上週五(7月22日)立法會財委會通過特區公務員加薪2.5%的財政預算調整。 特區政府迫於疫情壓力,決定對所有公務員劃一加薪2.5%,公務員團隊或許未必滿意。為此,政府呼籲公務員團體面對本港社會經濟形勢的客觀情況,應理解政府有關決定的苦衷及社會各界的反映,在公務員利益與社會整體利益間求得平衡,理性接受加薪方案。
政府加薪方案或未達公務員團隊預期,但如果產生消極的工作情緒,必是社會各界不希望見到的結果。政府在經歷持續近三年的抗疫防疫,財政儲備耗費巨大,在庫房可能面臨財政赤字的壓力下,如果貿然大幅加薪,不單缺乏合理的財政基礎,而且也缺少相應的社會支持,更加會造成一定程度的社會分化,或會引致社會各階層的意見。
從大的社會經濟環境來看,兩年多的全球疫情導致社會經濟發展持續低迷,各行各業遭受嚴重影響,大批中小企業或倒閉或裁員或減薪。所以在加薪問題上,政府不僅僅要對公務員負責,更要對全社會負責,自然不能單純考慮公務員團隊的意見,而必須在更廣泛的社會層面取得社會整體平衡,必須考慮社會整體發展利益。
因此,面對今年上半年近5%的失業率及近20萬人失業的經濟逆境,2.5%的加薪具備合理性,公務員應該抱持與市民共度時艱的大局觀念,充分考慮加薪的社會觀感。越是在經濟困難時期,公務員團隊越應該更加積極主動地履職作為,提升服務意識與效率,為社會為市民提供更為有效的服務,為社會創造更大價值,唯其如此,才能符合市民對公務員想幹事能幹事的期望,才能在經濟回升時市場化薪酬調整符合社會的接收度。
從今次加薪的各界反應可見,政府應該將加薪機制更加透明化制度化,讓社會各界特別是公務員切實了解政府財政狀況;同時,負責官員事前事後都應該積極主動與公務員團體溝通解說,爭取公務員的理解;另外,當局應該檢討加薪機制,制定具有激勵效果的加薪機制,將劃一加薪改革為差異加薪,更好地激發公務員隊伍的活力,提升治理水平與效能,實現以結果為目標的良政善治。
(文章觀點僅代表作者本人)
作者為香港立法會議員