紫荊雜誌（記者彭彥）1月11日上午，東莞市第十七屆人民代表大會第一次會議在市會議大廈開幕，會議應出席代表437名，實到代表419名，出席人數符合法定人數，新一屆市人大代表肩負人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。

大會主席團常務主席、大會執行主席、市委書記、市人大常委會主任肖亞非主持大會。市十六屆人大常委會領導班子成員駱招群、潘新潮、周楚良、黃耀成、何躍沛、羅軍文、方燦芬、梁榮業、黃慶輝、朱斌華在主席台前排就座。市領導呂成蹊、陳文明、劉煒、梁傑釗、武一婷、馮國華、陳志偉、王長青、呂元元、盧建軍、劉光濱等在主席台就座。

五年堅持一張藍圖幹到底

根據會議議程，市委副書記、市長呂成蹊向大會作政府工作報告，總結回顧過去五年及2021年主要工作，並明確今後五年的奮鬥目標及2022年工作安排。

報告指出，市第十六屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是東莞發展進程中極不平凡的五年。全市政府系統在省委省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委“1+1+9”工作部署，堅持一張藍圖幹到底，較好地完成了市第十六屆人大歷次會議確定的目標任務，東莞成功邁上“雙萬”新起點，成為地區生產總值過萬億元、人口超千萬的城市，人均地區生產總值達到高收入經濟體水平。參與粵港澳大灣區建設取得重大突破，創新驅動發展步伐不斷加快，城市品質內涵實現穩步提升，生態環境短板有效補齊，社會民生福祉持續改善，政府自身建設進一步加強。

報告指出，2021年全市政府系統認真貫徹落實上級和市委的決策部署，高效落實各項具體工作，實現了“十四五”良好開局。一年來，東莞以“穩步過萬億”為目標，大力推動經濟運行好於預期，預計全年經濟總量突破萬億元大關，經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中向好；以七大戰略性新興產業基地建設為突破，著力培育發展新動能；以大灣區綜合性國家科學中心建設為帶動，積極營造最優創新生態；以“人民城市”為導向，切實加強城市建設管理；以黨史學習教育為契機，將為民辦實事的要求落到實處；以堅守安全為底線，切實統籌好發展與安全兩件大事，特別是面對突如其來的“6·18”“12·13”本土疫情，全市上下眾志成城、排除萬難，與時間賽跑、與病毒鬥爭，在一個潛伏期內成功控制住疫情傳播，打贏了沒有硝煙的人民戰爭，得到了國家和省的高度肯定。

今後五年 新征程爭創新榮光

報告指出，在市第十五次黨代會擘畫了未來五年的發展藍圖，提出了發展的主要目標和重點任務。今後五年，政府必須切實強化進取意識，聚焦“科技創新+先進制造”推動高質量發展；必須切實強化機遇意識，全方位增創區域競爭新優勢；必須切實強化宗旨意識，努力實現千萬人口與城市深度融合、共生共榮；必須切實強化憂患意識，統籌好發展與安全兩件大事。

報告指出，2022年將召開黨的二十大，做好各項工作意義重大、責任重大。政府工作的總體要求是：弘揚偉大建黨精神，堅持穩字當頭、穩中求進，完整、准確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持以供給側結構性改革為主線，擔負起穩定經濟的責任，積極推出有利於經濟穩定的政策，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，認真落實省委十二屆十五次全會精神和省委“1+1+9”工作部署，貫徹落實市第十五次黨代會精神，聚焦科技創新和先進制造，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，推動東莞在“雙萬”新起點上加快高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

根據報告，2022年全市經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長5.5%左右，在實際執行時努力爭取更好的結果；規上工業增加值增長6.5%左右，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長8%左右，進出口總額增長3%左右，一般公共預算收入增長5%；R&D投入強度提升至3.56%；城鄉居民人均可支配收入與GDP增長基本同步；居民消費價格指數漲幅在3%以內；城鎮登記失業率在3.5%以內。

報告還對今年工作進行部署，重點抓好以下工作：一是提升制造業核心競爭力，加快構建新發展格局。二是堅持創新核心地位，強化科技創新對先進制造的賦能支撐。三是營造企業競相發展的良好環境，持續激發市場主體活力。四是強化重大平台、重大項目支撐帶動作用，深度融入“雙區”“兩個合作區”建設。五是以碳達峰碳中和為牽引，堅定不移走好綠色低碳發展道路。六是持續優化城市環境，全力打造高品質現代化都市。七是堅守安全發展底線，加快提升社會治理現代化水平。八是踐行以人民為中心的發展思想，著力解決群眾“急難愁盼”問題。九是全面加強政府自身建設，努力打造人民滿意的服務型政府。

報告強調，新起點賦予新使命，新征程爭創新榮光，全市各級各部門要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領導下，與全市人民一道，踔厲奮發、篤行不怠，推動東莞在“雙萬”新起點上加快高質量發展，奮力譜寫東莞現代化建設新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

東莞首次開展人大代表票決民生實事

大會書面審查了東莞市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告及2022年國民經濟和社會發展計劃草案、東莞市2021年預算執行情況和2022年預算草案的報告及2022年預算草案。

大會書面審議了《東莞市人民政府關於2022年民生實事候選項目的報告》，提出12項民生實事候選項目，將由出席大會的市人大代表進行審議和差額票決，票選確定10件民生實事項目。這也是東莞市首次開展市級民生實事項目人大代表票決工作。

大會表決通過了《東莞市第十七屆人民代表大會第一次會議選舉辦法》《東莞市第十七屆人民代表大會第一次會議通過市第十七屆人民代表大會法制委員會、財政經濟委員會、社會建設委員會組成人員人選辦法》《東莞市第十七屆人民代表大會第一次會議民生實事項目票決辦法》。