行政長官候選人李家超在競選政綱中,用了較大篇幅介紹「如何提升香港競爭力、創造持續發展空間?」的問題。包括鞏固金融中心,提升核心優勢;發展創科中心,帶動經濟轉型等六大主軸。在六大主軸之下,又有不同的目標策略。
政綱凸顯了穩中求進的主基調;繪就了提升香港競爭力的路線圖;突出了「一國兩制」不會變,香港自由開放、包容、多元的特質不會改,香港發展活力不會減,融入國家發展大局不可逆的強烈信號;體現了香港始終是兼具自由度和發展活力的經濟體,始終是國家連結世界的最佳橋樑,始終是全球企業進入中國市場的最優通道的獨特優勢。香港前景會更好!
「一國兩制」不會變
穩定是發展的前提。對於香港來說,確保「一國兩制」不走樣、不變形,是保持社會穩定的「總閘門」。李家超在政綱中提到了落實二十三條的立法工作,這是為國家安全再加一個「安全閥」,為提升香港競爭力提供安全保障。
「一國兩制」是香港特有的制度優勢,這一優勢在香港抗擊第五波疫情過程中表現得更加明顯。首先,在「一國兩制」框架下,中央義不容辭地援港抗疫。在香港疫情海嘯式爆發的危急時刻,中央領導明確表示,「香港所需,照單全收」,堅定了香港戰勝疫情的信心,消除了悲觀氣氛,改變了手忙腳亂狀態,穩紮穩打,逐步控制住了疫情。其次,在「一國兩制」框架下,香港擁有較大自主權和自由度,立足香港實際做出抗疫安排。中央始終強調,特區政府要扛起抗疫的主體責任。正是基於此,特區政府根據內地專家的建議,實施「三減三重一優先」策略,把有限的醫療資源傾斜到重點人群,抗疫收到了實效。
「一國兩制」的制度優勢不僅表現在非常時期,更表現在平常時日。香港始終是中國與世界的「連接器」,許多在「一國一制」下無法做、做不好的事情,則可在「一國兩制」下的香港來做。回歸25年來,香港在貿易、金融等多方面與內地深度合作,在幫助內地企業「走出去」的同時,也壯大了自己。今後,香港仍可利用「一國兩制」優勢,拓展發展空間。
香港發展活力不會減
時下,世界百年未有之大變局加速演變,「逆全球化」現象抬頭,美西方對中國不斷進行打壓,特別是俄烏戰爭造成的連鎖反應,使世界經濟的不確定性劇增。在這種大背景下,香港的競爭力會不會被削弱?這是人們普遍關心的問題。
李家超在政綱中講到提升競爭力的幾個關鍵點:鞏固香港金融中心地位,發展香港成為創科中心,打造「北部都會區」,塑造香港成為文化之都。他對這些關鍵問題的闡述都很有見地,如能在未來五年大步推進,香港則可重塑競爭力。比如,離岸人民幣中心建設。俄烏戰爭直接導致「去美元化」成為許多國家的選擇,這對於人民幣「走出去」是一大機遇。香港金融業擁有良好的國際信譽,特別是背靠世界第二大經濟體的優勢,完全有可能打造成最大的離岸人民幣中心。
再比如,國際創科中心建設。香港某些領域的科研能力在全球處於「領跑」或「並跑」的位置,打造國際創科中心有一定基礎:創科需要資金,香港是國際金融中心,融資能力很強;創科需要人才,香港擁有開放、包容、多元的社會環境,對頂尖人才的吸引力很強。如果目標清晰、措施得當,完全有可能打造成國際創科中心。又比如,「北部都會區」建設。該都會區建成後與大灣區特別是深圳產生協同效應,可供250萬人居住,成為宜居、宜業、有保育、高質素的生活區,紓解香港住房難題,形成「產城共融、和諧發展」的格局。
如果未來這些規劃逐步落實,香港的潛能將被極大地釋放出來,香港發展活力不會衰減,而會越來越強。
融入國家大局不可逆
香港歷來喜歡與新加坡類比,因為兩地人口規模、社會制度、發展水平都非常相近。扼守馬六甲海峽要衝的獨特地理位置,使新加坡具有不少得天獨厚的優勢。那麼,香港的最大優勢是什麼呢?已故新加坡資政李光耀曾表示,很羨慕香港緊靠中國內地的地理位置,笑稱:「時刻都想新加坡和香港調換位置。」這啟示港人,香港應利用好這一優勢,打造核心競爭力。
國家「十四五」規劃支持香港鞏固傳統的「四大中心」之外,又首次加入建設四個新興中心。李家超在政綱中提到:香港要發揮好「八大中心」角色,以創新驅動發展,壯大實體經濟根基,主動發掘大灣區的機遇,並配合國內國際雙循環格局,做好國家與世界各國互聯互通的橋樑。
「不謀全局者,不足以謀一隅;不謀大勢者,不足以謀一時」。李家超站在國家發展大局的高度謀劃香港未來,表現出特首候選人應有的遠見卓識和使命擔當。「八大中心」建設是提升香港競爭力的八個抓手,也是香港融入國家發展大局的八個通道。可以預見,香港融入國家發展大局不可逆轉,前景更加美好。
全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍曾經暢談香港未來的「四個期盼」,其中講到:「我們期盼那時的香港,在國際金融、航運、貿易中心之外,會增添新的桂冠,將成為活力四射、中西合璧、高度文明的現代化國際大都會,將成為全世界都為之心馳神往的新的東方明珠。」
回味夏副主席這段話,審視李家超的競選政綱,香港市民及國際投資者有理由安心、放心,對香港的未來更加應該充滿信心!
(本文作者為港區全國政協委員,香港新時代發展智庫主席,暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授)