文|容海恩
近年中央政府在內地積極推行脫貧工作,在脫貧攻堅取得重大的歷史性成就,脫貧群眾生活更上一層樓,為實現共同富裕踏出了一大步。反觀香港,特區政府多年來推行了不少扶貧政策,卻一直被批評“愈扶愈貧”,按特區政府去年公布的《2020年香港貧窮情況報告》,2020年香港貧窮人口已達165.3萬,是2009年有紀錄以來新高。筆者認為箇中原因是未能達至精準扶貧,未能讓政策支援確實有需要的市民,導致政策成效不彰。
筆者認為香港必須跟上國家發展步伐,邁向共同富裕,故此特區政府必須做好扶貧脫貧工作。筆者身為扶貧委員會成員,一直跟進和推動政府解決跨代貧窮,即解決貧困家庭、弱勢社群的下一代同屬貧窮的情況,因弱勢社群大多為了糊口而疲於奔命,缺乏技能亦令他們的收入十分有限,在時下競爭甚為激烈的時代,他們的子女在缺乏足夠資源培訓下,不但難以發展所長,甚至抹殺了他們向上流動的機會。
就此,筆者十分支持政務司司長陳國基日前公布“共創明Teen”計劃,專門針對弱勢社群的初中學生,為他們提供更多發展機會,不但協助他們脫貧,更協助他們為自己定立清晰目標,相信是針對跨代貧窮的重要一步。
是次計劃有別於過往的扶貧政策,除了會提供財政援助外,更會為學生配對一名友師,讓友師分享他們的人生經驗,協助學生訂立和實踐行動計劃,探索更多個人發展的可能性。筆者認為最重要是為每名學生設計屬於自己的個人計劃,因每名學生的背景、技能、興趣、面對的困難均不相同,計劃應針對性地扶助學生,確保計劃適合學生,才能讓學生把握機會、發展所長。
而鑑於計劃的目的是協助學生長遠發展,筆者建議政府必須考慮計劃的延續性,因目前計劃僅為期一年,當中包括音樂、體育等方面的訓練,這些才藝技能均不可能在短短一年內便達至精英級別,更遑論賴以為生,換言之,學生需要更長時間、更有系統的培訓。然而弱勢社群家庭難以負擔興趣班費用,若一年後學生無法繼續訓練,則未免與計劃原意背道而馳。因此政府需要考慮在計劃過後繼續向相關學生提供便宜,甚至免費的興趣班、訓練班,讓學生有渠道和平台繼續培訓興趣。
此外,名額不足亦是筆者關注的焦點之一。現時計劃名額只有2,000名,顯然未能照顧全港有需要的學生,為了讓更多學生受惠,政府應適量增加名額,如目前是一名友師配對一名學生,改為一名友師對配兩至三名學生。而硬件配套方面,智能電話可謂日常生活必須品之一,但實際上並非所有弱勢社群的學生均備有智能電話,政府應向有困難的學生提供適切支援,讓學生能夠與友師保持聯絡、有效溝通,確保計劃取得較佳成效。
總括而言,筆者不希望貧窮埋沒了學生的才能,窒礙他們發展。筆者相信是次計劃會比單純財政支援來得有效,值得支持,然而跨代貧窮並非一朝一夕可以解決,政府日後仍須持續改善,有深度和有系統地延續計劃,同時配合其他扶貧政策,多管齊下,有決心根治香港的跨代貧窮問題,達至真真正正的“共創明Teen”。
(作者係新民黨副主席、立法會議員、執業大律師、扶貧委員會成員,文章僅代表作者個人觀點)