已辭去香港政務司司長職務的李家超,4月13日成功取得786張選委提名表格,以超過選委半數的提名正式報名參選香港第六屆行政長官。而隨著候選人資格審查委員會在18日宣布,香港特區行政長官參選人李家超的提名有效,他正式成為香港新一屆特首的唯一候選人,成功當選的機會極高。
李家超獲得786張提名票,創下歷任香港特首參選人獲提名最高記錄,不僅是香港完善選舉制度、落實「愛國者治港」原則後創造的一個新現象,也是李家超過往政績,以及其近日加緊宣傳政綱方向獲得選委廣泛認可的結果。除了選委們之外,社會各界也紛紛表達對李家超出任香港新一屆特首的支持,相信他有足夠的經驗和能力勝任特首,可帶領香港昂首前行,繼續保持香港的安定與繁榮。
雖然李家超的政綱還沒有正式出台,但他之前在網上記者會上發表參選宣言,並以「同為香港開新篇」作為競選口號,提出了未來施政有三大方向,一是以結果為目標;二是加強競爭力;三是奠定香港發展基石。他期望能為巿民解決問題,看到一個有活力、廣泛團結及社會安寧的香港。而這三大方向分別切中港府管治改革、發展繁榮,以及國家安全及法治穩定等攸關香港前途命運的問題,若得以實現,不僅全港市民受益,也符合代表各界別和各行業利益的選委們的核心關切。
李家超將成為香港新一屆特首,似乎已沒有懸念。他說未來5年也是香港由治及興的關鍵時期,那麼他走馬上任後,最需要優先處理的事項有哪些?根據李家超提出的三大施政方向以及香港市民對新一屆政府的殷切期望,筆者認為其上任後的施政重點應優先放在以下六個方面:
一. 盡快與內地協商,早日實現香港與內地通關
香港與內地實現通關,是香港民眾當下最迫切的願望、最強烈的渴求,也是香港社會最亟待解決的現實問題。自2020年1月武漢暴發新冠疫情後,香港就與內地封關,港人返回內地必須經過兩周以上的隔離。三年了,無數分隔兩地的家庭無法團聚,骨肉親人無法相見,跨境學童無法上學,香港與內地的各種經濟與民生活動無法實現,文化與社會交流難以進行......在香港開埠一百八十多年的歷史上,這是第一次那麼長時間與內地隔離且無法自由通關。
李家超提出的施政方向第一條,就是強調「以結果為目標」。他日前表示,與內地實現通關是港人最看重的結果之一。並說:「我認為和內地通關最重要,我們的抗疫策略,一定要接連國家。若和內地通不了關,對香港的發展有非常大的限制」。
近日李家超馬不停蹄地拜訪各黨派社團商會機構,人們向他反映最多的,也是期盼香港能早日實現與內地通關。香港疫情近日出現逐步穩控的趨勢,李家超18日又強調說,他上任後會馬上與內地有關部門坦誠溝通和請求建議,與內地商討免檢疫通關,雖然挑戰很大,但只有雙方都有意願,就能找到辦法。
二. 就《基本法》第23條進行立法,確保香港社會穩定
國家安全和社會穩定,是香港穩固發展的重要前提和基石,這也是李家超強調的未來施政理念中一個重要方向。在4月15日的「全民國家安全教育日」,李家超說就23條立法是特區政府的憲制責任,他的立場是「必須做,也要盡快做」,若成功當選他會和相關部門積極討論,按社會實際情況進行立法工作。
港人對於2019年香港發生的「修例風波」依然記憶猶新,美國中情局及其「白手套」美國國家民主基金會等,資助、策動反中亂港分子,以爭取所謂民主自由為名,打砸搶燒地鐵、中資銀行、愛國愛港商人的店鋪,暴力沖擊立法會大樓、中聯辦等機構,CIA成員甚至親自上街布陣指揮,企圖在香港上演顏色革命。
李家超說,香港過去曾因為國家安全受到威脅,而產生一些令人悲痛的事,公眾要認識到,當國家安全受到威脅時,整體社會及個人都會受害,因此他認為要居安思危,對國家安全的風險要做足夠管控。擅長處理國安事務的李家超上任後,除了要就23條立法,為保證香港的穩定繁榮,還必須致力於維護國安,增進愛國,防止恐怖主義,遏止「港獨」行動,以及外國勢力插手香港事務等,安全防範意識一刻不能放松。
三. 香港經濟飽受疫情打擊,快速復蘇重回正軌是當務之急
