
紫荊雜誌(記者彭彥)東莞報道:十八大以來,作為工業重鎮的長安,在駛入經濟發展快車道的同時,追“清”逐“綠”,描繪出了一幅青山環繞、林水相依的舒展畫卷,過去十年,長安人民群眾齊心協力、頑強拼搏,用汗水澆灌希望,如今,長安實現經濟總量連年突破百億關口、生態品質邁上新臺階、城市面貌日新月異。
十年來,長安鎮健全城市發展頂層設計,推動建設外聯內暢的大交通格局,以城市更新、TOD建設等拓展城市發展空間,深入推進鄉村振興戰略,大力建設“綠道之城”。
追“清”逐“綠”打好“生態牌”
站在茅洲河河畔望去,河面碧波蕩漾,兩岸綠樹掩映,不時有白鷺在水面翩躚起舞,一幅和諧的生態畫卷盡現眼前,生動詮釋著黨的十八大以來,長安做好“水文章”、串聯“綠絲帶”、打好“生態牌”的喜人變化,但在十年前,像這樣清凈美好的河流景色卻是周邊村民想都不敢想的。
茅洲河是深圳市與東莞市的界河,20世紀90年代以來,兩岸企業、人口爆發式增長,導致茅洲河受到嚴重汙染,氨氮、總磷等指標超過地表水Ⅴ類水質標準的十幾倍,被媒體稱作“珠三角汙染最重的河”,水質長期排在全省倒數第一,治理難度也特別大。
為了啃掉茅洲河這塊“硬骨頭”,從2015年開始,東莞、深圳兩地聯手,治理也由之前的碎片化治汙轉為全流域、系統性治理。2019年2月12日,春節後的首場誓師大會便聚焦茅洲河流域治理,省委書記掛點督辦,深莞兩市市委書記擔任茅洲河市級第一河長,拉開了省市攜手、系統治水、決勝治汙的序幕。
長安鎮舉全鎮之力堅決打贏治水攻堅戰,通過落實“四大一高”措施,以大兵團作戰推進流域整治項目落地,流域內多項目同步推進,最高峰有2000多人在299個施工作業面同時開展汙水管網工程建設。2019年,全部都實行了末端截汙接入,完成汙水接駁率100%。目前,完成排水地塊雨汙分流佔地面積為30.94平方公裏,完成雨汙分流地塊佔地面積率80.2%。
長安根據中央、省市有關要求,實施全面推行“河長製”工作,推動全民治水,全鎮所有河湧、水庫、山塘均設立了鎮村兩級河長,並增設了自然村級河長、民間河長,此外,明確要求各級河長作為管轄河流的第一責任人,每周至少巡河一次。“治水人”經歷了無數“5+2” “白加黑”,才換來了如今水生態環境嶄新的局面。
長安還用“繡花針”的功夫開展流域精細管控。將茅洲河流域劃分為237個排水地塊,按照地塊劃分逐個推進雨汙分流。長安還堅持“治水+治城+治產”相結合,推動城市和產業綠色發展。嚴格執法,交叉執法,對“散亂汙”企業進行分類整治。
如今,茅洲河國考斷面水質穩定優於V類水,人民湧等多條黑臭水體實現消除黑臭,進入“長製久清”階段,茅洲河治理達標後,沿岸也進行了治理,沿河還修了健身步道,到晚上,沿岸萬家燈火,不少人出來跑步、遛娃。
近年來,長安還積極推進人民湧堤防改造及景觀提升工程(二期)、新民排渠景觀綠化、龍湧堤岸(龍湧站南段)綜合整治、茅洲河帶狀公園及茅洲河濱水景觀等工程建設,打造城市新亮點,一方面,投資6.65億元,推進茅洲河流域5大景觀工程;另一方面,投資6.8億元,推進廣深科技創新走廊長安沿線環境提升工程,著力打造城市新亮點。
如今的茅洲河,不僅有怡人景色,集娛樂健身等功能於一體的主題公園也建在家門口,茅洲河已然成了市民遊覽打卡的“生態河”。

更新改造重塑城市肌理
對於土地開發建設強度已達到60%的長安而言,城市更新工作是近十年來拓展城市發展新空間的發力點,也是重塑自身城市肌理的契機。
長安萬科中心是長安鎮早期推進的城市更新項目之一,而位於廈崗社區的知榮服飾創新中心“工改工”項目工地上,16棟新建的現代高層樓宇如今已初見雛形。而在幾年前,這個佔地約152畝的園區還是東莞知榮製衣有限公司的一個舊廠區,建設於上世紀90年代的廠房樓層低矮,容積率僅為0.96。
2020年底,東莞知榮製衣有限公司在長安鎮相關部門的支持下啟動該園區的更新改造,計劃投資額達22億元。曾經的老舊廠區,也隨之迎來蛻變。“我們這個項目有兩棟樓已經在今年6月份封頂,整個園區預計在明年底實現交付驗收。”東莞知榮製衣有限公司財務總監胡厚紅介紹,該園區規劃建築面積約50萬平方米,是改造前的5倍,容積率達到4.87。
