今年是香港回歸祖國25周年。當前，香港正處在由治及興的關鍵時期。香港旅遊業再次站到發展的十字路口，挑戰與機遇並存，需要我們把握時代發展脈搏，順應行業變化趨勢，在危機中創新機，於變局中開新局，奮力譜寫香港旅遊業高質量發展新篇章。25年來，中國旅遊集團暨港中旅集團，作為在港歷史最悠久的中資旅遊企業，始終堅持立足香港，扎根香港，服務香港，充分利用“一國兩制”獨特優勢，深入挖掘“背靠祖國、面向世界”獨特潛力，妥善應對內外部風險挑戰，實現穩步發展。

文｜中國旅遊集團董事長 陳寅

砥礪奮進廿五載

香港旅遊業實現蓬勃發展

香港旅遊業這25年來的發展史，是回歸後香港政治經濟社會文化發展史的一個重要組成部分，歷經波折，砥礪奮進，始終向前，取得的發展成果來之不易，值得我們加倍珍惜。

25年來，香港旅遊業的支柱地位得到明顯鞏固和提升，香港旅遊業迎來黃金發展機遇期，取得了引人矚目的發展成果。訪港旅客規模從1997年的1,127萬人次增至2018年的6,515萬人次，增長近5倍，年到訪人次達香港人口總量8.7倍，為香港經濟繁榮注入強勁動力。同期，旅遊業佔香港GDP比重從2.6%增至4.5%，旅遊相關行業佔GDP比重達9%，創造直接就業崗位和間接就業崗位25.7萬個和75.9萬個，分別佔全港總就業人口的6.6%和13.3%，旅遊業發展成為香港四大支柱產業之一，成為拉動經濟的重要驅動力之一，並在促進就業、改善民生、推動兩地交流和民心回歸等方面發揮了至關重要的作用。

25年來，香港旅遊業的發展韌性經受住多重波折考驗，如1998年亞洲金融風暴、2003年SARS疫情、2008年國際金融危機、2014年非法“佔中”，2019年“修例風波”等，都對香港旅遊業造成過嚴重衝擊，讓旅遊業界面臨過生死關頭。但幸運的是，香港旅遊業在回歸以來的歷次波折挑戰中，都展現出了堅強的韌性和頑強的生命力，成功抵禦了一次次衝擊，經受住了一次次考驗，每次都化險為夷，轉危為安，從低潮中走出來，又掀起下一個發展高潮。

25年來，香港旅遊業的成功經驗值得深入總結和思考。香港旅遊業回歸以來能抵禦眾多衝擊和風險，實現穩健發展，不僅得益於香港作為世界公認的“東方之珠”的資源稟賦和獨特魅力，還歸功於香港旅遊業界勤勞、勇敢、堅韌、奮鬥的“獅子山”精神，也離不開香港特區政府堅持依法施政創造的一流營商環境。而追根溯源，關鍵還在於回歸以來，香港依靠中央的堅定支持，依靠祖國的強大後盾，創造了“一國兩制”的成功實踐，保持了長期繁榮穩定。例如，正是2003年中央及時開放“自由行”，內地訪港旅客持續“輸血”，香港旅遊業才得以迅速克服SARS疫情打擊，步入發展快車道；正是習近平主席在慶祝香港回歸祖國20周年大會上發表鼓舞人心的講話，才徹底驅散了非法“佔中”遺留的陰霾，為香港旅遊業的發展注入了強心劑，開創了歷史性的輝煌。歷史經驗充分證明，“國運即商運”，只要我們立足香港和行業實際，緊跟國家發展大勢，融入和服務國家發展大局，香港旅遊業必定可以逢凶化吉、化危為機、穩步前行。

立足發展新階段

積極應對新挑戰把握新機遇

近年，在歷經“修例風波”和新冠肺炎疫情的疊加衝擊後，香港旅遊業遭受空前重創，再次站在求生存、謀發展的十字路口，從“危”與“機”的辯證法角度分析，整體處於三個重要歷史時期。

香港旅遊業尚未走出發展陣痛期。2019下半年起，香港旅遊業進入下行區間，訪港旅客連續三年下跌14.2%、93.6%、97.4%，年訪港旅客從2018年的6,515萬人次跌至2021年的9.1萬人次，行業幾乎停擺歸零。香港旅遊業雖暫時面臨階段性困難，但其本身“一國兩制”、互聯互通等體制機制優勢依然穩固，“一帶一路”橋頭堡、境內外鏈接器、“雙循環”中轉站等地緣戰略優勢並未動搖，簡單低稅制、自由貿易港、國際金融航運中心等獨特優勢和地位也未改變，營商環境優越、基礎設施先進、法治基礎牢固、中外文化交融、服務質量上乘的吸引力仍然保持，支撐行業復蘇的引擎仍然強勁，再加上中央的堅定支持，眼前的困難只是暫時的、外部的，隨著外部條件的逐漸改善，相信香港旅遊業將再次克服危機陣痛、實現觸底反彈、攀登發展新峰。