2019年因「修例風波」而導致的社會動亂尚未完全平息,新冠疫情就在2020年初突然殺至。從那時起到今天的兩年多時間裡,香港前後經歷了五波疫情,迄今尚未完全控制,最為嚴重的第五波疫情已導致香港至少118萬人染疫,近9000人喪生。
在此期間香港雖然沒有完全封城,但嚴格的限聚令和社交距離限制措施,使得香港的旅遊、航空、零售、消費、餐飲、以及跨境投資等領域大受影響。香港近期的出口、就業等多項經濟數據表現欠佳,經濟陷入前所未有的低穀和困境中。多虧有中央的支持,使得備受疫情煎熬的香港仍能得到充足的生鮮活食品的供應,確保了香港的民生未因為疫情而受到重大影響。
許多市民對過去兩年多疫情下的生活苦不堪言,希望新特首在經濟下行的壓力下能找到兼顧防控疫情、發展經濟和保障民生的最優選項,盡快讓經濟復蘇,讓民生回復常態。因此,如何盡快遏制經濟衰退和失業率上升的勢頭,讓香港經濟從第五波疫情中迅速恢複過來,並在疫情退卻後重回正軌,是李家超上任後的當務之急。
儘管外界注意到李家超過去沒有直接處理經濟、金融等方面工作的經驗,但李也強調會知人善任、「海納百川」,故外界對李在經濟發展方面的預期表現仍有較高的信心指數。筆者就建議,為保持政策的延續性,現政府中的財政司長陳茂波可繼續留任,他對於財經事務熟悉擅長,尤其是面對疫情衝擊提出的很多紓困措施,如消費券、失業援助、暫緩追租等都非常奏效,可繼續發揮作用。
四. 推動破解香港深層次矛盾和問題,重新凝聚香港力量
香港過去累積了很多經濟和民生問題,存在許多深層次矛盾,面臨多項挑戰,諸如社會貧富懸殊日趨嚴重、土地稀缺樓價貴絕全球、青年求學就業難向上流動機會少、公共醫療資源不足、人口老化及老無所養等,這些一直是困擾著香港社會且長期得不到解決的難題。
李家超出身基層,在公共屋邨長大,可能比很多現任高官更加了解民間疾苦,,對於社會民生問題不僅感同身受,而且有加以解決的緊迫感。如何了解民瘼,打造一個合宜的環境,包括建屋土地的取得,居住環境的更加完善,讓耆老能夠安養終老,中年得以安居樂業,青年有一個值得奮鬥的未來,相信是下屆政府必須著力解決,勠力奮鬥的目標。
建議李家超從解決10萬劏房戶著手,割除香港社會的這塊牛皮癬,勇於打破條條框框,突破既得利益集團的掣肘,修改過時法令法規,簡化繁文縟節,盡快尋找到適合的土地,興建臨時過度性房屋,以及公屋、居屋和青年公寓等,讓香港真正成為一個居者有其屋的地方。
通過對深層次矛盾和問題的破解,不僅可提升香港市民的獲得感、幸福感,而且有助於增強香港社會的凝聚力、向心力和認同感,更能增強港人對政府的信任和支持,更好地實現民心回歸。在香港今年回歸25年之際,推動香港深層次問題的解決尤為具有意義。
五. 在複雜的國際形勢和激烈的競爭環境中,鞏固和提升香港競爭力
李家超未來施政方向的第二點,就是增強香港的競爭力。世界正經歷百年未有之大變局,國際形勢紛繁複雜,中美關系困難重重,俄烏衝突正改變全球格局,香港夾在中國與世界之間,不可避免地會受到衝擊和影響。在此大背景下,如何穩固和提升香港的金融中心、貿易中心和航運中心的地位;如何尋找新的經濟增長點;如何融入國家發展大局,實現與粵港澳大灣區的深度融合;以及怎樣未雨綢繆,做好抗擊變異病毒再度來襲的準備等,都是未來特區政府必須要在宏觀戰略上加以思考、規劃和布局的重要議題。
李家超近日在走訪了科學園,並與創科業界進行交流,他說香港要全面提升競爭力,融入粵港澳大灣區發展,創科是非常重要元素。通過走訪和座談,他了解到香港創科生態面對幾大難題,包括人才、資金、土地,及一些「過河」等問題,他說接下來要與團隊研究如何補足弱點,繼往開來。
新一屆特區政府需要出台更多更好的支持金融、創科、醫藥生物等優勢產業發展的政策,並支持粵港澳大灣區一體化。長期而言,香港應該抓住北部都會區這個加強與內地合作的「牛鼻子」,推動香港與粵港澳大灣區其他城市經濟進一步融合的舉措,奠定香港持續快速發展的基礎,進而鞏固和提升香港的競爭優勢。
六. 改革公務員系統和政治架構,提升整體管治能力和水平
