摘要：誰在關注粵港澳大灣區？關注大灣區的哪些領域？對國際英文媒體2020-2021年間對大灣區的報道的分析結果顯示，國際財經媒體、科技新聞媒體和東南亞國家媒體是報道大灣區的主力，香港、澳門和深圳受到的外媒關注度最高，大灣區的經濟發展、科技創新以及大灣區建設給周邊國家帶來的機遇最受關注，外媒普遍看好大灣區的發展前景。這些發現可幫助我們進一步了解國際社會對大灣區的信息需求以及大灣區在國際媒體中的形象，從而更有針對性、更有創造性地開展大灣區國際傳播工作。

關鍵詞：粵港澳大灣區；國際傳播；外媒報道；經濟；科技

一、導言

1.研究背景與問題

一個地方（國家、區域、城市、景點等）的形象是人們對該地方的“信念、理想和印象的總和”。地方形象是一個地方核心競爭力的重要資源性要素，因為它影響着人們對該地方的有關決定，比如選擇是否在當地居住、工作、學習、投資、拓展市場、旅遊等。歐洲人文地理學者Gerry Kearns和歷史地理學者Chris Philo認為，推廣一個地方需要“售賣”該地方的形象，從而使該地方對企業、旅客甚至當地居民具有吸引力。我國的地方形象研究始於企業形象和產品形象理論的啟發。羅治英教授1997年出版的《DIS：地區形象論》是我國第一本探討地方形象理論的專著。21世紀初以來，加強城市形象的塑造和傳播，提升城市的知名度和美譽度，成為許多地方政府的重要關注議題。以城市形象研究為中心的地方形象研究日見其多，相關研究主要聚焦於北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶、成都等大城市的形象塑造和傳播，針對城市形象以外的區域形象和傳播的理論和經驗研究則不多見。

粵港澳大灣區是一個較新且具有跨境議題性質的區域概念，它涉及“一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣”。區域內部的複雜性使得粵港澳大灣區無論是與單一城市相比較，還是與世界其他三大灣區（美國的舊金山灣、紐約灣和日本的東京灣）相比較，其形象建構和國際傳播工作更具複雜性，也更需要傳播理論和實踐的創新。

根據議程設置理論，大眾媒體強烈影響着人們對其報道對象的看法。大眾傳播媒體報道越多的話題，越容易被公眾認為是當前最重要的話題。媒體對同一對象的報道，強調哪些內容而省略或弱化哪些內容，支持哪些觀點而忽略或反對哪些觀點，會影響公眾對報道對象的特徵的認知。因此，國際媒體對大灣區的報道，會影響外國民眾對大灣區的觀感、評價和看法。根據上述地方形象理論，這又將影響大灣區內外的民眾、企業等主體對大灣區的有關決定。目前哪些國際媒體在關注大灣區？國際媒體關注大灣區的哪些領域？大灣區在國際媒體中的形象是怎樣的？弄清楚這些問題，有助於我們進一步了解大灣區在國際媒體中的傳播現狀及其形象，更清楚了解國際社會對大灣區的信息需求，從而更有針對性和創造性地開展大灣區國際傳播工作。

2.研究方法

本文的數據來源於Factiva道瓊斯新聞數據庫。該數據庫收錄全球近200個國家和地區28種語言的逾3萬3千個涵蓋報紙、期刊、雜誌、電視、廣播等來源的內容。選取的樣本為2020年1月1日至2021年12月31日期間標題或導語包含“Greater Bay Area”的境外英文報道。樣本選取時間為2022年1月3日至4日。搜索關鍵詞選用英文簡稱“Greater Bay Area”而不用全稱“Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area”是因為不少外國機構和媒體已習慣使用前者指稱粵港澳大灣區（另一個也被國際媒體尤其是美國媒體稱為“Greater Bay Area”的是美國的舊金山灣區）。聚焦於“他者”眼中的大灣區，因此香港和澳門的媒體報道不列入研究範圍。此外，轉載的文章以及公關公司代為發布的內容，即通過公關公司發布的企業等機構的新聞通稿或營銷文章，不納入研究樣本。在篩選樣本的過程中，筆者發現內地和港澳地區不少企業、政府機構或部門通過美通社（PR Newswire）、美國商業資訊（Business Wire）、亞太商訊（ACN Newswire）、加拿大新聞專線（Canada NewsWire）、M2 Presswire等公關公司向海外發布英文新聞通稿。將此類文章排除出樣本範圍之外，是因為它們是企業等機構的“自我表述”而非“他者表述”，且發布機構的發布行為屬於商業行為而非出於對大灣區的關注。剔除與粵港澳大灣區無關及重複收錄的文章後，檢索獲得新聞報道共365篇。

