2月10日起施行的《軍隊裝備試驗鑒定規定》，是今後中國軍隊裝備試驗鑒定工作的基本法規。 《軍隊裝備試驗鑒定規定》共11章56條，按照面向部隊、面向實戰的原則，規範了新體制新編制下軍隊裝備試驗鑒定工作的管理機制；著眼裝備實戰化考核要求，調整試驗鑒定工作流程，在裝備全壽命周期構建了性能試驗、狀態鑒定、作戰試驗、列裝定型、在役考核的工作鏈路；立足裝備信息化智能化發展趨勢，改進試驗鑒定工作模式，完善了緊貼實戰、策略靈活、敏捷高效的工作制度。軍事常識告訴我們，軍事裝備是用來打仗的，而不是嚇唬人的打狗棍，必須具備實戰能力。

文｜北京 李夜雨

重視實戰能力

是裝備試驗鑒定通行做法

試驗鑒定是裝備全壽命周期管理過程中的重要步驟。試驗鑒定即要對作戰試驗所獲得的數據進行處理、邏輯組合和綜合分析，將其結果與裝備研製總要求中規定的戰術技術指標和作戰使用要求進行比較分析，對裝備實現研製目標的情況進行評價，對武器裝備的戰術技術性能和作戰使用性能進行評定。試驗是鑒定的前提和基礎，鑒定是試驗的延續和深化，兩者的目的一樣，都是為了確保研製和生產出符合作戰要求的武器系統。試驗鑒定能對技術性能、技術規範的實現情況和系統成熟度進行評估，以確定係統是否具備預期的作戰效能、適用性和生存性。因此，在信息化時代，試驗鑒定是裝備全壽命周期管理的關鍵環節，重視實戰能力是裝備試驗鑒定通行做法。

當今世界軍事最強大的美軍，在裝備試驗鑒定過程中更是極其重視實戰能力。美軍武器裝備試驗鑒定採用“分段實施、全面考核、綜合鑒定”模式，主要進行研製試驗鑒定和作戰試驗鑒定。研製試驗鑒定主要對武器裝備技術性能做出鑒定，作戰試驗鑒定主要評定武器系統的作戰效能和作戰適用性。美軍採用統一管理與分散實施相結合的武器裝備試驗管理體制，在試驗鑒定上建立了以國防部長辦公廳為主、三軍為輔的獨立試驗鑒定體系。國防部是美軍武器試驗鑒定的最高領導機構，內設國防系統局和作戰試驗鑒定局分別負責武器裝備研製試驗鑒定和作戰試驗鑒定。各軍種自1999年開始，陸續進行了組織機構改革，各軍種均將研製試驗鑒定和作戰試驗鑒定合並，並設立了試驗鑒定司令部，實現了各軍種武器裝備試驗鑒定的一體化管理，大大提升了美軍新武器裝備試驗鑒定效益。美軍從20世紀70年代就已經開始了聯合試驗的研究和實踐，實現了不同地域的靶場、設施、實驗室及仿真資源的無縫集成，形成了符合聯合試驗需求的靶場體系，為全面考核美軍裝備實戰背景下的作戰效能、改進聯合作戰戰術提供了有力支撐，有效提升了美軍靶場試驗鑒定能力和美軍聯合作戰能力。

俄軍在裝備試驗鑒定中擁有重視實戰能力的傳統。俄羅斯軍隊系統內的各種研究機構，主要包括國防部直屬的研究所和各軍兵種軍事院校所屬的研究所，主要從作戰角度進行武器應用、性能評估、試驗與評價等研究。在國防部所屬的科學研究院中，負責武器裝備試驗的科研機構是國防部第二中央科學研究院和第五中央科學研究院，並分別設有武器裝備試驗場。軍事院校的教學科研人員也經常參與武器裝備的論證、驗證和試驗工作。國防部所屬的部分試驗靶場目前依然位於現已獨立的部分原蘇聯加盟共和國境內，主要包括靶標等設施、綜合測量設施、計算機仿真設施等三大類。這些試驗靶場是按軍種、兵種建設的，每個軍種、兵種只負責自己的試驗靶場建設，但是他們又組成了隸屬於國防部的專門從事武器裝備試驗的試驗聯合體。俄羅斯原型武器在試製工廠完成以後，先由設計局進行試驗，以確定其是否與戰術技術任務書的要求相符，再由軍事代表檢查，最後在軍方牽頭、軍事工業委員會參加的國防會議主持下，在試驗中心和靶場進行國家試驗，評價其作戰性能，決定是否投產。俄羅斯的國家試驗方法特別強調裝備作戰效能以及對未來嚴酷作戰環境的適應性。例如，2012年，俄羅斯以“艦隊”名義研製的主戰坦克交付軍方進行作戰性能驗證試驗，其試驗目的是驗證和確認該型坦克的作戰、技術和使用性能是否符合非接觸作戰條件下的戰術技術要求，其試驗方式和方法對評判坦克戰技術性能是否符合未來作戰需求至關重要。

