8月10日，國務院台灣事務辦公室、國務院新聞辦公室發表了《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，以大量歷史和法理事實彰顯台灣是中國的一部分不容置疑也不容改變，系統闡述中國共產黨和中國政府在新時代推進實現祖國完全統一的立場和政策，深刻揭批民進黨當局加緊謀“獨”挑釁和美國變本加厲打“台灣牌”的行徑與謬論，充分展現中國共產黨和中國政府維護國家主權和領土完整、追求實現祖國完全統一的堅定意志和堅強決心。該白皮書是國家統一理論和對台方針政策的豐富發展和最新理論成果，是新時代中國共產黨解決台灣問題總體方略的重要組成部分，對粉碎“台獨”分裂和外部干涉圖謀的現實鬥爭、推進實現祖國完全統一的歷史進程等具有重要引領作用。中國社會科學院台灣研究所綜合室副主任、研究員王治國在將於9月1日出版的《紫荊》雜誌撰文，詳細解讀了這份白皮書。
文｜北京 王治國
《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書（以下簡稱“白皮書”）政策內涵豐富、影響深遠，具體有六大亮點。
明確了統一事業的新歷史方位
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國發展正處於新的歷史方位，對台工作作為其中重要組成部分同樣面臨新的歷史起點。白皮書堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，結合社會主義初級階段和新發展階段的形勢判斷和階段性中心任務，以歷史性、戰略性、綜合性、前瞻性的科學思維，準確把握了“新時代中國統一事業”的新歷史方位。
正如白皮書提到的，“中國共產黨團結帶領全國各族人民長期奮鬥，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍新征程。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。這是中國統一大業新的歷史方位”。
8月6日，東部戰區接續開展聯合演訓檢驗對陸打擊和對海突擊能力。圖為海軍某艦正在機動（圖：新華社）明確了祖國完全統一
已成為不可逆轉的歷史大勢
兩岸必須統一，也必然統一。這不僅是14億中國人民的共同心願，也是新時代中華民族偉大復興的必然要求。兩岸關係發展的經驗已充分證明，中國大陸自身發展進步始終是決定兩岸關係走向的關鍵因素。特別是中國大陸40多年來改革開放和現代化建設所取得的偉大成就，尤其是經濟實力、科技實力、國防實力的持續增強，為發展兩岸關係、解決台灣問題提供了堅實的後盾和基礎，不僅有效遏制了“台獨”分裂活動和外部勢力干涉，更為兩岸交流合作提供了廣闊空間、帶來了巨大機遇。
當前中國大陸已經踏上了全面建設社會主義現代化國家的新征程，隨著綜合實力和國際影響力持續提升，對台灣社會的影響力、吸引力將不斷擴大，解決台灣問題的基礎更雄厚、能力更強大，必將有力推動祖國統一進程。正如白皮書提到的，“我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，也更接近、更有信心和能力實現祖國完全統一的目標”。中國大陸始終牢牢掌控著兩岸關係發展的主導權和主動權，解決台灣問題的時、勢、義始終在主張統一的力量這一邊，祖國完全統一已經成為任何人任何勢力都無法阻擋的歷史大勢。
8月7日，中國人民解放軍東部戰區按計劃繼續在台島周邊海空域進行實戰化聯合演訓。圖為戰機正在進行編隊飛行（圖：新華社）明確了台海風險挑戰的關鍵癥結
統一事業並不是一馬平川、一帆風順，必然面臨各種風險挑戰。一個時期以來，造成兩岸關係緊張動盪、台海和平穩定受到嚴重威脅的根源就是“台獨”分裂勢力和外部干涉勢力加大勾連的強度和廣度，加緊進行“挾洋謀獨”和“以台制華”活動。
8月3日，台北民眾在台灣地區立法機構前抗議美國眾議院議長佩洛西竄訪台灣（圖：紀欣 facebook）民進黨等島內“台獨”勢力挾洋自重，妄想依靠外部勢力撐腰，出賣民族利益，圖謀分裂祖國，導致兩岸關係緊張，危害台海和平穩定，破壞和平統一前景、擠壓和平統一空間，是爭取和平統一進程中必須清除的障礙。美國一些反華勢力出於霸權心態和冷戰思維，竭力推行“以台制華”，在台灣問題上屢屢採取錯誤言行。特別是近期美國國會眾議院議長佩洛西作為美國第三號政治人物，不顧中國政府的強烈反對和嚴正交涉而執意竄訪中國台灣地區。這是升級美台官方交往的重大政治挑釁，嚴重違背美方在中美三個聯合公報中所作出的政治承諾，嚴重衝擊中美關係政治基礎，嚴重侵犯中國主權和領土完整，嚴重破壞台海和平穩定，向“台獨”分裂勢力發出嚴重錯誤信號。
8月5日，中國人民解放軍東部戰區海軍繼續在台島周邊海域展開實戰化訓練。這是某艦官兵在瞭望觀察（圖：新華社）白皮書深刻揭批了“台獨”分裂勢力和外部勢力干涉的危害，並提出嚴正警告，“任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力”“如果‘台獨’分裂勢力或外部干涉勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不採取斷然措施”。
