編者按：

5月30日上午，國務院總理李克強會見李家超，頒發任命他為香港特區第六任行政長官的國務院第754號令。同日下午，國家主席習近平亦會見了新當選並獲中央政府任命的香港特區第六任行政長官李家超。在會見中，習近平主席和李克強總理都對李家超領導的新一屆特區政府給予大力支持和適當指導，亦同時對他和新一屆特區政府表達殷切期盼。全國港澳研究會副會長劉兆佳在將於7月1日出版的《紫荊》雜誌發表署名文章表示這兩場會見充分體現了中央全面落實對特別行政區全面管治權的意向和決心，貫徹了中共十九屆四中全會有關“提高特別行政區依法治理能力和水平”的決定精神，為“一國兩制”的全面和準確實踐、為香港特區的良政善治與長治久安打下堅實的基礎。

文｜香港 劉兆佳

中央領導對新任特首給予高度評價

對新一屆特區政府寄予殷切期望

習近平主席和李克強總理再次強調中央對香港的“一國兩制”方針將會繼續長期堅定執行。習近平主席強調，今年適逢香港回歸祖國25周年。25年來，儘管經歷了許多風雨挑戰，但“一國兩制”在香港的實踐取得了舉世公認的成功。中央全面準確貫徹“一國兩制”方針的決心從沒有動搖，更不會改變。李克強總理亦表示，中央政府將一如既往全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，落實中央對特別行政區全面管治權，堅定落實“愛國者治港”。

習近平主席對新任特首李家超的政治品質給予高度評價。他說，你愛國愛港立場堅定，敢於擔當，積極作為，在不同崗位上都履職盡責，為維護國家安全和香港繁榮穩定作出了貢獻。中央對你充分肯定，也充分信任。

李克強總理承諾對新一屆特區政府的工作提供大力支持和配合。李克強總理表示，全力支持行政長官和特別行政區政府依法施政、發展經濟、改善民生，結合國家所需、發揮香港所長，全力推動香港更好融入國家發展大局，保持香港長期繁榮穩定。 李克強總理又強調，中央政府和祖國內地始終是香港戰勝各種困難和風險挑戰的堅強後盾。

兩位國家領導人對香港特區往後的施政和工作路向給予了適當和合時的指導。習近平主席特別強調香港新選舉制度的優越性和適用性。他指出，去年以來，在新選舉制度下，香港先後舉行了選舉委員會選舉、第七屆立法會選舉、第六任行政長官選舉，都取得成功。實踐證明，新選舉制度對於落實“愛國者治港”、保障香港市民行使當家作主權利、推動形成社會各階層各界別齊心協力建設香港的良好局面都發揮了決定性作用。這是一套符合“一國兩制”方針、符合香港實際、符合香港發展需要的政治制度、民主制度，必須倍加珍惜，長期堅持。李克強總理則叮囑李家超做好一系列實務工作。他表示，相信並期待新一屆特別行政區政府廣泛團結香港各界人士，積極回應社會關切，不斷提升治理效能。充分發揮香港傳統優勢，提高綜合競爭力，鞏固提升國際金融、航運、貿易三大中心地位，加快打造國際創新科技中心。繼續防控好疫情，改善民生，着力解決與市民大眾切身利益相關的突出問題，努力破解民生難點痛點，讓香港市民過上更加幸福美好的生活。

習近平主席對李家超領導的新一屆特區政府表達了殷切的期盼。習近平主席表示，在中央政府、香港特別行政區政府和社會各界的共同努力下，香港已實現由亂到治的重大轉折，正處在由治及興的關鍵時期。我相信，新一屆特別行政區政府施政一定會展現新氣象，香港發展一定會譜寫新篇章。

兩位國家領導人對新任特首李家超的支持、指導和期盼，對於新一屆特區政府而言既是鏗鏘的激勵，也是沉甸甸的托付。在未來幾年，李家超和特區政府在管治方式和風格上必須“展現新氣象”和“譜寫新篇章”，方能不辜負國家領導人的信任和重托。

新一屆特區政府既面臨困難挑戰

更擁有難得發展良機

雖然前路仍然荊棘滿途，不過在國家和香港的歷史轉折期中，新一屆特區政府應該比過去歷届特區政府更有必要、能力和條件不負中央的期盼。之所以有必要，是因為國家和香港在未來一段較長時間內都要面對一個險峻、複雜和多變的世界，特別是全球經濟、貿易和金融趨向不穩定和危機叠加，以及美國和其西方盟友肯定會對中國及其香港特區不斷採取敵意滿滿的行動。另外，香港長期以來積累下來的經濟、社會、民生難題又因為新冠肺炎疫情而進一步加劇。而且，在疫情未完結的情況下，香港難以在短期內恢復與內地和國外的往來，經濟復甦乏力，香港融入國家發展大局面臨不少現實困難。從“人心回歸”的角度看，未來幾年乃關鍵時刻。香港必須儘快扭轉部分香港市民尤其是年輕人對國家民族的錯誤認知和逆反心態。外部勢力干預和打擊“一國兩制”在香港的實踐一定不會停止。儘管有了香港國安法和新選舉制度，美西方再難以在香港培植代理人和策動大型暴亂，但它們仍然會大肆利用西方媒體和那些逃逸到西方國家的“代理人”進行歪曲報道和惡意污衊，影響香港的穩定、破壞香港的投資環境和動搖香港市民對“一國兩制”的信心。所以，與內外敵對勢力在思想領域上的鬥爭在未來幾年只會愈益激烈。

