常聽說，「香港地少人多。」這句話深入人心，也一直誤導了香港人，令香港人默默地接受了香港地少是造成了香港住房困難的原因。事實又是如何？
規劃署網站資料「香港土地用途2019」顯示，香港1,111平方公里，已發展面積有24.9%，即有276.639平方公里，全港的土地只有7.0%用作住宅(私人住宅、公營房屋、鄉郊居所)，即77.77平方公里用作住宅，其他是工商業、運輸道路、休閒公共用地等。換言之，香港尚有75.1%的土地尚未有發展，這些土地包括農地(4.5%)，林地、灌叢、草地(65.4%)等，其中有41.7%是郊野公園和濕地。
統計處2020年2月底人口統計顯示，香港人口臨時數字為7,474,200人。現時全港平均每平方公里居住了6,727人(7,474,200人/1,111平方公里)。如果只計算現在已發展的土地，每平方公里則居住了近27,017人(7,474,200人/276.639平方公里)；若僅算住宅用途的面積，平均每方公里居住了96,106人(7,474,200人/77.77平方公里)。
每釋放1%土地增容30萬人
換言之，香港每釋放多一平方公里土地作為發展的用途，最少可容納27,017人；若只作住宅用途，更可容納96,106人。香港每釋放或增加1%的土地(11.11平方公里)作發展，就可容納約300,159人(27,017人×11.11平方公里)居住和開展工商等用途。如果香港可以在原有的1,111平方公里土地釋放5%的土地作為發展，就能夠實現讓1,500,795人居住及享有工商業等配套的發展環境。
當我們在討論香港是否有土地作為發展用途，及用以解決香港的住房問題時，需要從理性的角度去了解實況，上述由香港特區政府所提供的土地用途數據和人口統計數據作為計算所得數據，可助各方人士理性地得出以下結論：
香港並非沒有可發展的土地。香港已發展的土地才有24.9%，其他的75.1%將如何運用配合香港的整體發展所需呢？
需要凝聚廣泛市民訴求
香港的住宅用地僅佔香港一小部分。現在香港的住宅用地僅佔7.0%的全港土地面積，也就是未來人均居住面積是有空間調整的，釋放香港土地進行發展，對民眾來說是有很大的說服力。
尋求共識起點，就是要讓民眾理解每釋放一平方公里土地或每1%的全港土地能幫助多少人置業安居。廣大市民對釋放土地訴求聲音愈大，就愈有利於推動政府及各界達至一個最符合社會整體利益的方案，越有助於推動釋放新界土地(農地、祖堂地、棕地等)、郊野公園邊陲地，以及政府使用《收回土地條例》整合土地。
對於香港特區短中期的發展所需，香港特區就必須要從現有的1,111平方公里土地中的發展用地陸續增至30%，即要釋放多5.1%的土地面積，按現時的香港土地發展與居住人口的關係的標準來看，可容納超過1,530,000人居住及享有工商業等配套的發展環境。
（文章觀點僅代表作者本人）
作者為城市智庫召集人
來源：文匯報
