港比較成熟和定型的制度和做法，為深圳打造市場化法治化國際化營商環境提供服務，為粵港澳大灣區建設摸索新路。
更好發揮專業界委員作用。香港現代服務業發達，專業人士舉足輕重，專業界委員責任重大，他們是愛國愛港中堅力量。隨著香港服務業向高端高增值方向發展和立法會功能組別調整，專業界委員更好履職、發揮作用顯得更加重要。這方面工作有待於進一步重視和加強。一是，香港專業界委員知識層次較高、社會地位較高、國際化程度較高，履職質量應該不斷提高，自覺增加壓力，增強履職效果。如專業界委員可發揮自身英語水準較高的優勢，通過境內外主流媒體主動發聲，明辨是非、澄清事實，樹立和維護香港良好形象。二是，香港專業界委員特點明顯，統戰部門和香港中聯辦與他們多溝通，積極組織、引導專業界委員參與各種政治社會事務，充分發揮他們的專業特長，向香港市民宣介中央精神和特區政府施政理念，解疑釋惑、舒緩情緒，易於影響社會民眾。三是，注重發揮香港專業界委員的專業職能，在解決重大疑難涉外商事案件方面，加大制度創新探索力度，為建立法治領域跨境協助機制，健全國際法律服務和糾紛解決機制作出努力。
啟航新征程，揚帆再出發。港區全國政協委員惟有篤學理論，高標準要求，不斷提升履職能力和水平，才能更好建言資政，充分發揮“兩個積極作用”，為建設現代化國家、為維護香港長期繁榮穩定作出更多貢獻。
（作者係全國政協委員、港區省級政協委員聯誼會名譽主席）
編輯：李博揚
校對：嚴駿
監製：連振海
