紫荊雜誌（記者彭彥）報導：今年，廣東省東莞市鳳崗鎮提出聚焦“深度融合+高度鏈接”，爭當東莞市南部九鎮融深發展排頭兵，這是鳳崗開啟深莞融合加速管理融合發出的信號，目前，鳳崗與深圳在城管執法、應急管理、治安協同、政務服務等領域已率先開展探索，鳳崗正大步向區塊鏈技術賦能下的智慧城市邁進，一個與深圳接壤、又與之高度融合的“灣區創新重鎮、智慧客僑新城”正在向我們走來。
“龍”“鳳”呈祥
鳳崗鎮一直在積極推動莞深融合發展，在城管執法領域有成效，東莞鳳崗鎮與深圳龍崗區的合作，一如兩地地名一樣，從三方面呈現出非常和諧的“龍”“鳳”呈祥氣質。
一是積極探索合作辦法。鳳崗鎮三面臨深，與深圳市的4個街道交界線長達20多公裏。為整治莞深交界處“插花地”城市管理問題，2019年鳳崗鎮主動聯系深圳開展合作，與深圳平湖城管簽訂《鳳崗平湖城管執法合作協議》，搭建起粵港澳大灣區內首個跨市基層城管聯合執法機製，為執法合作奠定基礎。
二是積極完善合作模式。設立執法合作領導小組，互通兩地城市管理信息，擬定具體巡查方案，組織開展合作治理，輪流牽頭召開兩地城管執法工作交流會議，分享工作經驗和做法。明確了固體廢物治理、環境噪聲治理、違章戶外廣告治理、違法建設治理等合作事項，雙方對具體問題開展聯合治理，涉及其他部門職能的問題，由屬地一方協調相關部門解決。
三是積極開展聯合治理。在開展常態化聯合巡查基礎上，以莞深城管“兄弟連”的名義組織聯合執法行動，目前已經開展聯合行動近20次，包括拆除違章戶外廣告設施共2150平方米，拆除違法建設共約5120平方米，強製清空占道亂堆放物品約65噸，查處非法建築垃圾受納場3處等，有效整治了莞深交界處市容環境亂象。
大灣區優質生活新城
鳳崗鎮是有名的客僑之鄉，也是唯一一個三面環深的東莞市鎮街，獨特的區域、生態、人文環境，曾一度令鎮城市管理工作備受關註，2022年，面對新一輪城市品質提升項目、鄉村振興以及建設美麗圩鎮的鳳崗，大膽系統謀劃，講究科學性、精準性，避免大拆大建，加快補短板、促提升，從三方面助推城市精細化管理出成效，努力把鳳崗打造成為大灣區優質生活新城。
一是加強組織領導。城市管理工作是一項系統工程，涉及面廣、工作量大，需要各部門、各村（社區）齊心協力推進，才能出成效，見成果。為此，鳳崗鎮在製度完善、管理機製、督導檢查方面都做足了功課，下足了功夫。成立了以我為組長的鎮農村人居環境整治工作領導小組，成立了鎮美麗圩鎮攻堅行動指揮部，強化鎮村攻堅合力，建立了由鎮駐村領導班子、12個村（社區）的黨委（黨總支）書記及分管幹部、相關單位負責人組成的微信工作群，充分整合相關部門資源力量，紮實推進美麗圩鎮建設工作，確保方向不偏、主線不移。
二是措施有力。製定了《鳳崗鎮農村人居環境“補短板、強弱項、提品質”攻堅行動方案》《鳳崗鎮美麗圩鎮建設攻堅行動方案》以及全域城鄉環境衛生整治、農村生活汙水治理、小微水體清漂清汙整治、危舊房屋整治、三線整治、田間窩棚防反彈整治6個方面的專項製度，形成“1+6”工作機製。依托鄉村振興戰略等工作總體部署，推動各村（社區）全面開展美麗圩鎮建設，計劃出臺《鳳崗鎮鄉村振興專項獎補資金實施方案》，計劃2022-2025年期間投入2.55億元農村人居環境整治項目獎補資金，用於補齊老村舊村短板、打造鄉村景觀小品、推進立面外墻風貌改造、打造特色精品線路等方面，政策、資金全方位保障各村（社區）開展人居環境整治工作，激發各村（社區）加大推進美麗圩鎮建設力度，全力以赴把美麗圩鎮建設工作抓得更實更細、抓出更大成效。對於一些“既想享受優美的人居環境又不想自己出錢”村組的村書記和村民，我們就通過帶著他們前往一些精細化管理示範村去開眼界，長見識。在參觀中，通過這種沈浸式的參觀學習後，逐步打開村書記和村民的思維，慢慢轉變觀念。同時，駐村的領導幹部做工作，輔之以鎮裏的激勵政策，以點帶面，讓各村（社區）在創建中形成你追我趕、奮勇爭先的氛圍。
三是督導有效。成立督導專班，以問題為導向開展督導檢查，瞄準環境衛生、市容秩序等城市痛點、堵點，確保美麗圩鎮建設各項工作落實到位。充分發揮城管片長前沿作用，積極協調市容、環衛、市政、綠化等領域問題，深入一線助力各村（社區）開展美麗圩鎮建設工作，確保各村（社區）美麗圩鎮建設工作不掉隊、不松勁，全力打好鳳崗鎮美麗圩鎮建設攻堅戰，實現鎮村同治同建同美。
