4月29日上午,第六屆行政長官候選人李家超在灣仔會議展覽中心舉行政綱簡介會,正式公布其參選政綱。李家超提出四大政策綱要,分別是強化政府治理能力、土地房屋提速提效提量、提升本港競爭力、建立關愛社會重視青年發展。香港社會對即將進行的第六屆行政長官選舉寄予期望,希望一個具有廣泛代表性的選舉委員會選出的行政長官,能夠凝聚各界、帶領廣大市民,共同推動香港社會實現長治久安。
文|本刊評論員
5月8日,香港特區將迎來第六屆行政長官選舉,這是香港完善選舉制度後的首場行政長官選舉,是香港落實“愛國者治港”的又一次生動實踐。隨著這場選舉完成,治港的愛國者聯盟將正式形成。因此,這場選舉意義重大,影響深遠。尤其在香港已經邁向由治及興的歷史新時期,新一屆行政長官必然承托著中央對“愛國者治港”的新期望,承載著香港社會各界對美好未來的新希望,承繼著新時期推動“一國兩制”實踐行穩致遠、實現香港長治久安的歷史使命。
新一屆行政長官要堅定維護國家安全和香港穩定。過去一個時期,香港不時出現一些社會事件,如“反23條立法”、“反國民教育”、非法“佔中”、“旺角暴亂”、“修例風波”等,衝擊“一國兩制”憲制秩序,危害國家主權安全和發展利益,嚴重破壞香港社會穩定,影響香港經濟發展和民生改善。穩定是繁榮的基礎,是發展的前提。經歷了動盪的香港市民,更能體會安定的來之不易,更渴望一個和平穩定的社會環境。兩年多來,通過建立健全維護國家安全的法律制度和執行機制,完善選舉制度落實“愛國者治港”,香港實現了由亂到治。但在世界百年未有的大變局中,西方敵對勢力勢必尋找各種機會妄圖搞亂香港,千方百計利用香港牽制中國和平發展,處心積慮阻礙中華民族偉大復興。新一屆行政長官,必須將維護國家主權安全和發展利益與維護香港繁榮穩定高度結合,意志堅定,決策果斷,行動堅決,儘快推動完成基本法23條立法,團結帶領愛國愛港力量同敵對勢力作堅決鬥爭,進一步奠定香港維護國家安全的堅固基石,形成香港長期繁榮穩定的良好局面。
新一屆行政長官要團結帶領香港心懷“國之大者”。香港社會泛政治化的紛爭曾經十分普遍,歸根到底是“一國兩制”的“一國”基礎在香港構築不牢。部分市民在敵對勢力誤導下講“一國”少講“兩制”多,尚未實現人心完全回歸;學校國民教育薄弱,有的青少年被引向邪路;管治體系內部一度有部分公職人員對中央全面管治權理解不到位,甚至存在對抗心理。香港作為直轄於中央的特別行政區,“兩制”始終從屬於“一國”,高度自治來源於中央授權。只有“一國”的基礎夯實了,“兩制”的優勢才能充分發揮;只有中央全面管治權有效落實了,香港的高度自治權才有更廣闊的空間。這是香港由治及興的政治基礎、體制基礎、思想基礎。隨著治港的愛國者聯盟最後完成,新一屆行政長官必然要在堅持“一國兩制”憲制秩序上,在落實中央全面管治權上,在全面推進人心回歸上,更加積極、主動、有效地加以政治引領、行政推動、思想引導,團結香港一切可以團結的力量,貢獻國家,發展香港。
新一屆行政長官要全力聚焦香港新發展。過去一些年來,香港社會能量耗散,未能全力聚焦發展,本地生產總值增長乏力,產業結構單一,貧富分化嚴重,土地房屋、青年發展、醫療安老等深層次矛盾逐步累積。經濟民生發展的遲滯,讓一些港人尤其是青年人看不到希望。新一屆行政長官,要團結整合社會各界力量,擺脫紛爭分歧,聚焦經濟發展,著力改善民生。要緊緊抓住國家機遇,進一步融入國家發展大局。用好國家“十四五”規劃、粵港澳大灣區規劃等有關政策,鞏固升級香港作為國際金融中心、航運中心、貿易中心等傳統優勢,圍繞打造人民幣離岸中心、國際創科中心、中外藝術文化交流中心等發展新興產業,抓住北部都會區開發等新增長極,緊追發展,再創輝煌。同時,積極推動民生工程,建立與香港發展水平和財政資源相適應的民生保障體系,破解畸形的土地房屋矛盾,逐步縮小貧富分化,促進發展成果惠澤更多民眾,調動市民愛港建港、和諧共融。
新一屆行政長官要切實推動香港治理改革。回歸以來,特區政府提出的許多規劃和願景,包括前述的一些新興產業發展政策、土地房屋開發規劃等,也都體現了發展需求和民心所向,但往往推進效率低下、實施效果欠佳,有的規劃實施時間漫長,有的邊做邊改大幅縮水,有的無疾而終大失民心。事實證明,很多政府部門沿用回歸之前的治理思維和治理機制,已經與時代和現實的要求不相適應。香港要緊追發展,實現由治及興,提高治理效能是必須的一環,也成為社會的共識。新一屆行政長官,要以不進則退、慢進也是退的緊迫感,帶領整個管治隊伍,切實改革與時代嚴重脫節、與現實格格不入、與市民期望甚遠的治理體系。要以結果為導向,改進和改革制度和程序,最大限度發揮特區管治隊伍尤其是公務員團隊的創造力、執行力、服務力,打造一個施政效率更快、施政效果更好、施政滿意度更高的特區治理團隊。
全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍在談到“愛國者治港”原則時,強調了治港者必須做到“五個善於”和“五有”,這既是新一屆行政長官應當具備的條件和特質,也是對新一屆行政長官提出的期望和要求。完善後的選舉制度從資格和程序上確保了行政長官候選人的政治條件。經過嚴格的選舉提名和資格審查,特區政府政務司前司長李家超成為新一屆行政長官選舉唯一候選人。“積力之所舉,則無不勝也。”隨著選舉日的到來,我們完全有理由相信,通過一個具有廣泛代表性的選舉委員會選出的行政長官,一定能夠不負眾望,不辱使命,齊心凝聚社會各界,團結帶領750萬市民,共同建設香港新的璀璨明天!