編者按：《香港營商環境報告：優勢獨特 機遇無限》發布後，香港特區政府財政司司長陳茂波在《紫荊》雜誌11月號發表署名解讀文章，介紹了特區政府發布營商環境報告的初衷、背景，以及香港可為全球投資者提供的機遇。全文如下：
文｜香港特區政府財政司司長 陳茂波
中環商貿區（圖：香港特區政府新聞處）
香港多年來都是一個享譽全球的營商好地方，不但充滿機遇，還擁有獨特的優勢讓各地的投資者、企業可以把握這些商機。可是，近年外間不時被西方媒體傳播的不盡不實資訊所誤導，對香港的發展及營商環境存有一些誤解。所以我最近公布了《香港營商環境報告》，希望把香港故事說好。具體來說，報告有三個目的：第一，以正視聽——就着一些錯誤的信息、扭曲的觀點，以客觀的事實作出反駁；第二，明確根本——將香港實存、客觀的優勢有系統地羅列出來，並闡述香港未來的發展機遇；第三，積極推介——幫助投資者（特別是外國投資者）了解香港的形勢和優勢。我樂見報告獲得廣泛的關注，並有不少正面的迴響。
“一國兩制”賦予香港
獨特制度優勢
香港過去的成功、今天的發展和未來的機遇，都離不開國家的發展和對香港的支持。近年國家發展一日千里，經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平已大幅提升，並正步入新的發展階段。2020年內地生產總值達到101.6萬億元人民幣（約合14.7萬億美元），首次突破百萬億大關。隨着經濟總量不斷增加，國家與其他經濟體的經貿聯繫不斷加深，在全球經濟的影響力進一步提高。國際貨幣基金組織預測，內地佔全球生產總值的比重（以購買力平價計算）會由2020年的18.3%，進一步上升至2026年的20.2%，反觀美國和歐盟在2026年的比重將分別下跌至約15.0%及14.0%左右。正如國家主席習近平9月在聯合國大會中所言，“中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者”。中國的崛起，為全世界帶來的不是威脅，而是機遇。
9月27日，香港特區政府財政司司長陳茂波（左）在副政府經濟顧問梁永勝（右）陪同下就發布《香港營商環境報告：優勢獨特 機遇無限》於添馬政府總部會見傳媒（圖：香港特區政府新聞處）
香港作為聯繫國家和世界其他地方的“超級聯繫人”，可以為國家發揮“引進來、走出去”的功能，是國家無可替代的一道重要門戶。本地以至海外的企業和投資者都能透過香港，利用國家給予香港《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》和其他便利措施“走進內地”，獲得龐大的商機。內地企業也可利用香港作為跳板，把業務拓展至海外其他地方。這讓香港在助力國家發展時，也為自身創造更多機遇。
香港能夠把握國家經濟迅速發展的契機，實有賴“一國兩制”賦予的獨特制度優勢，令香港擁有一套與國家其他城市不同的經濟制度。香港在基本法下保留了商業世界熟悉的普通法制度，尊重法治、司法透明且獨立。基本法同時鞏固了香港其他固有優勢，包括單獨關稅區、自由港政策、資金和資訊自由流動、簡單低稅制、廉潔和高效的政府、健全的規管制度、公平的競爭環境等。再加上我們蓬勃而穩健的金融體系；世界級的基礎設施及數碼電訊設施；人才匯聚；多元化的國際大都會生活和區位優勢等，為香港建構了一個獨特和優越的營商環境。
國安法實施有利投資環境
不過，以上的營商優勢須在社會安全穩定的基礎上才能得到發揮。2019年的“黑暴”，令香港社會動盪不安，嚴重危害國家安全，挑戰“一國兩制”底線，一度對香港的營商環境及投資前景造成嚴重損害。可幸的是，隨着香港國安法在2020年中實施，香港社會迅速回復安寧穩定，市民的生活和經濟活動回復正常，營商環境得以恢復，也增強了本地和海外投資者的信心。隨後香港選舉制度的完善，為“愛國者治港”的全面落實提供堅實保障，並提升特區政府的治理效能，讓“一國兩制”得以行穩致遠，為投資者提供更佳、更穩定的營商和投資環境。
香港國安法實施後，本地商界普遍表示認同及支持，認為有利投資環境，增強投資者信心。在香港國安法頒布實施一周年之際，多個研討會、民意調查和不少社會領袖在報章的撰文均反映商界的正面迴響。另外，美國、奧地利、英國和馬來西亞等外國商會經過實際觀察和特區政府的深入解說後，亦大幅消除了原先的擔憂，並認同香港未來機遇處處，對國際企業來說繼續是理想的營商地方。我們也見到不少金融機構，包括保險公司、銀行、財富管理公司等，在過去一年多繼續擴充在港的業務。
鹿特丹時間9月29日，香港駐歐洲聯盟特派代表於“荷蘭香港友誼晚宴”上，向荷蘭企業家分享最新出版的《香港營商環境報告：優勢獨特 機遇無限》（圖：香港特區政府新聞處）
最新數字顯示，母公司源自境外的駐港公司數目逾9,000家，另有3,700多家初創企業在港設立，兩者均創新高。這些公司涵蓋不同規模、不同行業以及來自不同地方，充分顯示外資企業、海外投資者對香港的營商環境繼續保持信心。今年5月，香港舉行了StartmeupHK 2021創業節，吸引了來自103個經濟體，近40,000名參加者，也印證香港對國際企業和投資者極具吸引力。
“十四五”香港可擔起更重要角色
開拓更廣闊發展空間
隨著香港國安法在2020年中實施，香港社會迅速回復安寧穩定，市民的生活和經濟活動回復正常，營商環境得以恢復，也增強了本地和海外投資者的信心。圖為香港市民在街邊店鋪選購服裝（圖：中新社）
乘着上述各項競爭優勢，香港在國家“十四五”時期必可擔起更為重要的角色，並可開拓更廣更闊的發展空間。特別是“十四五”規劃綱要明確支持香港提升八個中心的國際競爭力，當中除了支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易，以及亞太區國際法律及解決爭議服務四個傳統中心的地位之外，還包括國際航空樞紐、國際創新科技中心、區域知識產權貿易中心，以及中外文化藝術交流中心等四個新興領域的建設和發展。行政長官在剛發表的施政報告中也提出多項舉措，支持香港在這八個方面更好地把握發展機遇。
粵港澳大灣區是香港扣進國家經濟內循環的最佳切入點，讓香港企業和在港投資者能更容易地開拓內地龐大的內需市場。近期公布的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》為香港的創科、金融和其他服務業發展提供更多的新機遇。為進一步深化與粵港澳大灣區其他城市（尤其是深圳）的經濟合作，特區政府已宣布將構建面積達300平方公里、宜居宜業宜遊、以創科產業為經濟引擎的北部都會區，讓香港更好地融入國家發展大局。
香港的經濟定位一直都是背靠祖國、面向世界。有國家的支持，“一國兩制”的護航，香港定能繼續繁榮發展，為在港經營的不同企業，提供源源不絕的商機。
（大小標題為編者所擬）
本文發表於《紫荊》雜誌2021年11月號
編輯：趙欣
校對：魏小旋
監製：連振海