2022年8月，美國眾議長佩洛西竄訪台灣，中國人民解放軍展開一系列軍事行動反制。圖為解放軍演習區域示意圖明確了新的發展機遇和廣闊前景
台灣前途在於國家統一，台灣同胞福祉繫於民族復興。越來越多的台灣同胞通過兩岸交流合作、融合發展，已經獲得實實在在的好處，深刻認識到“兩岸關係好，台灣才會好”。未來隨著中國大陸繼續以通促融、以惠促融、以情促融，不斷擴大兩岸各領域交流合作；完善保障台灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策；持續探索海峽兩岸融合發展新路，包括白皮書首次提到的率先在福建建設海峽兩岸融合發展示範區等；届時台灣同胞的發展空間會更廣闊、民生福祉會更好、會更加安全、更有尊嚴。在兩岸關係和平發展進程中深化兩岸融合發展，兩岸同胞的情感紐帶和利益聯結進一步拉緊，兩岸同胞對中華文化和中華民族的認同進一步增強，兩岸命運共同體意識進一步強化，祖國和平統一的基礎更加堅實。
白皮書還特別以專章闡述“實現祖國和平統一的光明前景”，指出祖國完全統一將給台灣經濟社會發展創造巨大機遇，給廣大台灣同胞帶來實實在在的好處。届時台灣發展空間將更為廣闊，台灣同胞切身利益將得到充分保障，兩岸同胞共享民族復興的偉大榮光，也將更有利於亞太地區及全世界和平與發展。
進一步明確了“和平統一、一國兩制”
是第一選擇和最佳方式
“和平統一、一國兩制”是中國共產黨和中國政府解決台灣問題的基本方針，不僅最符合包括台灣同胞在內的中華民族整體利益，而且最有利於中國的長期穩定發展；既充分考慮台灣現實情況，又有利於統一後台灣長治久安。這是中國共產黨和中國政府解決台灣問題的第一選擇，也是實現國家統一的最佳方式。
和平統一，就是平等協商、共議統一。兩岸協商談判可以有步驟、分階段進行，方式可靈活多樣。在一個中國原則和“九二共識”的基礎上，兩岸可就解決兩岸政治分歧問題開展對話溝通，廣泛交換意見；也可以開展民主協商，共商推動兩岸關係和平發展、融合發展和祖國和平統一的大計。
“一國兩制”正是為解決兩岸社會制度與意識形態不同這一基本問題而提出的最具包容性的方案。需要強調的是，“一國兩制”的“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生於“一國”並統一於“一國”之內。而“一國兩制”在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到台灣同胞利益和感情。在兩岸同胞共同致力實現和平統一的過程中，“兩制”台灣方案的空間和內涵將得到充分展現。
8月16日，全國台聯召開北京台胞學習《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書座談會，逾20位台胞圍繞白皮書的主要內容及美國眾議院議長佩洛西竄訪台灣等近期兩岸熱點話題展開座談交流（圖：中新社）進一步明確了黨的堅強領導
對統一事業的決定性意義
此次發表的白皮書首次全面總結中國共產黨堅定不移推進祖國完全統一的奮鬥歷程、重大成就和寶貴經驗。在成立初期，中國共產黨就把爭取台灣擺脫殖民統治回歸祖國大家庭、實現包括台灣同胞在內的民族解放作為奮鬥目標，付出了巨大努力。新中國成立以後，中國共產黨始終把解決台灣問題、實現祖國完全統一作為自己的歷史任務，團結帶領兩岸同胞，推動台海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進而走上和平發展道路，兩岸關係不斷取得突破性進展。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，全面把握兩岸關係時代變化，豐富和發展國家統一理論和對台方針政策，推動兩岸關係朝著正確方向發展，形成新時代中國共產黨解決台灣問題的總體方略，提供了新時代做好對台工作的根本遵循和行動綱領。
國家發展改革委、交通運輸部發布《國家公路網規劃》，明确了 2035 年 前的國家公路網布局方案，將福州—台北的高速公路納入其中這些再次證明中國共產黨始終是中國人民和中華民族的主心骨，是民族復興、國家統一的堅強領導核心。未來解決台灣問題、推進實現祖國統一事業，更需要堅持和加強黨的全面領導，堅決貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，只有這樣才能確保兩岸關係發展方向，早日實現祖國完全統一。
新時代是中華民族大發展大作為的時代，也是兩岸同胞大發展大作為的時代。只要兩岸同胞同心協力，兩岸關係和平發展的道路必將越來越寬廣，兩岸同胞共創共享民族復興的前景必將越來越光明。兩岸和平統一不僅是中華民族和中國人民之福，也是國際社會和世界人民之福。希望國際社會和所有與中國建交的國家，恪守一個中國原則，妥善處理涉台問題，理解和支持中國人民推進實現國家統一的正義事業。祖國完全統一的歷史任務一定要實現，也一定能够實現！
（作者係中國社會科學院台灣研究所綜合室副主任、研究員，本文發表於《紫荊》雜誌2022年9月號）
