編者按：2021年立法會選舉即將在12月19日進行，全國人大常委會委員譚耀宗在將於12月1日出版的《紫荊》雜誌12月號發表獨家署名文章，他表示，本次立法會選舉採用了新的制度，具有更廣泛的代表性，並且從參選人的構成來看，無論是行業、職業還是年齡都更多元化。新的選舉制度必將開啟香港良政善治的新時代，因此也對參選人提出了更高的要求。全文如下：

文｜全國人大常委會委員      譚耀宗

11月12日下午5時，香港特區2021年立法會換屆選舉提名期結束。圖為香港街頭有關立法會換屆選舉提名期的廣告牌（圖：中新社）

在這裡，我想談談完善選舉制度後的立法會選舉的意義，以及參選人所肩負的新使命。

加深認識新選舉制度的意義

本次選舉是完善選舉制度後的第一場立法會選舉，可以說，這對香港和國家而言都有著重要以及深遠的意義。每位參選人都需要加深對這場選舉意義的了解，才能真正認識到未來自己的使命和擔當。

相信大家都不會忘記2019年的“修例風波”，“黑暴”肆虐，香港的法治、經濟和民生都受到了嚴重的破壞。更嚴重的是，香港的反中亂港分子與西方反華勢力互相勾結，企圖將香港從中國的版圖上分裂出去。在這危急時刻，中央以雷霆之勢，分別在2020年以及2021年出台了香港國安法以及《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》。對於整個國家而言，完善選舉制度，是一場國家主權和政權安全的保衛戰。香港回歸以來，“一國兩制”保障了香港的繁榮穩定，經濟上香港始終保持著國際金融中心的地位，政治上香港市民比回歸前擁有了更多的權利，然而香港在國家安全方面卻一直處於不設防的狀態，所以我們可以看到從“反國教”、非法“佔中”到2019年的“修例風波”，反中亂港分子的野心一步步顯露，國際上風雲變幻，打壓中國崛起的勢力仍然不會死心，並且這兩股勢力互相勾結，企圖通過香港的選舉進入政治架構內，達到破壞“一國兩制”以及分裂國家的目的。因此，我們必須要堵上香港在國家安全上的漏洞，讓“一國兩制”回歸“愛國者治港”的初心，才能維護國家安全與領土完整。

對於香港而言，完善選舉制度宣告了香港選舉制度新秩序以及新時代的來臨。以前香港的選舉制度沒有設立“選舉安全”制度框架，這是非常危險的。歷史上經常出現有人利用制度的漏洞進入制度內推翻制度的情況，“二戰”時期，希特勒的上台就是一例：1933年，希特勒通過煽動選民敵視政府和體制，藉助魏瑪憲法的民主選舉程序實施選舉奪權，然後從事顛覆和篡改魏瑪憲制的僭政行為。在剛結束的中國共產黨第十九屆六中全會上，通過了《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》），《決議》中強調了中共中央採取一系列標本兼治的舉措，堅定落實“愛國者治港”的政策，這是推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，也是未來“一國兩制”行穩致遠的關鍵。所以本次完善選舉制度中設立了資格審查委員會，不僅是堵塞了制度的漏洞，更是為香港的選舉增加了安全閥，保障了香港民主的安全。

完善選舉制度也要求未來立法會議員要做實事，而不是空喊口號。回歸之後，我們可以看到香港立法會很多時候都陷入了意識形態的紛爭，“逢中必反”“逢政府必反”成為了反對派的標誌。長此以往，香港社會的經濟民生停滯不前，特別是許多民生工程無法上馬，最終受害的則是基層市民，所以在完善選舉制度下，立法會的選舉應該更務實，從香港社會以及市民的福祉出發，放下無謂的政治爭拗，協助和監督政府施政，助力香港進入良政善治時代。