根據規劃,該園區內將配備智能化工廠、企業辦公樓以及人才宿舍等,前期已引入近100家企業,主營產業將從傳統的製衣業轉向智能製造、信息產業、新材料等新興領域。未來整個園區將提供超過2萬個就業崗位,年產值有望從13億元提升至150億元。
在長安鎮德政中路,同屬於長安鎮重點“工改工”項目的OPPO長安研發中心也在緊鑼密鼓地建設當中。2019年,該項目在長安原有老舊工業園區的基礎上啟動“大刀闊斧”的更新改造,規劃建築面積約46.7萬平方米,容積率從1.7提升至6.5。
項目正式投用後,主要進行智能手機及其周邊產品的研發設計和檢測,預計年產值可達到100億元。值得一提的是,OPPO長安研發中心建成後,其樓高達到249.5米的辦公塔樓將成為長安第二高樓。
這也是長安鎮在推動城市更新、盤活土地資源的成功實踐。近年來,長安鎮積極規劃統籌,編製城市更新專項規劃,以鎮村工業園改造和連片城市更新項目為抓手,為承載重大項目建設預足空間。
當前長安鎮已有196宗城市更新項目進行了標圖建庫,總面積超過1.5萬畝。其中包括長安萬科中心、中正大廈、廣東小天才科技有限公司科研中心等10宗項目已完成更新改造,涉及改造面積達590.9畝,總投資金額達124.9億元。
長安鎮也在加快推進烏沙社區蔡屋產城融合更新單元、新民社區茅洲河沿岸產城融合類更新單元等城市更新項目,並將通過城市更新推動全鎮公共設施補短板,規劃建設一批高品質的公辦學校、兒童公園、社會福利設施以及社區中心等。
鄉村振興 美麗宜居

長安鎮大力實施鄉村振興戰略,促進鄉村宜居宜業。不斷鞏固全鎮12個社區“美麗宜居村”創建成效,加快推進新民、廈崗社區特色精品村建設。以湧頭社區美麗幸福村居特色連片創建成果為基礎,深入實施鄉村振興示範帶建設。以湧頭、鹹西、上角社區為精細化管理示範創建對象,推進城市精細化管理。開展農村人居環境整治提升,建成“四小園”87個,完成“微實事”157件,已完成11個“口袋公園”建設。
先來目睹湧頭社區的城中村“蝶變”之路,2019年,湧頭社區鋪開東莞市美麗幸福村居特色連片示範建設,經過兩年升級改造,社區容貌實現“大變臉”,其中湧頭社區拆除居委會大院圍墻、升級改造湧頭市場、撤除市場前停車場,將三者空間整合建成開放共享的文天祥文化廣場,並與擴建後的星堂公園、舊村行走參觀路線旁的9個口袋小公園、麻石巷等有效整合,連片改造,為市民提供3萬多平方米的公共文化活動空間。
廣場變得寬敞了,綠化和周邊配套設施都提升了不少,晚上這裏燈火通明,附近市民經常過來跳廣場舞,還有不少人前來休閑散步,非常熱鬧,經過“穿衣戴帽”工程和內部裝修,今年6月底,湧頭市場重新開業,這也是東莞市首批農貿市場(品質提升)升級改造項目。
實施鄉村振興戰略以來,湧頭社區致力於充分挖掘和打造文天祥文化及湧頭文氏傳統文化,在人居環境整治、產業發展、文化打造等方面成效顯著,逐步由臟、亂、差的城中村轉變為宜居、宜業、宜遊的美麗幸福村居。
創建特色精品村的新民社區,借力茅洲河治理釋放出來的生態紅利,應勢而變,道路改造、環境改善、河湧景觀升級等各項工作馬不停蹄,走進新民社區新豐路,噴塗紅、藍、黃三色樹脂漆的人行道色彩絢麗,讓人眼前一亮,這也是長安鎮首條彩虹路。
碧綠的河面幹凈整潔,沿河行走飽覽水岸風光,依河而建的新民社區筷子湧棧道延伸約1000米。目前,筷子湧棧道面透水混凝土鋪設、大理石欄桿和路燈安裝已經完成,棧道面將進行紅黃藍三色噴漆,呈現一條彩色棧道,而棧道建設是筷子湧景觀升級改造工程之一,河湧旁全長1120米的裕民街升級改造也在推進當中。
2021年,新民社區推進完成新豐路、利民巷等11條道路和巷道鋪設瀝青路,升級完善道路排水、綠化、路燈等配套,並得到鎮大力幫扶出資完成興盛路升級改造工作。
新民社區大力實施鄉村振興戰略,在人居環境整治、產業轉型、河湧治理等方面取得明顯成效,由臟亂差社區“蝶變”成幹凈整潔、經濟發展強勁的社區之一。作為東莞市社區特色精品村創建試點,新民社區還將打造一條茅洲濱河風情帶,建設一條新民精品示範路,以區內陸豐湧、人民湧和筷子湧三軸升級改造,形成新民疍家生活區、現代創新產業區、核心智能製造區三大區塊,建設宜居宜業社區。
