2022年3月5日，第十三屆全國人大五次會議在北京召開，港區全國人大代表、香港中華出入口商會會長林龍安參加全國人民代表大會，提交了多份建議案，爲如何發展數字經濟、建設智能城市、香港重大傳播疾病防控管理積極建言。

當選港區全國人大代表以來，林龍安在加強香港與內地在科技研發方面的交流合作、發揮香港在粵港澳大灣區一體化中的作用方面履職盡責、建言獻策，持續推動香港經濟的繁榮可持續發展。

他表示：“各地發展數字經濟、建設智能城市，精要在於不單是利用各種科技或實體基建，而是通過科技加強城市管理和服務，改善市民生活質素。香港有五所大學的整體表現和工程及科技學科躋身世界百強，基礎科研實力雄厚。要利用好香港在與國際接軌的優勢，推動智慧大灣區的打造。”

同時，林龍安也表示，應當打通香港和內地對傳染病監測系統的對接，探索建立資源共享機制，遵循科學抗疫的原則，建立統一指揮中心，加強香港和內地醫療合作。

兩會期間，針對如何“發展數字經濟、建設智能城市”他提出了幾點建議：

一、強化領導統籌協調

各地應根據“十四五”數字經濟發展規劃、結合各自的實際情況，制訂切實可行、操作性強的新型智慧城市建設規劃。

各地各級政府要由黨政主要負責人親自掛帥，搭建上下聯動、橫向暢通的智能城市組織推進機制，建立跨部門的協調工作機制，加強對數字經濟產業發展的統籌協調。

通過政府引導，鼓勵政企合作、多方參與，創新智能城市建設運營模式，實現智能城市建設項目的可持續健康運營，實現城市管理的一體化、智慧化。

二、完善數字經濟的基礎設施

通過立法構建公平透明的公民數據使用、監管機制，建立統一的公民信息服務機構和公民服務大數據平台。

加快推進基礎設施的智慧化，促進市政設施智慧化，加速建立城市部件物聯網感知體系，提高城市數字化水平。

三、加快服務業數字化應用

以滿足市民對公共衛生、健康、教育、養老等基本民生保障迫切需求爲導向，加大智能便捷的公共服務體系投入，推動公共設施數字化轉型，打造智慧醫院、智慧校園、智慧養老、智慧社區等一批數字化示範應用場景，提供物業管理功能、拼車、租房、快遞物流、電商購物等高效、質優、價廉的公共產品和服務。

各地發展數字經濟、建設智能城市，精要在於不單是利用各種科技或實體基建，而是通過科技加強城市管理和服務，改善市民生活質素。

四、持續推動數字經濟人才培訓

發揮大學、職業院校、科研院所的帶動牽引作用，加快開設數字經濟產業相關的專業或課程，積極與企業合作共建人才培養基地，建立校企人才對接機制。

支持重點企業、行業協會、科技媒體等組織開展數字經濟領域技能比賽和人才評選，建立行業人才評價體系，搭建人才流動服務平台。

加強中學、職業學校有關數字經濟職業技能的培訓課程，在培訓技術研究和應用人才上發揮重要作用；大力引進國內外數字經濟產業高層次人才，加快制定並落實配套保障政策，努力做好子女入學、住房保障、稅收優惠等公共服務。

五、加強與香港互利合作，提升國家數字經濟國際影響力

香港有五所大學的整體表現和工程及科技學科躋身世界百強，基礎科研實力雄厚。鼓勵內地高校、龍頭科創企業在港合作設立研發機構，整合利用國際研發資源，利用香港法律、知識產權保護制度完善、與國際接軌的優勢，積極參與國際標準研究和制定，提升國際話語權。

內地深化與香港在數字經濟、智能城市發展的合作，積極推動港深廣科技創新走廊規劃建設，打造智慧大灣區。在香港舉辦具有國內外重大影響力的數字經濟高端展會論壇，在“一帶一路”推動數字經濟協同發展，爲全球數字經濟發展貢獻中國方案和中國力量。

此外，在“香港重大傳播疾病防控管理”方面，林龍安亦提出了三點建議：

一、建立重大傳染病監測預警和上傳機制

建議香港完善突發傳染病監測預警機制，堵塞檢疫防控漏洞，同時與內地衛健委建立上傳機制，打通香港和內地對傳染病監測系統的對接，探索建立資源共享機制；利用人工智能等現代技術手段建立傳染病智能化預警系統，形成大數據，對傳染病的監測、評估、預警和反應，共同制定反應措施。

二、善用緊急法與內地探討制定觸法機制

引用《緊急情況規例條例》，以靈活開展關鍵的防疫抗疫項目。

建議以本次抗疫經驗，與內地探討制定觸發機制，在危急關頭機制自動啟動。建立建全在重大疫情、自然災害時穩定供港物資的供應，特別是在進出口清關、專列調度、水路和陸路運輸等方面形成應急方案；制定內地專家、醫生、護士、護理員等在港臨時執業、工作的資格和指引；制定許可在特別情況下，容許未在港註冊的中成藥在重大傳染病情況下使用。觸發機制具體制定可由中央負責，由特區政府官員落實跟進。

三、建立統一指揮中心，加強香港和內地醫療合作

建議由香港以及內地專家、部門領導共同組成指揮中心，遵循科學抗疫的原則，聽從專家建議制定統一指揮、統一協調、統一調度的抗疫決策機制，避免資源錯配的情況；

加強香港和鄰近內地城市合作，補齊香港醫院檢測能力不足、治療和隔離設施短缺的情況，在重大傳染疾病防控過程中，建立長效、快速的合作反應機制，舒緩香港面對重大疾控的醫療壓力。

林龍安還牽頭多名全國人大代表聯名提交了《關於加快建設羅湖深港社會融合發展區助力香港融入國家發展大局的建議》。

《建議》認為，羅湖與香港一衣帶水，山水相連、人文相親、經濟相融，通過構建一個可持續的羅湖深港社會融合發展區可以為香港青年提供一個新選擇、新機會，如工作在羅湖、居住在香港；可以為深港居民提供深入合作、廣泛交流的新場景，如共同創業、樂享美食；可以為粵港澳大灣區深度融合先行先試積累經驗，探索路徑。建設融合發展區有利於推動形成全面開放的新格局、有利於促進深圳與香港經濟社會繁榮發展、有利於打通香港青年到內地發展。

《建議》希望，深港在深圳河兩岸共同劃定一定區域的空間，統一規劃、協同開發，打造融合發展區；加快實施羅湖口岸、文錦渡口岸升級改造並實行“合作查驗、一次放行”通關模式；打造雙城經濟發展新高地，聚焦研發服務和研發外包、創業孵化、技術轉移、科技金融等領域，引進香港科技服務業機構，建設“境內關外”的科技服務業集聚區等等。

《建議》寄望，充分發揮羅湖與香港陸路相連、人緣相親優勢，打造國家級深港合作重大平台，促進深港兩地人員、物資、資金和信息等要素便捷流通，讓香港同胞共享國家高質量發展紅利，為香港人心安定、繁榮穩定提供穩固支撐，為全面準確貫徹“一國兩制”固本培基。