香港旅遊業仍舊處於戰略機遇期。當前，香港已實現由亂到治的重大轉折，正處在由治及興的關鍵時期，制約旅遊業發展的政治爭拗和積弊得到有效解決，旅遊業發展的政治和社會環境空前友好。在新選制保障下，一支愛國愛港、擔當作為、精誠團結的“愛國者治港”隊伍初步形成，新一屆特區政府文化體育及旅遊局的成立，為香港旅遊業克服短期危機、把握戰略機遇、實現高質量發展提供了堅強保障。特別是國家“十四五”規劃，賦予香港包括中外文化藝術交流中心在內的“八大中心”的新定位，《粵港澳大灣區發展規劃》明確了香港在建設宜居宜業宜遊大灣區中的核心引擎地位，在此基礎上，國家細化了《“十四五”旅遊業發展規劃》《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》等重要專項子規劃，全力支持香港打造國際城市旅遊樞紐及“一程多站”示範核心區，為香港旅遊業發展打開了巨大空間。

香港旅遊業正在面臨變革窗口期。新冠肺炎疫情已對旅遊業底層邏輯、競爭規則和運行模式產生顛覆性變革，倒逼香港旅遊業必須順應形勢進行轉型升級、改革創新、提質增效。當前疫情處於窗口期，為香港旅遊業加強頂層設計、謀劃轉型路線、挖掘特色資源、提升旅遊品質，進而培育具有香港特色的現代旅遊發展體系提供了思考和行動的時間和空間。我們有理由相信，香港旅遊業只要堅持“國家所需、香港所長”策略，把握“一國兩制”獨特優勢，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，堅持“誠信經營，優質服務”宗旨，圍繞消費者需求，順應市場趨勢以變應變、提質升級，必然能在變革中塑造競爭新優勢、開拓發展新空間、創造行業新輝煌。

攜手再上新征程

推動香港旅遊業高質量發展

中國旅遊集團作為深耕香港近百年的旅遊央企，始終與香港旅遊業共同進步、共克時艱、共謀發展，一直是香港旅遊業發展的見證者、親歷者、參與者，未來將爭做香港旅遊業高質量發展的破局者、引領者和主力軍。

中國旅遊集團與香港旅遊業共同進步。25年來，集團堅守“旅遊報國、服務大眾”初心使命，按照“國家所需、香港所長、企業所能”戰略定位，在積極推進香港旅遊業繁榮發展進程中，充分發揮駐港旅遊央企引領示範作用。香港回歸以來，首個朝鮮旅行團、首個紅色之旅學習團、首個中亞五國旅行團、首個青藏高原鐵路團，以及SARS後首個本地遊團均出自我們集團。集團在港已經形成旅行、客運、免稅、酒店、金融、郵輪、證件等全鏈條多元化業務格局，大多數業務在各自細分領域處於行業領先地位，香港已成為集團業務類型最豐富、發展項目最密集、戰略地位最重要的境外地區。

中國旅遊集團與香港旅遊業共克時艱。2019年香港旅遊業受衝擊以來，面對嚴峻形勢，集團堅決履行駐港央企責任使命，迎難而上、奮力拼搏，攜手業界同仁共克時艱。集團全力支持員工發起“香港旅行社解困大聯盟”為業界紓困，持續開展“撐旅業、保就業”和行業自救等系列活動；成立“人員交通住宿保障中心”，切實做好內地援港醫療隊、方艙援建隊等中央援港項目人員的服務保障工作；推出1億港元小額無息貸款，提供6個月只付息不還本的特殊還款計劃，緩解疫情業內小微企業經濟壓力；提出設立文體旅遊局的建議，得到特區政府採納。同時，集團加強戰略規劃，編制做優做強做大在港業務行動方案，疫情期間保持在港發展戰略定力，積極打造粵港澳跨境水陸交通綜合平台，持續經營香港最大的非銀行無抵押消費信貸公司，開工建設新酒店，“鼓浪嶼號”郵輪在2019年國慶前夕首航香港，為處在艱難時刻的特區政府和旅遊業加油鼓勁。

中國旅遊集團與香港旅遊業共謀發展。當前，香港邁進“愛國者治港”新時代，步入“由治及興”新進程。集團將全面準確貫徹習近平總書記關於香港工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署，深刻認識和把握“一國兩制”實踐新階段的新特徵、新要求、新機遇，堅持“立足香港、深耕海南、拓展內地、做精海外”發展戰略，圍繞打造一流綜合旅行服務運營商、加大在港文旅產業和民生項目布局、鞏固拓展在港旅遊零售運營渠道、提升在港酒店運營管理能力、夯實在港金融業務基礎、做強旅遊交通業務等重點任務，優化整合集團在港優質資源，著力做強做優做大在港業務，立足和扎根香港打造集團高質量發展基地，力爭成為香港融入國家發展大局的踐行者、推動香港旅遊業轉型升級的破局者、改善香港民生的重要參與者，以優異成績為香港的繁榮發展貢獻力量。

（本文發表於《紫荊》雜誌2022年7月號）