紫荊雜誌（記者彭彥）東莞市第十五次黨代會實事求是，總結五年東莞發展的整體成就，五年來“爭”“搶”“拼”三字，生動反映東莞市從上到下、逆勢上行的精神風貌，東莞在過去關鍵五年，實現質的飛躍，即將成為全國第十五個破萬億的城市，這份成績令每一個東莞建設者為之自豪。

東莞市第十五次黨代會在肯定發展成績的同時，清醒意識到當前將面臨新一輪城市競爭態勢，特別強調，堅持“科技創新+先進制造”的城市特色，這將是東莞在現代化新征程中爭先進位的必由之路，這將是東莞與大灣區城市錯位發展的最佳策略，這將是東莞厚植自身高質量發展優勢的根本依托，這將是“灣區都市，品質東莞”的最佳延續。

清晰的目標指向凝聚奮進的力量，勢必帶領東莞，在進入“雙萬”新賽道的關鍵節點，蓄勢賦能，走向更輝煌的未來。今後五年，東城街道如何在複雜多變的經濟發展大勢中找准自身目標定位，繼續跑馬爭先，創新突破，東城將這麼做。

拓空間提品質 推動東城高質量發展

東城街道將全力推進黃旗南T軸建設，串聯53公里翡翠項鏈的關鍵空間節點，構建灣區一流的中心城區生態公共空間體系，按照東莞市第十五次黨代會的謀劃，在中心城區將打造53公里環城漫道，串聯行政文化中心廣場、黃旗山城市公園、同沙生態公園、植物園、水濂山水庫等節點，連山、串水、融城，構建灣區一流的中心城區生態公共空間體系。東城要全面搶抓這種機遇，一方面通過黃旗南T軸，全面推進黃旗南科創生態區建設，為東城再造高質量發展新引擎，另一方面抓好黃旗山、同沙的整體優化工作，加快推進灣區頂級，世界一流的同沙大型綜合文旅項目落地，全面提升東城城市空間品質。

立足東莞中心組團發展方向、東城產城發展方向，通過強化土地統籌整備，提高土地節約集約利用，著力打造高質量低成本產業發展空間。參考深圳光明新區經驗做法，采用政府主導、市場參與，通過資源整合，功能互補，實現大片區統籌開發的快速改造。東城街道重點在轄區北部朗潤園片區、中部桑茶快線通道和南部牛山千畝連片示範區分別統籌三個千畝級的產城融合發展區，構建東城產業、城市高質量發展支撐點和新格局。

以創新促轉型 打造上市企業聚集新高地

東城街道充分利用轄區現有的工業優勢，堅持培育壯大新動能，努力加快東城經濟在新賽道上高質量發展的步伐。黨代會要求建設高新技術企業發展梯隊，深入實施高新技術企業樹標提質計劃，東城將緊跟市裡的工作謀劃，全力培育壯大創新主體。東城的高企數量達499家，常年排全市前三，而東城企業的各項的發明專利和專利申請的數量也為數不少，2021年達4390宗，東城將充分運用發掘這一潛在優勢，以科技創新+先進制造為方向，全力推動創新主體發展。

東城街道將充分利用轄區內的創新平台，東城設有研發機構的規上工企203家，占規上工企42.2%。省級工程技術中心27家，市級工程技術中心15家，省級重點實驗室1家，市級重點實驗室2家。國家科技企業孵化器、省級科技企業孵化器、省級眾創空間各1家，市級科技企業孵化器8家，落戶東城的東莞市知識產權運營中心，它是東莞獲批開展國家知識產權運營服務體系建設的兩個核心建設項目之一，東城將充分利用上述資源，以知識產權運營引領傳統特色支柱產業轉型升級，以新一代電子信息、高端裝備制造、紡織服裝鞋帽、食品飲料等戰略性支柱產業為基礎，依托東城商改基地，線上線下相結合，推動東城傳統制造業向中高端、強品牌轉型升級。

東城街道通過推動大數據企業的改造，發展數字化經濟，目前轄區規上工業企業經過改造的超過400家，涵蓋了電子信息、制造業、機戒裝備、食品飲料等多個行業。在專精特新方面，申報了12家企業，通過優化企業服務，重大項目引導，招引高質量企業，企業發展的質量得到了進一步的提升。