不過，一系列提升香港特區治理能力和水平的因素，已因為中央實施各項撥亂反正的政策和措施而陡然形成。長期以來對香港的管治構成巨大障礙和造成嚴重破壞的反中亂港勢力已經無以為繼，並正在走向衰敗。反中亂港分子不能參加香港的選舉和進入特區的管治架構，即使在社會上，他們的政治“威信”和動員能力也已經急速下滑。新一屆特區政府在香港的管治將不再受到反中亂港勢力的阻撓和挑戰。不少過去因為反中亂港分子百般反對的緣故而不能破解的難題，將可以通過更進取和新穎的政策得到更好的處理。

有了新的選舉制度後，愛國愛港力量獲得了前所未有的黃金發展機遇。過去幾年，愛國愛港力量有所壯大，人才數量有所增加，政治能力和影響力也有所上升。選舉委員會、立法會和行政長官三場選舉後，香港政治已經完全由愛國者主導，“愛國者治港”的政治格局也基本上形成。今天，所有的立法會議員都是愛國者，這是一個回歸以來從未有過的良好局面。由於行政長官由選舉委員會選舉產生，而選舉委員會既選出40名立法會議員，又在立法會選舉候選人的提名上擔負關鍵角色，則行政長官、特區政府和立法會在政治和政策立場上便趨向一致。一直以來，在反對派議員不斷政治操弄和干擾下，行政立法關係頗為緊張，不時出現“劍拔弩張”的場面，對特區政府的有效管治極為不利。從今往後，行政立法關係將是良性互動、各司其職的關係，特區政府提出的各項重大政策可望較容易得到立法會的理解和支持，促使特區政府日後更積極地制定大膽和創新的舉措來應對問題和危機。

在反中亂港和外部勢力的操控下，所謂政改議題長期在香港的公共議程上霸佔顯赫位置，不但那些急迫和嚴重的經濟社會民生議題因為要被迫“讓路”而得不到重視和處理，敵對勢力更大肆利用政改議題煽動群眾進行政治鬥爭，令特區政府和愛國愛港力量經常處於下風和被動境地。中央制定的新選舉制度除了對“愛國者治港”有利外，也會在日後相當長時間內把那個纏繞香港多年的所謂政改議題從香港的公共議程上抹掉。過去一段時間，不少香港市民對香港經濟社會民生問題憂慮日深，同時在如何破解那些問題上的分歧有所收窄。新一屆特區政府將有機會集中精力解決那些問題，並利用這個難能可貴的機會進一步就如何破解問題凝聚社會共識。特區政府如果能夠在這個社會共識的基礎上建立政績，將會對特區政府的管治威信和愛國愛港力量的聲譽帶來顯著的提振效用。

事實上，過去四十年，在回歸前和回歸後，香港都被無休止的大大小小的政治鬥爭所折騰，致使不少香港原來的競爭優勢都在不同程度上被磨損。不少香港市民看在心裡，既心疼，又擔憂。今天，大部分的香港市民都希望香港能夠重拾過去的輝煌，讓自己得以在香港安身立命，讓自己的下一代有更美好的將來。越來越多香港市民厭倦鬥爭、珍惜穩定和渴望發展。無論他們對李家超和新一屆特區政府的態度為何，他們中的大多數肯定希望李家超和新一屆特區政府能夠奮發有為，能夠為香港的繁榮穩定發展幹出一番事業來。這樣便為李家超和新一屆特區政府營造了一個良好的民意氛圍，讓一些可能要香港市民在短期內付出一些代價和作出一定犧牲的政策和措施得到正面的響應。

中央的大力支持

始終是香港攻堅克難的堅強後盾

最後也是最重要的，是中央對李家超和新一屆政府的鼎力和全面的支持。習近平主席和李克強總理對此已經作出了莊嚴的承諾。中央的具體支持已經充分體現在中共十九屆四中全會的決定中。決定強調，“完善香港、澳門融入國家發展大局、同內地優勢互補、協同發展機制，推進粵港澳大灣區建設，支持香港、澳門發展經濟、改善民生，着力解決影響社會穩定和長遠發展的深層次矛盾和問題”。中央對香港的支持之所以重要，不但是因為中央能夠為香港提供大量和必須的政策、措施、資源、人才和設施，更是因為中央可以通過全面管治權的行使或其他方法協助特區政府克服和掃除一些阻礙特區政府施政的因素，特別是破除香港的既得利益集團對制度和政策改革的抗拒和干擾。

基於上述因素，習近平主席和李克強總理對李家超和新一屆特區政府的殷切期盼是有充分理由的。國家領導人熱切期望李家超和他領導的特區政府能夠不負重托，與中央和香港各界一道，真正做到“同為香港開新篇”。毋庸諱言，殷切期盼的背後是嚴肅的監督和問責，也是推動李家超和新一屆特區政府工作的動力。在接受新華社訪問時，李家超承諾“用行動解決分歧，用結果爭取信任，以成績累積互信”，並表示“在已實現由亂到治、正處於由治及興的關鍵階段，我希望建立一個關愛共融，有發展、有希望、有活力的香港，既聯結世界，也融入國家發展大局”。

我期望，在中央的關懷和支持下，在愛國愛港力量的鼎立配合下，李家超和新一屆特區政府能夠迎難而上、破浪前行，為香港的未來和國家的發展開創新的局面，讓香港在中華民族偉大復興的事業中綻放異彩。

（作者係全國港澳研究會副會長、香港中文大學社會學榮休講座教授，文章小標題為編者所擬）

文章發表於《紫荊》雜誌2022年7月號