本文分析的指標包括外媒涉大灣區新聞的報道數量及其分布、城市關注度、信息源、報道熱點議題和報道傾向。其中，針對城市關注度和報道熱點議題的分析使用了WordArt軟件對研究樣本全文進行詞頻統計並可視化顯示。為避免部分專有名詞被拆分而令分析結果不夠準確，筆者在數據處理階段將“Greater Bay Area”和“Hong Kong”分別轉換為“GBA”和“HongKong”，並將澳門的葡語名稱“Macau”統一轉換為英語名稱“Macao”。

二、2020-2021年國際英文媒體關於大灣區報道的主要特徵

經分析，近兩年國際英文媒體關於大灣區的報道具有如下幾個主要特點：

（一）報道主體：財經和科技新聞媒體是報道主力

樣本中的365篇報道，發表在分布於10個國家的25家媒體上。如表一所示，近兩年報道大灣區最多的是美國科技新聞媒體NewsRx，共發表了114篇報道，佔樣本的31.2%。其次為路透社（Reuters）和道瓊斯通訊社（Dow Jones Newswire），分別報道55篇（15.1%）和43篇（11.8%）。再次為新加坡的《海峽時報》（The Straits Times）、《亞洲監管》（Regulation Asia）、《商業時報》（The Business Times）等。

表一：2020-2021年國際英文媒體涉大灣區報道量（按媒體劃分）

從地區分布來看，報道大灣區的媒體數量和報道數量最多的均在英國和美國（見表二）。其中，英國有8家媒體關注大灣區，它們近兩年的涉大灣區報道量佔總英文外媒報道量的27.9%。美國有4家媒體關注大灣區，其報道量佔總報道量的45.8%。此外，新加坡的4家和泰國的2家英文媒體也較關注大灣區的發展動態，荷蘭、馬來西亞、印度、埃及、蘇丹、加拿大各有一家英文媒體近兩年曾報道大灣區。

按媒體的類別來分，在報道大灣區的25家外媒中，逾半數（14家）為財經、市場、商業和行業資訊或分析媒體，綜合性新聞媒體只有7家，其中4家來自東南亞國家。其他關注大灣區的媒體為科技、教育、電信等行業媒體。值得注意的是，近兩年關注大灣區發展的國際主流媒體尤其是西方主流媒體並不多（這裏不包括以某個灣區城市如香港為主題的報道）。

此外，樣本中來自路透社、道瓊斯通訊社的報道數量雖然較多，但相關報道主要為簡訊，深度報道和分析很少。

表二：2020-2021年國際英文媒體涉大灣區報道量（按國家劃分）

（二）城市關注度：香港澳門深圳受到最多關注

使用WordArt軟件分析樣本全文生成的詞雲圖（見圖一）顯示，在2020-2021年間外媒關於大灣區的報道中，香港、澳門和深圳的媒體曝光率最高，三個城市在報道樣本中出現的次數分別為1099次、421次和261次。香港受到最多關注很大程度是因為其地位和角色。輿論普遍認為，香港具有連接中國和外國的紐帶優勢。香港的政治和社會變化也使得香港的發展前景備受國際輿論關注。

其他8個灣區城市受到的關注度較低，如廣州只在樣本中出現了139次，珠海出現了58次，而東莞、佛山、中山等城市被提及的次數就更少了。值得關注的是，同為大灣區中心城市的廣州在近兩年的外媒涉大灣區報道中存在感較低。這可能是由於關注大灣區的外媒主要為財經類媒體，而廣州在這方面的成就和新政力度不如其他三個中心城市引人關注，儘管廣州本身的經濟實力並不弱。

區級單位方面，深圳前海、珠海橫琴和廣州南沙獲較多報道。作為粵港澳合作發展重大平台，針對這三地建設發展出台的新政策和它們的發展動向如前海深港現代服務業合作區和橫琴粵澳深度合作區的開發建設、南沙的營商環境備受外媒關注。

圖一：2020-2021年國際英文媒體涉大灣區報道詞雲圖

（三）報道信源：倚重引述官方及精英信源

分析樣本發現，在可辨別的信息源中，我國中央政府部門發布的信息、粵港澳三地政府及其官員、金融機構發布的信息、香港及國際專業分析人士、專家學者、英文期刊、香港和內地的媒體等是外媒涉大灣區報道最常引述的對象。這些信源有的是大灣區建設的主導者、參與者，有的是大灣區的觀察和分析人士。

