編者按：新選舉制度下首場選舉順利舉行後，香港特區政府政制及內地事務局局長曾國衞在《紫荊》雜誌10月號發表獨家署名文章，談落實“愛國者治港”原則邁出堅實一步。全文如下：

9月19日，2021年香港特區選舉委員會界別分組一般選舉順利舉行。近九成已登記投票人參與投票，最終產生了1,448名新一屆選舉委員會委員。這次選舉是在實施香港國安法、完善香港選舉制度後的首場選舉，象徵香港落實“愛國者治港”原則的政治體制踏進新里程，確保特區管治權由愛國愛港人士掌握，從而推動香港實現良政善治，對於維護香港長期繁榮穩定和“一國兩制”實踐行穩致遠具有重大意義。

文｜香港特區政府政制及內地事務局局長     曾國衞

9月19日晚，選舉管理委員會主席馮驊法官（右二）和政制及內地事務局局長曾國衞（左二）在2021 年選舉委員會界別分組一般選舉設於香港會議展覽中心的中央點票站倒出票箱中的選票。旁為選管會委員陸貽信資深大律師（右一）及石丹理教授（左一）（圖：香港特區政府新聞處）

中央施展“組合拳”

令香港“由亂轉治、由治及興”

過去，香港一直存在政治亂象。反中亂港份子透過奪取議會席位進入管治體系，與一些媒體、專業團體裡應外合、相互勾結、煽動群眾，破壞民主建設進程，阻撓特區政府施政，對抗中央對港管治權。他們還與美西方反華勢力沆瀣一氣，炮製所謂“香港獨立”、“民族自決”等偽命題，謀劃搞“顏色革命”，企圖借香港問題打壓遏制中國。近日，外交部發布《美國干預香港事務、支持反中亂港勢力事實清單》，揭穿美國惡行，讓香港市民可以掌握事實，清楚了解香港過去多年一直受外部勢力干預。反中亂港份子的這些醜惡行徑，嚴重危及國家主權、安全和發展利益。

中央在迫不得已的情況下出手，出動香港國安法和完善選舉制度的“組合拳”，一舉扭轉亂局，實現重大轉折，使香港社會迅速重回正軌。香港國安法讓特區政府能夠按此法防範、制止和懲治危害國家安全的行為，成功實現止暴制亂，黑暴攬炒、目無法紀的惡劣行為如今已不復見。一些外部勢力的代理人、反中亂港組織也逐一被瓦解，《蘋果日報》停刊，教協、“民陣”、支聯會、“職工盟”等相繼宣布解散或被調查。國安法令香港“由亂轉治”，這是“組合拳”的第一步。我們繼而完成“組合拳”的下集——“完善選舉制度，落實愛國者治港”，堵塞選舉制度漏洞，防止反中亂港分子藉選舉進入特區政治體制，讓香港“由治及興”，實現香港良政善治和長治久安。

我們深知，只有將反中亂港分子徹底排除在特區管治架構之外，讓管治權牢牢掌握在愛國愛港者手中，才有機會切切實實解決社會、民生、經濟等深層次難題，特別是現在大家最關心的住房問題。在新選舉制度保駕護航下，新一屆選委會委員能夠擺脫政治泥沼，回歸參政議政初心，聚焦發展、關注民生，必將使香港社會面臨的現狀得到很大的改善。

新一屆選委會具備三個新特點

完善香港選舉制度，是繼制定實施香港國安法後，中央完善香港法律和政治體制的又一重大舉措，對現有選舉制度作出一系列重大改革。其中，選委會在整套新選舉制度之中佔據重要地位。較往屆選委會相比，新一屆選委會具備三個新特點。

一是人數和界別更多。選委會由1,200人增至1,500人，組成從原來的四大界別擴大到五大界別，由“工商、金融界”、“專業界”、“基層、勞工和宗教等界”、“立法會議員、地區組織代表等界”及“香港特別行政區全國人大代表、香港特別行政區全國政協委員和有關全國性團體香港成員的代表界”組成，界別分組從原來的38個增至40個。

二是產生方式多樣。選委會委員以三種方式產生，包括當然委員、提名產生委員和選舉產生委員。在選委會1,500席中，325人已獲裁定有效登記為選委會當然委員，156人獲裁定有效提名為選委會委員，603名候選人自動當選，約4,380名投票人投票選出364名委員，他們共同組成新一屆選委會，任期為2021年10月22日至2026年10月21日。