百年未有之大變局下

裝備試驗鑒定更需重視實戰能力

中國的裝備試驗鑒定的研究與實施起步較晚，目前仍處於研究和發展的階段。由於歷史原因，解放軍開展的作戰試驗鑒定是在各個基地靶場單獨進行的，基地一般是按照被試武器裝備的種類來劃分的，由於靶場條件有限，戰場環境設置較為簡單，無法構建逼真戰場環境，如複雜電子對抗環境、地理環境、氣象環境等，因此造成模擬目標與真實作戰對像差距較大，各靶場之間缺乏信息溝通和數據共享的渠道和機制。目前，解放軍的裝備試驗鑒定管理部門和相關的法律法規都在逐步建設和規範中，著力加強頂層規劃，把裝備試驗鑒定結果作為進入裝備採辦下一階段的重要依據，並完善了裝備研製總要求內容，增強和明確作戰效能、作戰適用性等評估指標。

現代戰爭的本質是體系對抗，武器裝備體系通過實時感知、指揮控制、精確打擊、快速機動、全維防護、綜合保障等能力的綜合而集成為體係作戰能力。傳統定型試驗主要考核標準條件下武器裝備單體或單系統的性能指標，難以對武器裝備體係作戰能力做出科學評價，與實戰要求下裝備體係作戰效能、作戰適用性評估等有較明顯的差距。因此，在裝備試驗鑒定過程中強調實戰能力，試驗鑒定無論試驗內容、方法與手段，還是試驗組織與實施，都與傳統定型試驗大相徑庭。在信息化條件下，武器裝備作戰試驗是在完成單體裝備戰術技術性能試驗與評估的基礎上，由專門的試驗主持與組織機構，按照規範的試驗流程並依托專業測試器材，在地理、氣象、電磁等複雜戰場環境和相關作戰要素齊全的戰術背景下，按照裝備的作戰流程和任務剖面開展的與假想敵武器裝備體系的一種對抗性試驗，其目的是分析評估裝備在典型部隊編成和對抗條件下的作戰效能、作戰適用性以及裝備體系貢獻率。

在當今世界百年未有之大變局背景下，解放軍在裝備試驗鑒定過程中更需要重視實戰能力。如今，中國在經濟、科技、政治等多個方面面臨更為複雜的國際環境，國防信息化將大概率成為貫穿現階段的投入重點。在《軍隊裝備試驗鑒定規定》之前，中國於2021年先後發布新修訂的《軍隊裝備條例》、《軍隊裝備訂購規定》，明確了新形勢新體制下裝備工作的基本任務、基本內容和基本管理制度。未來中國武器裝備採購將主要圍繞實際備戰需求，按各軍種發展戰略與作戰需求採購，結合中國周邊安全形勢與國防需要來確定裝備採購型號及數量。就目前形勢來看，未來四代戰鬥機、各型艦載機、電子戰機、直升機、兩棲作戰裝備、精確制導武器、遠程投送裝備或將為裝備發展的重點。

目前，解放軍雖然已經形成一套較為完備的裝備試驗鑒定體系，但隨著時代發展特別是在智能化條件下，裝備建設的發展以及體制機制的不斷完善，某些法規和標準已經出現不相適應的情況，需要進行相應調整和更新，要特別重視強調智能化實戰能力，為打贏智能化戰爭提供必要而不可或缺的裝備基礎。

（作者係內地軍事專家）

本文發表於《紫荊》雜誌2022年4月號