文｜嚴剛

行政長官候選人李家超先生在競選政綱中提到要全面提升香港的競爭實力，我讚同他的這一施政理念，因為提升競爭力不僅是引領香港未來發展的重要方向，也是解決香港這些年經濟發展緩慢的關鍵。我認為提升香港的競爭力，需要從以下三個方面入手：

一是激發動力。香港是一個小的經濟體，2021年的GDP約3700億美元，相當於內地的2.1%，同時香港是一個成熟經濟體，人均GDP約5萬美元，是內地的4倍，因此香港僅靠內生動力不足以提升競爭力，需要激發新發展動力。

首先，要進一步融入國家發展大局，為香港的發展拓展新空間。香港未來發展的機遇在內地，當前發展的機遇在大灣區。在不同的經濟發展階段依託香港的獨特優勢，與內地形成優勢互補是香港經濟發展的重要基礎。廣袤和快速發展的內地能為香港提供廣闊的市場、豐富的資源和完整產業鏈。有中央堅定的支持，香港通過進一步融入大灣區發展、融入國家雙循環新發展格局，必將獲得新發展空間。

其次，要推動創新和科技發展，為香港的發展引入新引擎。香港經濟結構單一，高度依賴金融、地產等傳統產業，而傳統產業已經進入成熟期，未來發展潛力有限，因此香港需要新引擎，驅動香港的結構優化和升級發展。應該重點發展能發揮香港優勢的創新和科技產業，包括高新技術產業、高增值製造業、綠色產業、人民離岸業務、創意文化、知識產權貿易等。

再次，加快香港北部都會區規劃建設，成為融合各種發展動力的新支柱。北部都會區佔地面積約300平方公里，毗鄰世界級的深圳科創中心和香港金融中心，有7個陸路口岸連接深圳，有具規模的可開發土地，地理位置十分優越。香港應該加快北部都會區的規劃建設，成為香港與內地、中國與世界資源集聚、產業互聯、商業合作的新城市空間，成為創新科技引領的香港乃至大灣區的新發展支柱。其中與深圳共建口岸經濟帶可以成為發展北部都會區的先行項目，為港深“雙城記”合作開啟新發展模式。

二是強化優勢。香港的傳統產業如金融、地產（地產、建造、樓宇業權）、貿易物流（貿易、批發、零售、運輸、倉庫、郵政、速遞）、旅遊（住宿、膳食）以及加上於此相關的行政支援和專業服務，目前仍佔GDP和就業的三分之二以上。傳統高端服務業根基深厚，基礎優勢仍然相當明顯，是香港經濟民生穩定發展之本。因此：

首先，要強化傳統產業優勢，為香港經濟發展和民生保障提供基礎。多數傳統產業是香港的優勢產業，如金融、貿易、航運、法律和其他商用服務等，這些產業有先發優勢、集聚優勢，在結合香港的制度優勢基礎上在新時期需要進一步提升營商環境，使得香港在相當長時間內難以被區域內其他城市取代。因此通過鞏固發展傳統優勢，能使香港的經濟持續挖潛和獲益。

其次，傳統產業中的一些細分行業有創新空間，需要結合優勢、大力扶植，以促進傳統產業的轉型發展。這些細分行業包括財富管理、人民幣貿易、智慧港口和物流、國際航空、國際法律及解決爭議服務等。

三是鞏固基礎。香港的競爭力基於其獨特的競爭優勢，包括一國兩制、法治、開放、自由、與國際規則接軌等，香港需要鞏固這些基礎，而國安法的實施和愛國者治港的落實，為鞏固這些基礎提供了良好條件。在國際地緣政治日趨嚴峻和中國和平崛起大勢所趨的時代背景下，香港尤其要注意鞏固以下基礎：

首先是國際中心。香港需要進一步暢通與世界各國的交通、信息、資金、文化、科研等方面的往來渠道，鞏固作為中國與世界經貿聯繫的樞紐地位以及聯通雙循環的重要平台作用，持續對外高度開放，保持文化多樣性。

其次是自由經濟體。要鞏固市場化基礎，鞏固簡單和低稅制，保持自由港地位，保持資本、信息等資源要素的自由流動，繼續拆除一些行業殘存的執業或營商的自我保護壁壘。

再次是法治基礎。要堅持法治化，依照憲法和基本法辦事，在香港國安法的護航下，保持以普通法為依歸並由成文法作補充的法律制度。

最後是人才之都。近期香港人才有外流的趨勢，新一屆特區政府需要進一步在吸引國際和內地人才來港方面下功夫，尤其要注重行業領軍人才的引進，為未來香港經濟多元化轉型儲備急需的人才。同時，對於現有部分產業由於社會老齡化問題而導致的技術工人缺口也要研究加大引進的力度。

世界發展大潮浩浩蕩蕩，香港需要在迎接新的挑戰中把握好發展的新機遇。新一屆特區政府的施政藍圖已經描繪，在未來激烈的區域競爭中，“不進則退，慢進也是退”，香港需要有足夠的措施來不斷提升綜合競爭力。

（作者係香港立法會議員）