港府現行的政治架構和公務員制度,基本是沿襲殖民時期港英政府留下的體系和框架,在運行中存在較為的嚴重的「形式主義、程序主義和官僚主義」的問題,在香港回歸25年後的今天,舊體系已難以滿足提升政府管治能力的需要。
此次香港第五波疫情失控,很大程度上與公務員隊伍的危機應變能力不足有關。在疫情如海嘯般來襲時,他們不是挺身而出,成為社會的守護者、兜底者,反而率先居家辦公,在家避疫;而且對於香港應該採取何種抗疫策略,港府當斷不斷、議而不決、在清零和躺平之間仰臥起坐,貽誤全民強檢、動態清零的最佳時機;在中央援港物資大量抵港,趕工建成的方艙醫院可以安排病人入住之時,部門之間卻各自為政、缺乏配合,不僅大量物資不能及時分發,方艙醫院的入住率在相當長時間都很低,導致整個抗疫機制難以暢通運行。
更為嚴重的是,2019年「修例風波」期間,香港公務員隊伍中「染黃」的問題相當突出,至今未有清理門戶。香港公務員的深層問題不解決是不行的,必須在政治上、思想上、組織上展開整頓,以結果為導向,打造一支忠誠高效,有魄力有擔當的管治團隊。
在政府架構的改革上,據悉李家超傾向接納及推行本屆特區政府提出的架構重組方案。但未來對於公務員團隊的行政管理上應與政府問責官員之間建立相應的關系,以解決問責官員難以調動公務員的問題,進而革除政府系統低效、被動等長期積弊,擺脫「議而不決、決而不行」的風氣。
總之,李家超一旦當選,就應立即展現解決問題的魄力與能力,不論是解決與內地通關難題,還是紓解民生之困,只有在最快的時間內做出了實績,破解了治港難題,交出了有效答卷,才能夠真正獲得最大的民意支持!未來特區政府有很多難關要闖,東方之珠需要重煥光彩,香港需要一位具有改革精神和創新意識的政治家,國家忠誠、對香港熱愛、對市民負責,帶領香港再造輝煌,開創新局。
(文章觀點僅代表作者本人)
作者為山東省政協委員,鳳凰衛視資深媒體人
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已辭去香港政務司司長職務的李家超,4月13日成功取得786張選委提名表格,以超過選委半數的提名正式報名參選香港第六屆行政長官。而隨著候選人資格審查委員會在18日宣布,香港特區行政長官參選人李家超的提名有效,他正式成為香港新一屆特首的唯一候選人,成功當選的機會極高。
李家超獲得786張提名票,創下歷任香港特首參選人獲提名最高記錄,不僅是香港完善選舉制度、落實「愛國者治港」原則後創造的一個新現象,也是李家超過往政績,以及其近日加緊宣傳政綱方向獲得選委廣泛認可的結果。除了選委們之外,社會各界也紛紛表達對李家超出任香港新一屆特首的支持,相信他有足夠的經驗和能力勝任特首,可帶領香港昂首前行,繼續保持香港的安定與繁榮。
雖然李家超的政綱還沒有正式出台,但他之前在網上記者會上發表參選宣言,並以「同為香港開新篇」作為競選口號,提出了未來施政有三大方向,一是以結果為目標;二是加強競爭力;三是奠定香港發展基石。他期望能為巿民解決問題,看到一個有活力、廣泛團結及社會安寧的香港。而這三大方向分別切中港府管治改革、發展繁榮,以及國家安全及法治穩定等攸關香港前途命運的問題,若得以實現,不僅全港市民受益,也符合代表各界別和各行業利益的選委們的核心關切。
李家超將成為香港新一屆特首,似乎已沒有懸念。他說未來5年也是香港由治及興的關鍵時期,那麼他走馬上任後,最需要優先處理的事項有哪些?根據李家超提出的三大施政方向以及香港市民對新一屆政府的殷切期望,筆者認為其上任後的施政重點應優先放在以下六個方面:
一. 盡快與內地協商,早日實現香港與內地通關
香港與內地實現通關,是香港民眾當下最迫切的願望、最強烈的渴求,也是香港社會最亟待解決的現實問題。自2020年1月武漢暴發新冠疫情後,香港就與內地封關,港人返回內地必須經過兩周以上的隔離。三年了,無數分隔兩地的家庭無法團聚,骨肉親人無法相見,跨境學童無法上學,香港與內地的各種經濟與民生活動無法實現,文化與社會交流難以進行......在香港開埠一百八十多年的歷史上,這是第一次那麼長時間與內地隔離且無法自由通關。