分析發現，境外媒體大量引述相關政府部門和大型機構發布的信息，這些信息源主要來自三方面：其一，中國的中央級媒體和粵港兩地的主流媒體，如《中國日報》《南方日報》等。總體來看，外媒引述和轉載的媒體基本為內地和香港媒體，樣本中沒有明確標註為澳門媒體的信源。其二，內地和港澳地區的信息辦公室和商貿、財政、科技等部門，如國家外匯管理局、香港金融管理局、深圳市光明區科技創新局等。其三，金融機構，如中國人民銀行、匯豐銀行、渣打銀行、花旗銀行、香港交易所等。與上述信源相比，普通民眾的聲音在外媒涉大灣區報道中很少出現。外媒更多地展現了一個官方和精英視角的大灣區。

（四）報道議題和傾向：聚焦經濟科技，正面報道為主

如詞雲圖所示，在外媒涉大灣區報道中，除“大灣區”“中國”與幾個灣區城市的名字出現的次數較多外，頻繁出現的詞語還有“新的”（new）、“研究”（research）、“銀行”（bank）、“發展”（develop）、“管理”（manage）、“投資”（invest）、“金融的”（financial）、“市場”（market）、“技術”（technology）、“服務”（service）、“產品”（product）、“財富”（wealth）等。這些熱詞反映出近兩年來，國際媒體關於大灣區的報道聚焦於經濟貿易、金融和投資、科技創新和科研等領域。這與報道主體大部分為財經和科技類媒體相符，也說明了即便是國際綜合性新聞媒體，其對大灣區的報道也聚焦於上述領域。

總體而言，外媒涉大灣區的報道傾向中性偏正面。外媒引述的受訪人士和研究報告總體上對大灣區的發展建設持肯定態度，認為大灣區建設以及中國政府針對大灣區發展推出的新政策、新措施能促進灣區內城市發展，並為周邊地區、相關行業帶來新的投資和發展機遇。NewsRx 2020年1月31日引述全球性會計師事務所畢馬威、匯豐銀行和香港總商會的聯合調查報告稱，在來自內地、香港和澳門的747名受訪企業高管中，五分之四預計未來三年大灣區的經濟增長速度將快於中國內地其他地區，56%的受訪者認為科技和創新、金融服務、貿易和物流部門最有可能從大灣區獲益。如上述分析所示，這些行業也是外媒的關注重點。

大灣區財經新聞中，於2021年9月推出、10月正式開通的“跨境理財通”業務格外受到外媒關注。樣本中為數不多的來自路透社和道瓊斯通訊社的深度分析報道中，各有一篇報道“跨境理財通”。路透社2021年9月10日報道稱，世界經濟論壇和諮詢公司奧緯諮詢（Oliver Wyman）在一項報告中表示，“跨境理財通”將滿足大灣區投資者日益增長的需求，提升其門戶作用。道瓊斯通訊社同日報道稱，隨着“跨境理財通”的推出，香港與內地的金融聯繫不斷加深。英國財經媒體Citywire 2021年9月13日報道認為，除了推出新的連接和融合發展機會外，大灣區還在推動ESG（環境、社會和治理）投資等具有重要戰略意義的新興領域的創新方面處於有利位置。

一些外國媒體和機構，尤其是東南亞地區國家的媒體和機構，更多地着眼於大灣區建設對其所在國家及相關行業的影響，尤其是可以從大灣區建設中獲得什麼發展機遇，以及如何與大灣區開展合作。據新加坡《商業時報》和《海峽時報》2021年7月12日報道，新加坡衞生部長王乙康在一個論壇上發言時提議，新加坡和大灣區可以在綠色經濟、創新生態系統等方面加強合作。《海峽時報》2021年10月20日報道指，對於新加坡的銀行來說，“跨境理財通”是挖掘中國需求的難得機會，因為新加坡的華僑永亨銀行香港子公司獲得香港金融管理局許可，可以在香港和內地銷售獲批的投資產品，而另一家新加坡銀行星展銀行的香港子公司也可以在大灣區銷售產品。馬來西亞則希望更多的大灣區企業前往該國投資。馬來西亞馬新社（Bernama）2021年4月29日報道稱，馬來西亞隨時準備歡迎來自中國大灣區各個領域的投資者到馬來西亞探索機會，尤其歡迎生物技術和智能家居自動化等高科技領域的領先者。總的來說，外媒較多地使用“機遇論”的框架來報道大灣區，看好大灣區的發展前景。