東城街道在轄區內培養上市企業梯隊，2021年轄區內共有4家企業上市，占全市上市公司一半，預計今年1月份奕東電子、3月分凱格精機敲鐘，東城“上市企業”梯隊再添新兵，除此之外，東城還有上市後備企業13家，總面積4200畝的同沙科技產業園，正是全市上市企業最為密集的園區。

重人才爭未來 打造創新創業人才高地

東城街道積極貫徹落實市新一輪“十百千萬百萬”人才工程的工作部署，全域推進實施“人才東城”戰略，依托東莞區位和經濟發展優勢，全面提升人才工作效能，努力打造大灣區創新創業人才高地。將開展四方面的工作，爭搶“高精尖”科研團隊，先後引進餘旸博士、李紅深博士、徐永龍博士等優秀人才團隊，為東城在高端裝備制造、鋰電儲能、人工智能、數字經濟等領域打開新局面，開拓人才發展空間。

成功引進清華東莞市國際技術轉移中心，建成匯景產業智匯穀園區、中雲智慧產業園、360互聯網產業園等創新產業園區。擁有1家國家科技企業孵化器培育單位、2家省級科技企業孵化器、1家省級眾創空間、8家市級科技孵化器，進一步完善產業孵化及培育鏈條，助力人才團隊在智能制造、文化創意等領域展開布局，加強項目成果引進孵化。健全人才政策體系，全方位對創新人才，企業進行獎勵扶持。近5年發放各項人才補貼、就業創業補貼、倍增企業獎勵扶持資金等近9000萬元。

東城街道新修訂創新驅動發展扶持辦法，設立年度5000萬元的“創新驅動發展專項資金”，通過“配套獎勵+立項資助”雙結合的方式，加大對科技創新的獎勵力度。提升人才服務能級，建立重點人才服務對象庫和重點企業名錄，以駐點聯系群眾工作為抓手，街道領導班子成員采取“一對一”走訪、政策宣講沙龍等方式，率隊走訪聯系企業人才，調研收集發展需求，形成需求台賬，及時協調解決。如東城的新興人才安居公寓超4000套，是全市最大的人才公寓，總體出租率達84.16%。

強管理惠民生 打造民生幸福高地

今後五年，東城街道還將聚焦全力打造轄區民生幸福高地，東莞市第十五次黨代會明確指出，要堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生，推動基本公共服務更好的覆蓋常住人口，努力促進社會公平正義，東城街道將以加快補齊“民生五個位”短板為工作抓手，十四五期間，要力爭新增公辦學位20080個，新增路外公共停車位不少於5000個，再進一步促進養老床位、醫療床位、就業崗位新增力度，通過優先發展教育事業，全面推動醫療衛生體制改革，構建養老服務體系等多方面的工作，為轄區人民群眾提供良好的生產生活條件，朝著共同富裕的目標扎實邁進。

東城街道將探索在轄區內建立“紅色物業”，東莞市第十五次黨代會指出，要堅持共建共治共享，努力實現千萬人口與城市深度融合共生共榮，強調以特大城市社會治理現代化為目標，加快打造大灣區和諧善治新高地。基層治理一直是困擾東城社會發展的重大問題，是東莞進入千萬人口特大城市後必須邁過一道坎，東城目前共有109個小區，基層治理的壓力一直是比較大的，目前街道正在積極開展實施基層黨組織全覆蓋工程，探索建立“紅色物業”，推動黨組織向住宅小區、商圈、樓宇發展，充分發揮基層黨組織的戰鬥保壘作用。

東城街道將在轄區內優化提升社會治理體系，以黨群服務中心為主陣地，構建基層綜合服務體系，加快實行“多員合一”綜合網格，全面摸清基層基礎信息，提升基層精細化治理和精准處置風險的能力，提升重點人群精准發現、困難群體及時救助的效能，構建好群防群治體系，加快構建多元共治社會治理格局，全面統籌好轄區發展與安全工作。