李家超提出的施政方向第一條,就是強調「以結果為目標」。他日前表示,與內地實現通關是港人最看重的結果之一。並說:「我認為和內地通關最重要,我們的抗疫策略,一定要接連國家。若和內地通不了關,對香港的發展有非常大的限制」。
近日李家超馬不停蹄地拜訪各黨派社團商會機構,人們向他反映最多的,也是期盼香港能早日實現與內地通關。香港疫情近日出現逐步穩控的趨勢,李家超18日又強調說,他上任後會馬上與內地有關部門坦誠溝通和請求建議,與內地商討免檢疫通關,雖然挑戰很大,但只有雙方都有意願,就能找到辦法。
二. 就《基本法》第23條進行立法,確保香港社會穩定
國家安全和社會穩定,是香港穩固發展的重要前提和基石,這也是李家超強調的未來施政理念中一個重要方向。在4月15日的「全民國家安全教育日」,李家超說就23條立法是特區政府的憲制責任,他的立場是「必須做,也要盡快做」,若成功當選他會和相關部門積極討論,按社會實際情況進行立法工作。
港人對於2019年香港發生的「修例風波」依然記憶猶新,美國中情局及其「白手套」美國國家民主基金會等,資助、策動反中亂港分子,以爭取所謂民主自由為名,打砸搶燒地鐵、中資銀行、愛國愛港商人的店鋪,暴力沖擊立法會大樓、中聯辦等機構,CIA成員甚至親自上街布陣指揮,企圖在香港上演顏色革命。
李家超說,香港過去曾因為國家安全受到威脅,而產生一些令人悲痛的事,公眾要認識到,當國家安全受到威脅時,整體社會及個人都會受害,因此他認為要居安思危,對國家安全的風險要做足夠管控。擅長處理國安事務的李家超上任後,除了要就23條立法,為保證香港的穩定繁榮,還必須致力於維護國安,增進愛國,防止恐怖主義,遏止「港獨」行動,以及外國勢力插手香港事務等,安全防範意識一刻不能放松。
三. 香港經濟飽受疫情打擊,快速復蘇重回正軌是當務之急
2019年因「修例風波」而導致的社會動亂尚未完全平息,新冠疫情就在2020年初突然殺至。從那時起到今天的兩年多時間裡,香港前後經歷了五波疫情,迄今尚未完全控制,最為嚴重的第五波疫情已導致香港至少118萬人染疫,近9000人喪生。
在此期間香港雖然沒有完全封城,但嚴格的限聚令和社交距離限制措施,使得香港的旅遊、航空、零售、消費、餐飲、以及跨境投資等領域大受影響。香港近期的出口、就業等多項經濟數據表現欠佳,經濟陷入前所未有的低穀和困境中。多虧有中央的支持,使得備受疫情煎熬的香港仍能得到充足的生鮮活食品的供應,確保了香港的民生未因為疫情而受到重大影響。
許多市民對過去兩年多疫情下的生活苦不堪言,希望新特首在經濟下行的壓力下能找到兼顧防控疫情、發展經濟和保障民生的最優選項,盡快讓經濟復蘇,讓民生回復常態。因此,如何盡快遏制經濟衰退和失業率上升的勢頭,讓香港經濟從第五波疫情中迅速恢複過來,並在疫情退卻後重回正軌,是李家超上任後的當務之急。
儘管外界注意到李家超過去沒有直接處理經濟、金融等方面工作的經驗,但李也強調會知人善任、「海納百川」,故外界對李在經濟發展方面的預期表現仍有較高的信心指數。筆者就建議,為保持政策的延續性,現政府中的財政司長陳茂波可繼續留任,他對於財經事務熟悉擅長,尤其是面對疫情衝擊提出的很多紓困措施,如消費券、失業援助、暫緩追租等都非常奏效,可繼續發揮作用。
四. 推動破解香港深層次矛盾和問題,重新凝聚香港力量
香港過去累積了很多經濟和民生問題,存在許多深層次矛盾,面臨多項挑戰,諸如社會貧富懸殊日趨嚴重、土地稀缺樓價貴絕全球、青年求學就業難向上流動機會少、公共醫療資源不足、人口老化及老無所養等,這些一直是困擾著香港社會且長期得不到解決的難題。
李家超出身基層,在公共屋邨長大,可能比很多現任高官更加了解民間疾苦,,對於社會民生問題不僅感同身受,而且有加以解決的緊迫感。如何了解民瘼,打造一個合宜的環境,包括建屋土地的取得,居住環境的更加完善,讓耆老能夠安養終老,中年得以安居樂業,青年有一個值得奮鬥的未來,相信是下屆政府必須著力解決,勠力奮鬥的目標。