三是賦予新職能。除提名和選出行政長官，選委會獲賦予選出40名立法會議員、以及提名立法會選舉中的所有候選人這兩項新的重要職能。選委會的新憲制職能有助行政機關與立法機關理性互動，切實提升特區政府管治效能。

選舉委員會的重新構建，以及賦予選委會新的職能是整套選舉制度的核心所在，是特區整個管治體制的基石，為立法會和行政長官選舉提供最堅實的制度保障。

選委會選舉是完善選舉制度的“試金石”

完善選舉制度由中央主導，特區政府落實執行，是全方位、多方面的制度優化。選委會選舉是完善選舉制度後經歷的第一次測試，我形容是一塊“試金石”，能測試出經完善選舉制度的十足“含金量”。為了實現這幅政治藍圖，新制度實施了一系列大膽改革，當中包括：

一是改組選委會，增加代表性和廣泛性。新一屆選委會涵蓋40個界別分組，因應香港發展新情況，新增中小企業、基層社團、同鄉社團、內地港人團體代表、有關全國性團體香港成員代表等界別，具廣泛代表性並在政治體制中擔當重要角色，是多元化香港的縮影。

二是設立資格審查委員會，選出真正的愛國愛港者。資審會負責審查並確認選舉委員會委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格，確保每名參選人真誠擁護香港基本法和真誠效忠香港特區，為選舉把好第一道關口。此前立法會議員鄭松泰的當然委員登記被資審會裁定無效，同時喪失議員資格，此舉充分彰顯資審會執行“愛國者治港”原則秉持“零容忍”態度。

三是多方面改善選舉安排，實現選舉平穩順利進行。特區政府高度重視選舉工作，在組織籌備上下足功夫，採取一系列周密措施，包括修例防止有人再操縱、破壞選舉進行或阻礙選民投票，增設電子派票、特別隊伍安排等，在投票現場實行嚴格防疫措施，在票站內外、旺區鬧市、重要建築物、港鐵站等地部署數千警力以震懾激進分子。

新一屆選委會委員肩負特殊使命

在社會各界熱烈支持下，在投票率超高的情況下，新一屆選委會已正式登場亮相，肩負著特殊職能和光榮使命，全社會對其充滿期待，寄以厚望。在香港經歷由亂轉治、由治及興的關鍵時刻，我真誠希望各位委員秉持愛國愛港初心，認真履職盡責，不負選民所託，發揮選委會在香港政治體系中的應有職能，展現香港民主建設的新成果、新風貌。

第一，充分發揮其界別分組的代表性，將界別分組的聲音帶進選委會，更好代表國家利益和香港整體利益，使各階層、各界別、各方面都能夠在管治架構中得到全面反映和充分代表，反映多數港人的聲音，回應基層民眾的訴求。

第二，樹立大局觀念國家意識，突破界別利益，多從行業與社會的長遠發展，以至社會整體利益和國家全局利益出發，確保提名和選出的立法會議員和行政長官，都更具團結不同利益群體的能力和質素。

第三，堅守完善選舉制度的核心，在行使職權的過程中堅決落實“愛國者治港”五項原則，堅持愛國者管治能力的五個標準，始終將維護國家主權、安全和發展利益放在首位，以實際行動踐行“一國兩制”初心，確保管治權能夠牢牢掌握在愛國者手中。

經歷風雨後的香港，正逐漸重回發展正軌。選委會選舉成功邁出了新選舉制度下“愛國者治港”第一步，也為接下來的兩場選舉積累了經驗，開了個好頭。完善選舉制度以至三場選舉，對落實“愛國者治港”原則，對重回“一國兩制”初心，以及特區良政善治、長治久安至關重要；關係着香港未來的發展，與每名香港市民都息息相關。在此，我呼籲大家都要全力支持未來的立法會換屆選舉和行政長官選舉兩場重要選舉！政制及內地事務局也將全力以赴籌備未來兩場選舉，確保選舉公平、公正和廉潔，為優化和發展香港民主制度添磚加瓦！

編輯：邸倩

校對：趙欣