近年,香港人才流失情況嚴重,據政府資料,2021年中至2022年中共有11萬多人淨移出。為了維持香港的競爭力,吸引非本地人才來港發展,社會上有聲音表示應撤銷樓市“辣招”,特別是買家印花稅的部分,透過置業增加他們對香港的歸屬感。要評論這個建議是否上策,筆者會問三個問題。
第一,香港的樓價是否處於合理水平,“減辣”會帶來什麼後果?根據Demographia的年度全球城市樓價負擔能力報告,香港連續12年成為了全球最難負擔的城市,樓價收入比率高達23.2倍,而第二位及第三位分別是15.3倍的澳洲悉尼和13.3倍的加拿大溫哥華。雖然香港近月樓價有所下跌,但價格仍遠超一般市民的負擔能力。國家主席習近平在“七一”重要講話中也提到“當前,香港最大的民心,就是盼望生活變得更好,盼望房子住得更寬敞一些”,“新一屆特別行政區政府要務實有為、不負人民”。在樓價剛開始調整之際,政府要是“減辣”只會令炒賣活動有機會捲土重來,以“接火棒”形式托起樓價。對大部分市民來說,經濟環境轉差、股匯市場波動會導致他們收入不穩定及資產減少,不讓樓市自行調整,只會令他們失去長遠的置業機會,帶來更大的貧富差距,甚至引發出生率下降的惡果,不利香港的長遠發展。
第二,香港需要吸納什麼人才,現行的人才計劃能否達標?對香港而言,吸納人才的最終目標是希望善用他們的力量落實“十四五”規劃中香港被賦予的八大中心定位,為經濟帶來新動力。過去日子,金融人才是香港的主要吸納對象,但在新時代中,香港欠缺新興產業人才的問題逐漸突出,科創企業高管、大文化專才等均難以聘請。因此,香港需要吸納更多相關產業的老行尊及高技術人才,彌補現時的缺口。可是,2021年經香港優秀人才入境計劃來港的人才,只有28%屬於資訊科技及電訊領域,而藝術、文化及體育運動產業的加起來更少於2%,未能完全對標實際需求。而且在財政上的要求只需要證明能獨力負擔其本人及受養人居港期間的生活和住宿,他們到底能帶來多少經濟貢獻是一個疑問。反觀新加坡,近月推出了海外網絡和專業簽證,旨在吸納月薪達到3萬坡元的頂級人才,讓他們在工作限期內支持新加坡經濟發展,目標具體清晰,成效也亦較容易估算,香港應作出參考。
第三,在港置業是否能提高頂級人才的歸屬感?對一般“打工仔”而言,讓他們在一個地方置業,的確會提高他們對該處的歸屬感。但對於上述提到的頂級人才而言,按道理不少已經實現財務自由,亦未必只在一個地方投資物業。倘若“減辣”協助他們在港置業,到底是否單純令他們全球眾多的投資中增添一項,實在值得我們思考。要是這些人才看好香港的前景,居住7年取得永久居民身份也並非什麼難事。相反地,如果這些人才只是希望透過專才身份來炒賣房子,他們隨時會被其他國家的政策吸引,花大量資源搶奪也沒有意義。
在回答上述三個問題後,我們可以知道現香港階段“減辣”對香港長遠發展是弊多於利的,而此舉也未必能留住頂尖人才,現有的人才政策有優化的必要。與其這樣冒險,政府倒不如參考其他國家,提供住房準貼或人才公寓,對人才來說可能更為實在。
(文章觀點僅代表作者本人)
作者為全國港澳研究會會員、雲浮市青聯委員