建議李家超從解決10萬劏房戶著手,割除香港社會的這塊牛皮癬,勇於打破條條框框,突破既得利益集團的掣肘,修改過時法令法規,簡化繁文縟節,盡快尋找到適合的土地,興建臨時過度性房屋,以及公屋、居屋和青年公寓等,讓香港真正成為一個居者有其屋的地方。
通過對深層次矛盾和問題的破解,不僅可提升香港市民的獲得感、幸福感,而且有助於增強香港社會的凝聚力、向心力和認同感,更能增強港人對政府的信任和支持,更好地實現民心回歸。在香港今年回歸25年之際,推動香港深層次問題的解決尤為具有意義。
五. 在複雜的國際形勢和激烈的競爭環境中,鞏固和提升香港競爭力
李家超未來施政方向的第二點,就是增強香港的競爭力。世界正經歷百年未有之大變局,國際形勢紛繁複雜,中美關系困難重重,俄烏衝突正改變全球格局,香港夾在中國與世界之間,不可避免地會受到衝擊和影響。在此大背景下,如何穩固和提升香港的金融中心、貿易中心和航運中心的地位;如何尋找新的經濟增長點;如何融入國家發展大局,實現與粵港澳大灣區的深度融合;以及怎樣未雨綢繆,做好抗擊變異病毒再度來襲的準備等,都是未來特區政府必須要在宏觀戰略上加以思考、規劃和布局的重要議題。
李家超近日在走訪了科學園,並與創科業界進行交流,他說香港要全面提升競爭力,融入粵港澳大灣區發展,創科是非常重要元素。通過走訪和座談,他了解到香港創科生態面對幾大難題,包括人才、資金、土地,及一些「過河」等問題,他說接下來要與團隊研究如何補足弱點,繼往開來。
新一屆特區政府需要出台更多更好的支持金融、創科、醫藥生物等優勢產業發展的政策,並支持粵港澳大灣區一體化。長期而言,香港應該抓住北部都會區這個加強與內地合作的「牛鼻子」,推動香港與粵港澳大灣區其他城市經濟進一步融合的舉措,奠定香港持續快速發展的基礎,進而鞏固和提升香港的競爭優勢。
六. 改革公務員系統和政治架構,提升整體管治能力和水平
港府現行的政治架構和公務員制度,基本是沿襲殖民時期港英政府留下的體系和框架,在運行中存在較為的嚴重的「形式主義、程序主義和官僚主義」的問題,在香港回歸25年後的今天,舊體系已難以滿足提升政府管治能力的需要。
此次香港第五波疫情失控,很大程度上與公務員隊伍的危機應變能力不足有關。在疫情如海嘯般來襲時,他們不是挺身而出,成為社會的守護者、兜底者,反而率先居家辦公,在家避疫;而且對於香港應該採取何種抗疫策略,港府當斷不斷、議而不決、在清零和躺平之間仰臥起坐,貽誤全民強檢、動態清零的最佳時機;在中央援港物資大量抵港,趕工建成的方艙醫院可以安排病人入住之時,部門之間卻各自為政、缺乏配合,不僅大量物資不能及時分發,方艙醫院的入住率在相當長時間都很低,導致整個抗疫機制難以暢通運行。
更為嚴重的是,2019年「修例風波」期間,香港公務員隊伍中「染黃」的問題相當突出,至今未有清理門戶。香港公務員的深層問題不解決是不行的,必須在政治上、思想上、組織上展開整頓,以結果為導向,打造一支忠誠高效,有魄力有擔當的管治團隊。
在政府架構的改革上,據悉李家超傾向接納及推行本屆特區政府提出的架構重組方案。但未來對於公務員團隊的行政管理上應與政府問責官員之間建立相應的關系,以解決問責官員難以調動公務員的問題,進而革除政府系統低效、被動等長期積弊,擺脫「議而不決、決而不行」的風氣。
總之,李家超一旦當選,就應立即展現解決問題的魄力與能力,不論是解決與內地通關難題,還是紓解民生之困,只有在最快的時間內做出了實績,破解了治港難題,交出了有效答卷,才能夠真正獲得最大的民意支持!未來特區政府有很多難關要闖,東方之珠需要重煥光彩,香港需要一位具有改革精神和創新意識的政治家,國家忠誠、對香港熱愛、對市民負責,帶領香港再造輝煌,開創新局。
(文章觀點僅代表作者本人)
作者為山東省政協委員,鳳凰衛視資深媒體人