紫荊雜誌（記者 肖揚）2月18日上午，普洱市第五屆人民代表大會第一次會議在普洱大劇院隆重開幕。本次會議應出席代表341名，實際出席代表330名，符合法定人數。擔任本次大會執行主席的是：李慶元、任遠征、王鴻彬、陸平、胡國雲、李旭東、李鴻、姚順、張若雷、馬先楚、魏剛、袁洪波、梁光明。

會議主席團常務主席、第一次全體會議執行主席王鴻彬主持開幕大會。省委換屆選舉指導組組長、省財政廳一級巡視員周宗及指導組成員到會指導。上午9時，王鴻彬宣佈大會開幕。市委副書記、代理市長王剛代表市人民政府向大會作政府工作報告。

報告指出，市四屆人大一次會議以來的四年，是普洱發展極不平凡的四年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅定不移以習近平總書記對雲南發展作出的“一個跨越”“三個定位”“五個著力”“四個突出特點”和“四個方面重點工作”重要指示為總遵循、總綱領、總指引，在市委堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，團結依靠全市各族人民，牢記囑託，實幹擔當，主動融入國家發展戰略，更好服務全省發展大局，克服外部環境複雜多變、疫情防控形勢嚴峻、地震乾旱多發等困難挑戰，統籌疫情防控和經濟社會發展，如期打贏脫貧攻堅戰，與全國全省同步全面建成小康社會，高質量發展邁出堅實步伐。以全省排名第一的好成績，成功創建第六屆全國文明城市。中老鐵路開通，普洱成為面向南亞東南亞輻射中心的前沿窗口。亞洲象北上南歸之旅生動範例，昭示著人不負青山、青山定不負人的普洱實踐。

報告指出，剛剛過去的2021年，面對嚴峻複雜的疫情形勢和艱巨繁重的發展任務，我們抓實抓細市委各項決策部署，頂壓奮進，難中求成，實現“十四五”良好開局。奮勇爭先，經濟突破千億大關；鎮守邊關，邊境防控精准有力；內聯外通，普洱邁入動車時代；鞏固脫貧，堅守防止規模返貧底線；補齊短板，民生保障更加有力；生態優先，綠色發展成效顯著。

報告指出，未來五年，是奮力推進“十四五”、銜接“十五五”，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮鬥目標邁進的關鍵時期。當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經濟復蘇艱難曲折，國際環境錯綜複雜，國內面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，但我國經濟韌性強，長期向好的基本面沒有改變。普洱正處於轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段，生產總值突破千億元大關，歷史性解決了絕對貧困問題，綠色發展邁出堅實步伐，綜合交通大幅改善，為推動高質量發展奠定了堅實基礎。進入新發展階段，我們要深刻領會習近平總書記考察雲南重要講話和對雲南發展作出的重要指示批示精神，切實把握普洱“欠發達、後發展”的基本市情，完整準確全面貫徹新發展理念，搶抓“一帶一路”建設、RCEP生效和中老鐵路開通的開放機遇，緊扣“兩示範一勝地”定位，發揮內聯外通區位優勢、綠水青山資源優勢、特色資源競爭優勢，把潛力轉化為實力、把潛能轉化為動能、把優勢轉化為勝勢，夯實“穩”的基礎、拓展“進”的空間，以昂揚姿態開啟高質量發展新征程。

報告提出，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹中央經濟工作會議和習近平總書記考察雲南重要講話精神，全面落實省第十一次黨代會、市第五次黨代會、市委五屆二次全會和市委經濟工作會議部署，堅持“穩字當頭、穩中求進”工作總基調，全面落實黨中央把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的部署和要求，以供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，不斷鞏固全面建成小康社會成果，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

報告建議，今年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長7.5%，規模以上工業增加值增長12%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長6%，地方一般公共預算收入增長6%，外貿進出口總額增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鄉常住居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。

報告提出，今年要重點抓好九個方面的工作：聚焦嚴防外防內防，全力扛牢強邊固防責任；聚焦提速提質提效，全力推進基礎設施建設；聚焦延鏈補鏈強鏈，全力做大做強特色產業；聚焦培優建優治優，全力推進鄉村全面振興；聚焦共治法治精治，全力建設美麗城鎮；聚焦轉化轉型轉變，全力打造生態文明典範；聚焦深度廣度溫度，全力提升改革開放水準；聚焦民聲民需民盼，全力保障改善民生福祉；聚焦底線防線生命線，全力建好平安普洱。

報告提出，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，不忘初心踔厲奮發，牢記使命篤行不怠，奮力譜寫普洱高質量發展新篇章，以優異成績向黨的二十大獻禮。

根據會議議程，大會以書面形式提請代表審查普洱市2021年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2022年國民經濟和社會發展計畫草案的報告、普洱市2021年地方財政預算執行情況和2022年地方財政預算草案的報告。

大會表決通過了普洱市第五屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選辦法（草案）、普洱市第五屆人民代表大會各專門委員會組成人員名單（草案）、普洱市第五屆人民代表大會第一次會議選舉辦法（草案）。

普洱市五屆人大一次會議列席人員、出席普洱市政協五屆一次會議的委員等列席會議。