香港今年迎來回歸24周年,明年便是香港基本法正式實施的第25個年頭,鄧小平先生所說的“五十年不變”即將過半,香港社會有些人開始擔心2047年後香港是否還會繼續實行“一國兩制”。香港基本法作為一條全國性法律,本身並沒有一個2047年的時效問題,我相信,只要我們全面準確貫徹“一國兩制”方針,確保“一國兩制”在香港的實踐不變形、不走樣,2047年後“一國兩制”仍將繼續守護香港的繁榮穩定。因此,與其杞人憂天,我們不如關心如何完善當下“一國兩制”的實踐,充分發揮這個制度的優勢,促進香港的各方面發展。
明年便是香港基本法正式實施的第25個年頭。基本法第五條明確指出,香港“保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變”。近期我不時聽到有些聲音指:“基本法已經過了一半的時間”“香港臨近2047年大限”“特區政府應該儘早向中央爭取‘一國兩制’延續”等等。有人認為香港2047年後的憲制問題越早明確越好,有人擔心土地契約的續期問題,有人則擔心不確定性會引起不安,影響社會和經濟運作等。我認為,香港社會無需擔心“2047”的問題。基本法作為一條全國性法律,本身並沒有一個2047年的時效問題,至於“一國兩制”的政策方針,如果我們現在落實得好,能夠維護國家的主權、安全和發展利益,保持香港的繁榮穩定,就沒有理由不在2047年後繼續。因此,與其杞人憂天,我們不如關心如何完善當下“一國兩制”的實踐,充分發揮這個制度的優勢,促進香港的各方面發展。
完善“一國兩制”下的
制度和機制建設
習近平總書記早在2017年即香港回歸20周年時就指出:“一國”是“兩制”的前提和基礎。“一國”是根,根深才能葉茂;“一國”是本,本固才能枝榮。香港回歸以來的確經歷了不少政治風波:2014年的非法“佔中”事件,2016年的“旺角暴動”和2018年的“立法會議員宣誓風波”,使得 “港獨”勢力抬頭,一些激進的立法會議員出現“泛政治化”“為反而反”傾向,不僅令香港錯失了民主發展的重要契機,而且企圖挑戰“一國兩制”底線;2019年起持續了超過一年的“修例風波”,更是直接將矛頭指向中央和“一國兩制”,意圖將香港分離出去,成為外國勢力顛覆中國的橋頭堡。這些風波其實都說明,要“一國兩制”行穩致遠,超越2047年,我們必須積極完善“一國兩制”下的制度配套,確保“一國兩制”的初衷得以貫徹,消除各種干擾“一國兩制”平穩運行的因素。其中最重要的是,香港首先應該履行自己本身的憲制責任。香港特區的政治和社會運作必須契合於國家憲法和基本法所確立的憲制秩序,尊重中央全面管治權,全面落實“愛國者治港”原則。特區政府還需要根據基本法第二十三條履行就國家安全自行立法的義務,做好青少年的愛國愛港教育。只要我們做好這些工作,就能夠為“一國兩制”的長期發展打好基礎。
推動香港更好地
融入國家發展大局
另外,我們還應該認識到,香港社會一直以來似乎只是片面地強調“五十年不變”,但是這其中指的是資本主義的基本生活方式和制度不變,但是當資本主義制度中出現了和香港實際發展不符的情況時,就應該進行調整,若任由其發展,則會加深社會矛盾,勢必對“一國兩制”的發展帶來衝擊。香港中聯辦主任駱惠寧在6月12日舉行的中國共產黨與“一國兩制”主題論壇上發表主旨演講時指出:“香港與憲制秩序相關的制度機制,有效的要堅持,缺失的要修補,跑偏的要糾正,過時的要更新”。因此,我們不要籠統地說“怕變”,變並不都是壞事,有的變是好事,問題是變什麼。如果是變得更好、變得更有利於香港的繁榮和發展,而不是損害香港人的利益,這種變是值得市民大眾歡迎的。香港現時的資本主義制度明顯已經出現了較多的問題,樓價水平高居不下,產業活力不足,社會上流動力不足,貧富之間差距較大,社會矛盾日增。經濟、民生、教育、社會保障、司法制度、公務員制度、選舉制度等等也有很多缺點和急需改善的地方。而這些都是由香港的市場體量以及歷史遺留問題決定的,國家始終是香港發展的最大依靠,香港未來應該更積極利用國家發展的機遇,內地有著更大的市場和機會,完全可以幫助香港解決自身的深層次矛盾問題。正如駱惠寧主任進一步提到的:“只要在國家發展大局中找準定位、扮演更積極角色,香港定能培育新優勢、發揮新作用、實現新發展,不斷解決經濟民生領域深層次矛盾和問題,讓發展成果真正惠及廣大市民。”5月27日香港特區立法會以40 票贊成、2 票反對,三讀通過《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》(圖:新華社) 隨著香港國安法於去年7月1日起實施、《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》最近在特區立法會獲得大比數通過,香港社會的政治環境也慢慢恢復穩定,香港也開啟了由亂及治的時代。我們未來的工作,就是要抓住治理的核心問題,全面準確貫徹“一國兩制”方針,確保“一國兩制”在香港的實踐不變形、不走樣,使中央的全面管治權得到進一步彰顯、愛國者治港的初心得到進一步落實。同時,特區政府應該加大力度解決社會深層次問題,打破政策思維桎梏,全心全意為香港市民服務。在社會各界的共同努力下,我非常有信心“一國兩制”會更加成功,並在實施五十年後繼續守護香港的繁榮穩定。
編輯:邸倩