新一輪城市精細化管理
鎮城市管理點多、線長、面廣，而結合實際的鳳崗，在新一輪城市精細化管理，將城市管理提升為大城管甚至大政府行為的高度加以推進落實，概括為城市管理首先要系統化。
一是城市管理需要系統性的推進，不能僅靠某個部門單打獨鬥來推進。例如生態文明就包括水汙染治理、林地治理、違建整治等山水林田湖草的綜合治理，其實，這些也與鄉村振興、美麗圩鎮建設息息相關，需要多部門齊心協力，聯合治理，只有以系統思維，從全局規劃，明確相關職能部門的責任和分工，以村（社區）為單位，分步驟推進實施，正是因為系統性地做好城市管理工作，營造了宜商宜業宜居的城市品質、產業發展環境，不少企業來了鳳崗就不願意走，助推近年來鳳崗鎮經濟穩步增長。
二是城市管理要講究科學性。好比一棵樹，將如何進行修剪，綠化道上的時花怎麽種，如何形成錯落感，城市風貌如何打造，如何實現白天有亮點、晚上有風景等這些都是點、面、線上工作，不單單涉及園林綠化方面的知識，還涉及城市管理的科學性問題。
三是城市管理要講究精準性。很多人重建設，輕績效，通俗講就是輕性價比，城市景觀設施一定要註重實用性，要堅持“花小錢，出大效果”的美觀實用兼具原則，鳳崗的城市管理要註意“兩園”工業園、農業園，“三區”社區、住宅小區、校區，“三道”道路、碧道、綠道，“兩公”公園、公廁，“兩橋”人行天橋、一河兩岸橋，“五場”停車場、廢品場、堆土場、碎石場、洗沙場，“兩面”廣告立面、建築外立面等重點場所管理整治，實現城市公共場所綠化、凈化，城市公園美化、靚化。
四是城市管理工作要避免大拆大建。以前，一些城市走過一些彎路，在城市建設和發展中，沒有保存好古建築，這些都是非常可惜的，雖然很多是規劃的問題，但是最後都要城市管理來兜底，因此，城管一定要擔負起職責使命，管理好城市每個角落。
按照上述這一思路，鳳崗鎮打造了一些亮點。第一是在鳳深大道、永盛大街、龍鳳大道、政通路等主要道路實施道路燈光照明景觀提升工程，通過新增中國風元素的中華燈，配置led光源，呈現簡約大方又古樸喜慶風格，進一步打造鳳崗鎮城市燈光群，提升城市夜景效果，將夜色中的鳳崗裝扮得絢麗多姿。第二是對碧湖路、沿河路、祥新路人行道加裝隔離護欄，既杜絕機動車占道停車行為，又保障了行人出行安全。第三是推進村（社區）打造“整潔、有序、安全、靚麗”的人居環境。第四是以效能為目標，提升村（社區）精細化管理水平。
區域＋生態＋人文
鳳崗鎮在推進城市品質提升、鄉村振興和建設美麗圩鎮具有多方面的優勢，一是區位優勢，鳳崗鎮地處東莞市東南端，距離東莞市區50公裏，距離前海合作區35公裏，半小時到達深圳都市圈核心區，一小時到達粵港澳大灣區物流網。鎮有15條道路與深圳互通，往來兩地公交專線達到9條，目前，正在推動“兩條軌道”即近期動工的深惠城際，正在規劃的深圳地鐵10號線東延線，善用“兩條高速”即拓寬博深高速雁田出入口，新增深外環高速黃洞出入口，打造“兩條快速路”即鳳清路鳳崗段快速化，丹平二期鳳崗段快速化，構築以城際、地鐵、高速路、快速路等為代表的全方位立體大交通網絡，逐步實現鳳深兩地全面互聯互通。
二是生態優勢。自然生態優越，山水環境宜人。全鎮公園總數達51個，人均公園綠地面積37.52平方米，是全市人均面積的1.8倍，榮獲廣東省森林小鎮，其中，南門山公園吸引大量深圳遊客來體驗自然風光。鳳崗地處石馬河東莞段上遊，石馬河貫穿南北，總投資約22億元的水生態截汙次支管網工程和石馬河綜合整治次支管網工程已經全部完工，石馬河竹塘斷面基本消除劣Ⅴ類，實現達標。
三是基礎優勢。鳳崗鎮農村集體經濟實力雄厚，2021年年末，全鎮村組兩級凈資產124.6億元，排名全市第3，雁田村排名全市第2，官井頭村排名全市第5；村組兩級純收入12億元，排名全市第5。
四是人文優勢。有3萬多名華僑分布在世界36個國家和地區。整合本地客家文化與華僑文化資源，在全國首倡“客僑文化”品牌，積極保護和傳承客家山歌、麒麟舞、排屋樓等文化遺產，大力打造象棋文化和婚慶文化品牌。
在莞深高度融合發展的端口，鳳崗聚焦深度融合＋高度鏈接，城市品質悄然發生蝶變，在東莞站在“雙萬”新起點上作為，為高質量發展謀劃鳳崗新篇章。