大灣區的科技創新是外媒關注的另一焦點。不少外媒在報道中將大灣區稱為“中國硅谷”，密切關注着大灣區的科技發展動態，尤其是具有領先優勢的金融科技和數字科技的發展，如數字人民幣跨境支付在香港進行測試。英國金融科技媒體Cointelegraph 2020年8月曾兩次報道數字人民幣。

本研究還發現，樣本中有大量以大灣區不同領域和話題為研究對象的科研新聞，這些新聞涵蓋氣候、醫療、生態、能源、計算機、通信等領域。而這些新聞幾乎全部來自同一個媒體，即美國科技新聞媒體NewsRx。NewsRx與其他媒體的最大不同之處在於，它利用人工智能而非人類作者來撰寫新聞。儘管比起專業性的記者報道，NewsRx的報道更屬於機械性的新聞發布，但從國內外一些學者將該媒體對自己研究成果的報道列作獲得媒體關注報道的證據來看，該媒體擁有廣泛的學者和研究人員受眾，在向世界傳播大灣區的科研動態和科研成果方面發揮了一定的作用。

除上述議題上，大灣區的其他一些動態也受到外媒關注，如內地與香港加強司法協作、深圳和新加坡深化智慧城市合作、粵港澳大灣區仲裁聯盟的活動及大灣區國際仲裁中心的成立、中國移動在香港建設火炭數據中心等等。不過，這些議題的外媒報道量並不多。

總的來說，近兩年關注粵港澳大灣區發展的國際英文媒體及其關注的重點內容主要包括以下三個類別：（一）國際財經媒體，它們主要關注大灣區的資本市場、商品市場、勞動市場等各類市場的動向，以及相關的新政策、新措施；（二）國際科技新聞媒體，他們集中關注大灣區的科技創新和科研新發現；（三）新加坡、泰國和馬來西亞等東南亞國家的主流媒體，他們尤其關注大灣區發展對其國家帶來的影響，尤其是發展機遇。在外媒報道中，大灣區的經濟形象和科技形象突出，金融活動活躍，而其他領域的形象不顯著。

三、結論與啟示

通過分析國際英文媒體2020-2021年間對大灣區的報道，我們初步回答了“哪些國際媒體在關注大灣區”“國際媒體關注大灣區的哪些領域”“大灣區在國際媒體中的國際形象是怎樣的”這些問題，進一步明確了國際社會對大灣區有着怎樣的信息需求。大灣區的發展建設是全方位的，涵蓋經濟、科技、文化、社會、司法、教育等領域，但分析結果顯示國際主流媒體尤其是西方主流媒體對大灣區的關注並不多，且國際媒體對除經濟和科技以外的領域的關注度也不高。從本研究收集到的不多的樣本數量及其來源來看，在今天的傳播格局中，大眾傳播媒體具有一定的局限性。它們關注的信息種類、報道的內容、傳播的對象和影響的範圍較為固定，基本局限在自己的“圈層”。在社交媒體已成為國際間重要的信息傳播平台的今天，不但大眾傳播媒體需要藉助社交媒體來擴大傳播渠道和影響範圍，而且社交媒體自身海量的、個性化、多元化的用戶及其生產傳播的內容也是國際傳播的重要組成部分。包括大灣區議題在內的中國議題在海外社交媒體平台上的傳播，是我國今後國際傳播工作的重點，也應是研究重點。

從上述國際英文媒體近兩年涉大灣區報道的分析，我們可以獲得以下對進一步做好大灣區國際傳播工作的啟示：

（一）應注重從傳播對象與大灣區建設的關聯性着手籌劃大灣區國際傳播的內容，提高傳播的針對性和有效性。在地理位置近、經貿關係密切、文化交流頻繁等因素的帶動下，在關注大灣區發展的國外主體中，大灣區周邊國家（如新加坡、泰國、馬來西亞）以及相關行業（如投資、金融、高新科技）最有可能成為大灣區建設的合作者、投資者和利益相關者。大灣區的發展能為它們帶來發展機遇，它們也能為大灣區的企業帶來投資和市場機會。2020年初以來，新冠肺炎疫情給全球經濟社會發展帶來嚴重衝擊，當前，恢復和發展經濟成了許多國家的重要工作，包括大灣區在內的中國可能會成為其他國家尤其是東南亞國家尋找新的經濟增長點的目標，它們對與大灣區相關的信息需求將有增無減。我國的大灣區對外傳播主體，包括政府、企業、主流媒體等，應抓住相關國家和行業的受眾的興趣點、關切點及其與大灣區建設的關聯性，因時、因勢利導，根據與各國的具體經貿關係，講好大灣區的經濟、科技、社會發展故事。加強大灣區與世界其他地區在產業投資、旅遊業發展、科技創新等方面的合作項目的國際傳播，突出積極對外開放、改革創新、優勢互補、共同發展、互惠互利的大灣區形象。

