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國家市場監管總局答紫荊雜誌:“證照分離”改革要築牢事中事後監管底線

日期: 2021-06-04 來源:紫荊
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紫荊雜誌(記者 莊蕾)6月4日北京報導:近日,國務院印發了《關於深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》。6月3日下午,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,介紹有關情況。


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國務院政策例行吹風會現場


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紫荊雜誌記者提問(圖:國新辦)


據介紹,本輪“證照分離”改革,將從今年7月1日起,在全國範圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革,同時在自由貿易試驗區進一步加大改革試點力度,力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業准營規則,大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。

紫荊雜誌記者在會上提問道,只有管得住,才能放得開、放得好。在更大範圍和更多行業推動“照後減證”和簡化審批的同時,深化“證照分離”改革如何創新和加強事中事後監管?

國家市場監管總局登記註冊局負責人陳燁回應道,這項改革應該是解決“准入不准營”問題的一個核心,關鍵是要通過事中事後監管管得住、管得好。今年深化“證照分離”改革檔把“創新和加強事中事後監管”明確作為指導思想的重要內容,改革要實行寬進嚴管,築牢事中事後監管的底線。

陳燁補充了三方面內容:一是進一步明確監管責任。檔強調,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,要求有關部門切實履行監管職責,堅決糾正“以批代管”、“不批不管”問題,防止出現監管真空。

二是進一步健全監管規則。檔要求,國務院有關部門要根據涉企經營許可事項的改革方式,分領域制定全國統一、簡明易行的監管規則,建立健全技術、安全、品質、產品、服務等方面的國家標準,為監管提供明確指引。

三是進一步完善監管方法。檔規定,對一般行業領域,全面推行“雙隨機、一公開”監管,持續推進常態化部門聯合抽查。充分發揮信用監管基礎性作用,推進企業信用風險分類管理提升監管效能,使監管對違法失信者“無處不在”,對誠信守法者“無事不擾”。同時,要健全政府主導、企業自治、行業自律、社會監督的多元共治監管新格局。

 


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