文/陳博智
特區政府已於2021年6月4日就電話卡實名制刊憲，並採取先訂立後審議方式，法案最快9月1日正式生效。法案生效後，電訊商有180日作準備，因此實名制會在2022年3月1日正式實施。往後，每名個人用戶在同一個電訊商登記上限為10張，企業則為最多25張儲值卡。電話卡個人用戶須向所屬電訊商提供個人資料，包括姓名、身份證明文件副本，以及其出生日期。
有反對者認為電話卡實名制侵犯私隱，甚至影響所謂的言論自由，但事實上香港的家用電話和流動電話合約、上網合約等，都需要登記個人資料。預先繳付電話卡不需要提供身份，實際上讓不法分子有機可乘，借用電話卡隱藏身份以犯罪。近幾年，不法之徒利用匿名電話進行騷擾、詐騙、恐嚇，或與其他不法分子聯繫，進行大規模有組織犯罪的案件愈來愈多；黑客更可利用有提供數據的電話卡接駁到互聯網，進行各種互聯網網上犯罪活動。由於網絡上沒有地域所限，犯罪分子所到之處更可謂無遠弗屆，警方的調查和追蹤工作更顯得困難重重；恐怖分子甚至會用電話卡，作為引爆炸彈的導火線。正因為電話卡可隱藏身份，逃避追捕，不法分子才肆無忌憚使用電話進行不法行為。
至今，全球近150多個國家在實施電話卡實名制。當中不乏所謂“民主自由國家”，如法國、德國、挪威、澳洲、韓國、新加坡、印度等。其中，德國、澳洲、印度更需要個人用戶提供住址證明（或酒店資料），比香港的要求更高。觸發這些國家實施電話卡實名制，正是因為歐盟、澳洲、新加坡等國家發現恐怖組織及犯罪組織利用匿名電話，逃避警方追踪，使案件時難以追查。他們相信電話卡實名制有助阻嚇及追查不法分子。
香港作為一個國際城市，需要顧及更全面的社會安全，才可保障香港的繁榮發展，電話卡實名制可加強香港打擊犯罪的能力，亦合乎國際大趨勢，值得大家支持！
（文章觀點僅代表作者本人）
作者為新界社團聯會副理事長
編輯：潘麗麗
審稿：黎知明