（二）因應國際社會對大灣區的經濟和科技信息的需求，進一步創新和做好這些領域的國際傳播。從關注大灣區的媒體類別及其報道的內容來看，與大灣區發展有關的經濟和金融新政、市場動態、大型企業動態、科技創新是境外媒體的重點關注內容。這從側面反映了，大灣區龐大的經濟體量、活躍的經濟活動和科技創新，以及以大灣區為研究對象的學術發表和與大灣區相關的科研活動（如學術會議）是提升大灣區國際能見度和知名度的重要積極因素。外媒報道熱點也反映了國際社會對大灣區的經濟、科技類信息有着巨大的需求。在中美博弈的大背景下，持續穩定的經濟增長和持續不斷的科技創新顯得尤為重要，而大灣區在這兩方面具有強大的實力和發展潛力。無論是出於滿足國際社會的信息需求，還是企業自身發展的需要，還是為了提升大灣區的國際知名度和形象，都有必要進一步創新和做好大灣區經濟和科技領域的國際傳播。

（三）積極發掘大灣區的歷史、文化、社會等議題與其他國家的關聯因素，提高外國民眾對這些議題的興趣和關注度。此前，一項分析於2017年3月至2019年3月期間發表的外媒涉大灣區報道的研究發現，外媒缺乏以灣區社會民生、歷史文化為主題的報道。至今，這種情況依然沒有改變，儘管近年來我國大力推動中華文化國際傳播和積極推進大灣區文化和旅遊發展，如2020年12月，我國推出了《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》。究其原因，大概是因為大灣區的歷史文化、社會民生等議題更屬於大灣區本地議題，這些領域的“外溢性”較低，與其他國家的關聯度不高，外媒自然也對這些議題不甚感興趣。此外，受新冠肺炎疫情影響，各國旅遊業受到嚴重打擊，各國間的人員往來受到嚴重限制，以往具有一定外媒關注度的大灣區旅遊也變為一個幾乎無人提及的話題。對於除經濟和科技以外的話題備受外媒和國際輿論冷落的情況，我們一方面應當尊重傳播規律，理性看待國際社會對大灣區不同領域的信息需求情況，另一方面需積極發掘大灣區的歷史、文化、社會等議題與其他國家的關聯因素，注重結合外國民眾的興趣和需求開展相關領域的國際傳播工作，向國際社會展現一個更全面、更有活力的大灣區形象。

（四）內部和外部輿論環境的改善有利於大灣區的整體發展和國際形象的提升。近兩年來，中美緊張關係加劇，西方國家在新疆、香港等議題上頻頻向中國施壓，全球經濟受新冠肺炎疫情衝擊，而國際社會對大灣區發展前景的看法似乎未受影響，依然十分看好大灣區。這一點與我國政府積極推出和落實政策措施，推動大灣區融合發展和進一步改革開放密不可分，也與近兩年來香港社會的政治紛爭和“泛政治化”現象大量減少有關。2020年以前，西方主流輿論傾向於從政治視角來解讀香港與大灣區、香港與內地的關係。當時，歐美主流媒體普遍認為，許多香港人不希望與中國內地建立更緊密的聯繫，儘管大灣區有很多經濟發展機會，但一些香港本地人擔心香港最終會變成與內地城市一樣的地方而喪失自己的特色。最近兩年，無論是在國際媒體上還是在香港本地媒體上，類似聲音已很少出現。這意味着，國際社會和香港社會目前更多地從經濟發展、社會發展而非政治的角度來看待大灣區城市融合發展，大灣區建設的內部和外部輿論環境較以往有較大改善。這也有利於大灣區的整體發展和國際形象的提升。

【作者簡介】
徐艷珠，廣州體育學院體育傳媒學院講師；
張志安，中山大學粵港澳發展研究院副院長、中國外文局-中山大學粵港澳大灣區國際傳播研究中心主任、中山大學傳播與設計學院教授。

來源：《南方傳媒研究》雜誌