新的選舉制度帶來新使命

新的選舉制度賦予了香港政治新的含義，同樣的也賦予了參選人新的使命。

首先，這是一場公平、有良性競爭的選舉，有別於以往的惡性競爭。在之前的選舉中，“抹黑對手”是反對派慣用的手法，並且會煽動市民對政府的不滿情緒以圖謀得到更多支持。而在當選後，反對派就會以癱瘓政府為目的，罔顧民生需求。但是新時代下的這場選舉，是一場君子之爭，參選人比的是政綱、比的是誰更具有為市民服務的能力。希望各位參選人都能向香港社會展現新的風格和氣象，展現愛國者對香港社會的擔當和責任。

其次，本次選舉的參選人比以往更多元化，更有代表性。完善選舉制度後，立法會議員議席將由原來的70席增加至90席，並且選委會由4個界別增至5個界別，立法會議員來自地區直選、功能組別以及選委會，比之前只有地區直選和功能組別的兩種選舉方式更有代表性。從報名情況看，參選人來自各行各業，各具不同背景、不同階層，高學歷，具有豐富的服務社會經驗，既有年輕的後輩、也有資深人士，這樣豐富的構成亦是之前沒有的。相信未來的立法會將會更多元化、更能代表香港社會的聲音，更能幫助香港市民排憂解難。

最後，作為本次選舉的參選人還有一個更重要的使命，那就是要團結香港社會，而不是以意識形態掛帥，分裂社會。在過去的選舉中，反對派將任何議題都泛政治化，令香港社會逐漸走向對立。2019年的“修例風波”更導致香港社會面臨嚴重的撕裂問題，不利於香港社會的繁榮穩定，不利於人心回歸，更不利於“一國兩制”的行穩致遠。各位參選人都是各階層的代表，有義務用實際行動來團結香港社會，增加市民的向心力。

邁向新時代參選人的新擔當

新的使命也給本次立法會參選人帶來了新任務，未來香港社會的發展以及探索香港特色的民主制度也將會依靠各位參選人，因此，參選人應該有新的擔當：

首先，希望參選人能多向市民宣傳新的選舉制度。我們知道，由於新的選舉制度實行的時間短，很多市民並不了解這個制度，甚至有些人以為這樣的制度是“一言堂”、市民沒有選擇權，這是對選舉制度一個非常大的誤解。所以希望各位參選人能多接觸選民，宣傳自己的政綱，也宣傳整個選舉制度，讓市民知道，這樣的選舉制度不是“清一色”，只要是愛國者，只要是真心為香港好的人都可以參選！希望參選人呼籲選民積極出來投票，為香港選擇一個新的未來。

其次，本次選舉制度是要選舉賢能之士，何為賢能之士？我認為參選人要將格局放在國家、社會和市民身上，摒棄民粹主義，力求在業界利益和社會利益中尋找平衡點。完善選舉制度後，我相信立法與行政之間的關係將會得到改善。立法會與行政機關是監督以及合作的關係。立法會議員監督政府施政，不是像過去反對派那樣，要破壞政府的有效施政或是逼政府就範，而是當政府施政有不當的時候，督促政府改善施政。若政府的施政在長期方向上有利於社會的發展，立法會議員就需要協助政府向市民和業界做出解釋，進行遊說。要做到這點並不容易，因為立法會議員本身也代表了業界的利益，在業界利益和社會利益中尋求平衡點將是議員們在未來工作中的挑戰。我希望新一屆立法會議員不忘初心，從市民的福祉出發，只有一切為了市民，才是真正的賢能之士。

結語

香港新時代下的選舉已經拉開帷幕，探索有香港特色的民主制度的道路也開始啟程。在未來，我們將不斷完善香港特色的民主制度。我相信，這將是一項重大工程，包括了香港特色民主制度的理論論述、選舉模式、評估方法等等，而各位立法會議員都是探索路上的同行者，希望大家在未來的工作中不斷地總結經驗和教訓，為建立有香港特色的民主制度而共同努力！