國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國二十五周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上發表重要講話，當中強調要特別關心和關愛青年人。習主席指出：“青年興，則香港興；青年發展，則香港發展；青年有未來，則香港有未來。要引領青少年深刻認識國家和世界發展大勢，增強民族自豪感和主人翁意識。要幫助廣大青年解決學業、就業、創業、置業面臨的實際困難，為他們成長成才創造更多機會。”

習近平主席的講話蘊含着對香港青年的深切關心，同時鼓勵香港青年要肩負起建設國家、香港未來的使命，並闡明特區政府未來一段時間的工作目標、方向和路徑。新一屆政府決心協助青年人解決“四業”，即學業、就業、創業及置業方面的困難，創造青年向上流動機遇。政府架構重組後成立的民政及青年事務局（民青局），專責統籌制訂整體的青年政策和《青年發展藍圖》（《藍圖》），期望培育香港青年成為愛國愛港、具備世界視野和專業技能，積極終身學習，並具有正向思維的新一代。香港特區政府民政及青年事務局局長麥美娟在10月1日出版的《紫荊》雜誌，圍繞上述話題撰寫獨家署名文章。

文｜香港特區政府民政及青年事務局局長   麥美娟

致力推動青年發展工作

青年是社會的未來、希望和棟樑，也是推動社會及經濟長遠發展的引擎。特區政府一直以來為青年發展進行大量工作。於2018年，政府成立了青年發展委員會（青發會），由政務司司長擔任主席，負責加強政府內部的政策統籌工作，全面研究和討論青年人關注的議題。本屆政府更進一步成立民青局，制訂整體的青年政策，為青年健康成長和多元發展設定政策目標，創造青年上流機遇。

在研究青年發展議題時，政府的理念是培育青年建立積極的人生觀，對社會有承擔，同時具備國家觀念、香港情懷和國際視野。而青年發展工作涉及眾多政策範疇，特區政府推出的大部分政策措施或多或少都會與青年相關。概括而言，這些措施涵蓋以下七個方面，當中亦包含了習主席重要講話的內容：加強青年的國家觀念、民族自豪感和法治意識；協助青年認識國家和世界發展；提供優質教育，推動生涯規劃；拓展青年就業及創業機遇，協助青年向上流動；多管齊下回應青年置業及住屋需要；加強青年人的主人翁意識，鼓勵他們參與公共事務和加強溝通；及培養青年全人發展、多元智能和才能，提升他們的身心健康，協助他們建立正向思維。

以民青局為例，我們現時已有不同的計劃和措施推動青年發展，涵蓋人才培訓、青年生涯規劃、實習交流、創新創業等方面。此外，商界以至社會上各行各業亦於他們的專業領域上推出了不少措施，以幫助青年一展所長。

我們與青發會已合作推出了“青年內地交流資助計劃”“青年內地實習資助計劃”“內地專題實習計劃”及“企業內地與海外暑期實習計劃”等多個交流和實習項目，從而加深青年對內地的就業市場、工作文化和發展機遇的認識。計劃自推出以來反應正面，在獨立機構收集計劃參加者對計劃的意見研究結果亦顯示兩項計劃均能達到預期成效，超過90%參加者認為完成實習／交流團後有所收穫。

我們亦在青年發展基金下推出“粵港澳大灣區青年創業資助計劃”及“粵港澳大灣區創新創業基地體驗資助計劃”兩項計劃，分別為有意創業的香港青年提供資本資助及創業支援和孵化服務，並加深香港青年對大灣區內地城市青年雙創基地及內地相關雙創政策和配套措施的認識，以進一步協助青年在香港及大灣區內地城市創業。

為廣納青年人的聲音，政府亦推出“青年委員自薦計劃”，致力委任更多青年人加入政府諮詢委員會，增加青年人議政和參與公共事務的機會，有關計劃更經已常規化及擴展至更多委員會。至今，政府委員會內青年成員的比例已由2017年底“自薦計劃”推出時的7.8%增加至2021年底的15.4%，涉及65個委員會及約480個諮詢及法定組織的職位。

另外，民青局和公民教育委員會亦向符合申請資格的團體提供資助，鼓勵它們舉辦不同的國民教育推廣活動，當中包括以青年為主要對象的推廣活動，例如《基本法》大使培訓計劃、《基本法》定向比賽、青年座談會、歷奇活動和工作坊等。

制訂《藍圖》 勾劃青年發展工作願景

我們的青年人底子優厚，更具有很多獨特優勢。青年人普遍擁有良好的教育程度，熟悉兩文三語，思想、做事靈活，而且兼具拼搏精神，勇於嘗試，渴望能在自己的領域發揮所長、追求夢想。

然而，香港在過去三年面對政治爭拗和疫情等帶來的嚴峻挑戰，部分青年人難免對前路感到迷茫。特別是疫情持續，本港經濟和就業環境波動，增加了部分青年於就業方面的困難，難免令他們對未來缺乏信心。行政長官在政綱中提出“創造青年上流機遇”作為核心政策之一，並透過制訂《藍圖》，以期提出具體措施，有效落實我們的青年發展目標。

民青局正於現有的工作基礎上，積極着手籌備制訂《藍圖》，為青年健康成長和多元發展設定政策目標，創造青年上流機遇。《藍圖》是特區政府首次為推動青年發展而制訂的重要指導文件，當中將勾劃出香港整體青年發展工作的願景、指導原則和主要工作方向，並按照實證和目標為本的原則，列出相應的未來工作目標、具體行動、措施和成效指標。

各界攜手合作 有效落實青年發展目標

民青局將會推動和協調相關政策局共同落實《藍圖》內的措施。我們的目標是在今年內完成制訂及公開首個版本的《藍圖》，現正透過多個不同平台與青年人和持份者保持緊密聯繫，推動雙向交流，讓大家的構思更有效納入《藍圖》。

正如習主席在“七一”重要講話中提到，特區政府日後除了需加強青年人的國家觀念、建立正向思維和創造上流機會外，更加要增強青年人的主人翁意識。我們期望透過讓香港青年參與政策的諮詢過程，讓他們有更多表達意見的機會和渠道。青年人除了是獲得服務的對象外，更可以主動參與社會服務、社區建設。我們將會在《藍圖》中提出具體措施，務求為青年人提供更多的平台，讓他們有更多機會為建設香港出一分力。

我們其後會適時檢視及修訂內容，確保《藍圖》是一份與時俱進的活文件，可及時回應青年所需。

香港現正邁入由治及興的關鍵時刻，新一屆政府將繼續全面貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針，維護香港長期繁榮穩定。在這關鍵時刻，政府會全力推動青年發展，讓青年從小建立正確的國家觀念以及價值觀。

事實上，要培育青年正向思維，讓他們成為愛國愛港的新一代，除了需加強政府的政策統籌和跨局協作外，更需要社會各界的支持，以營造良好的社會氛圍。政府會與社會各界人士攜手協作，為青年提供更多不同類型和高質量的發展機會和支援，涵蓋升學、交流、實習、職業培訓、就業和創業等方面，全方位提升青年人的競爭能力。只要我們能攜手為青年人創造實現夢想、向上流動的機會，相信他們定能成為有擔當、有理想，願意為國家、為香港未來奮鬥的新一代。

（本文發布於《紫荊》雜誌2022年10月號）