紫荊雜誌（記者 馮琳）建設全國碳排放權交易市場，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發展的一項重大制度創新，是實現碳達峰、碳中和與國家自主貢獻目標的重要政策工具。7月14日，生態環境部副部長趙英民在國新辦吹風會上表示，國務院常務會議近日審議決定在7月擇機啟動全國碳排放權交易市場，開展上線交易；中國碳市場啟動後將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的市場。

國新辦吹風會現場

趙英民指出，黨中央、國務院高度重視全國碳市場建設工作，2015年以來習近平總書記在多個國際場合就碳市場建設作出重要宣示。2021年4月22日在領導人氣候峰會上宣布中國將啟動全國碳市場上線交易。李克強總理多次作出重要批示，在今年《政府工作報告》上強調要加快建設碳排放權交易市場，韓正副總理多次提出要求，並協調推動全國碳市場建設工作。生態環境部根據國務院批准的建設方案，牽頭組織全國碳市場建設工作，目前相關建設任務已經基本完成，各項准備工作已經就緒。7月7日，國務院常務會議審議決定在7月擇機啟動全國碳排放權交易市場，開展上線交易。

據趙英民介紹，今年是全國碳市場第一個履約周期，納入發電行業重點排放單位超過了2000家，根據測算納入首批碳市場覆蓋的這些企業碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國的碳排放權交易市場一經啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。

趙英民指出，全國碳市場對中國碳達峰、碳中和的作用和意義非常重要。主要體現在幾個方面：一是推動碳市場管控的高排放行業實現產業結構和能源消費的綠色低碳化，促進高排放行業率先達峰。二是為碳減排釋放價格信號，並提供經濟激勵機制，將資金引導至減排潛力大的行業企業，推動綠色低碳技術創新，推動前沿技術創新突破和高排放行業的綠色低碳發展的轉型。三是通過構建全國碳市場抵消機制，促進增加林業碳匯，促進可再生能源的發展，助力區域協調發展和生態保護補償，倡導綠色低碳的生產和消費方式。四是依托全國碳市場，為行業、區域綠色低碳發展轉型，實現碳達峰、碳中和提供投融資渠道。

會上，趙英民在回答紫荊雜誌記者提問時指出，中國碳市場一啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的市場，因此中國碳市場的啟動將為全球合作應對氣候變化增添新的動力和信心，也將為世界其他國家和地區提供借鑒。

他還表示，目前，中方正在積極地推進《巴黎協定》第六條談判進程，推動構建《巴黎協定》下的全球碳市場機制。我們認為，各方應該遵守《聯合國氣候變化框架公約》所規定的公平、共同但有區別的責任和各自能力原則的前提下，堅持多邊主義，攜手應對氣候變化，鼓勵和幫助確有需要的締約方開展包括碳市場在內的減緩和適應氣候變化行動，引導全球氣候行動健康發展。在這個過程中，特別要反對和避免單邊主義、單邊行動破壞當前來之不易的國際應對氣候變化合作氛圍，從而保持全球氣候治理勢頭繼續向前。

趙英民表示，下一步，生態環境部將進一步紮實做好全國碳市場各項工作，持續完善配套制度體系，推動出臺《碳排放權交易管理暫行條例》，進一步完善相關的技術法規、標准、管理體系。在發電行業碳市場健康運行的基礎上，逐步將市場覆蓋範圍擴大到更多的高排放行業，根據需要豐富交易品種和交易方式，實現全國碳市場的平穩有效運行和健康持續發展，有效發揮市場機制在控制溫室氣體排放，實現我國碳達峰、碳中和目標中的作用。