長安鎮持續推進平安鄉村建設,構建現代鄉村治理體系。其中,霄邊社區被評為省民主法治示範村,烏沙社區、廈崗社區成功創建示範性公共法律服務工作站,烏沙社區、廈崗社區、上沙社區、霄邊社區、錦廈社區獲省鄉村治理“百鎮千村”示範村稱號;與此同時,長安鎮積極開展村莊清潔行動、河湖管護行動,推進生活垃圾分類、農村廁所問題摸排整改、農村汙水治理、城市六亂整治等工作。其中,完成37座生活垃圾轉運站升級改造,實現100%生活垃圾密閉收運管理。推進公共機構、學校等地實施垃圾分類,對160多個單位的廚余垃圾實行統一收運。全鎮已完成108座公共廁所升級改造並建立“所長製”。
隨著鄉村振興戰略持續深入推進,將為長安市民帶來越來越多看得見、摸得著、用得上的實惠,共同打造美麗宜居家園。
“民之所盼,我必行之”

十八大以來,長安直面新需求,回應新期待,以“民之所盼,我必行之”的決心和毅力,從安居到樂業、從養兒到養老、從醫療到社保,一筆一畫地繪出幸福“同心圓”。
電子信息、五金模具、智能視覺,長安特色產業集群發展,新興產業後勁十足,因此這裏也吸引了不少人前來“逐夢”,來自江西的劉麗就是其中一員,2016年高中畢業後,劉麗就到長安的一家運輸代理企業工作,她希望,能在這個發展迅速、平臺廣闊的地方闖一番事業。2017年,她通過全國成人高考考試,以長安排名第一的成績考入專科,2019年順利考上本科,在東莞理工學院繼續深造,報名“圓夢計劃”是她在2020年作出的最重要的決定,這一計劃資助她攻讀了本科工商管理專業,提升了個人能力,積累了專業知識,這也讓公司把她往管理層方面進行培養。
2012年以來,長安共資助了1800多名新生代產業工人圓夢,讓他們在就業道路上選擇更多、發展更快。長安在就業補貼、人才引進補貼,從2012年的16820人次約946萬元,增加至2021年的2.45萬人次約7196.01萬元;在參保方面,由2012年的12280家單位,增加至2021年的47147家;此外,長安首創推出長安鎮“優才卡”,通過多方面的公共服務和優惠政策留住人才,2015年以來,共發出“優才卡”2466張,共發放優才卡補貼592萬元。
一組組數據,直觀地反映了長安在織密民生保障網上的力度和速度,為了提供更好的醫療服務,長安從硬件、軟件各方面下手,2015年投入約2100萬建設新長安鎮社衛中心,2016年長安醫院的第二門診部在廈崗社區啟用,方便長安西部片區的居民就醫,2020年初,長安醫院用5天的時間建成新發熱門診,2021年啟用長安醫院智能立體停車庫,2021年,積極謀劃濱海灣醫院長安院區,補齊多年來的醫療短板。
“民生”二字涉及生活的方方面面,十年來,長安聚焦群眾的“急難愁盼”,一點一滴、一筆一畫繪出百姓看得見、摸得著的好日子,如:2015年啟動家庭醫生簽約服務,簽約居民數1000余人,逐年遞增到目前的276305人,簽約率34.22%;2018年以來,長安鎮先後投入200多萬元,不斷完善長安敬老院內消防設施、綠化升級等;2020年以來,實現“民生微心願”3770人次,市、鎮總投資316萬元。
這些正是每一個長安人都能感受到的巨大變化、都能觸手可及的幸福生活。
路網“外聯內暢”

十年來,長安鎮持續優化提升交通環境,通過成立交通委員會,統籌全鎮內外交通建設,積極構建“外聯內暢”交通格局,其中,對外推動新安大橋、環莞二期接蓮湖路建成通車,實現與東莞、深圳,乃至全國的全面快速聯通。
長期以來,由於茅洲河的分割,長安鎮新民社區與深圳市寶安區沙井街道雖近在咫尺,但無法直接通行,兩地交通來往需走107國道或廣深高速,繞行距離可達40公裏,直至2017年8月,隨著連接長安和寶安的新安大橋正式建成通車後,這種狀況才有了根本性的改變。
來新民已有30年的董文華現在深圳南山開了家小公司,專門做外貿布料生意,每天一大早,他需要從新民的家出發,坐車經過新安大橋,到深圳碧頭地鐵站坐地鐵到公司,盡管現在到公司全部車程耗時仍要一個小時左右,但對比過去兩個小時輾轉坐大巴,已經方便多了。“過去沒建新安大橋,我們去深圳的公司,要先坐車到松崗再轉坐大巴過去,很費時間,這條大橋的通車,大大方便了跨市通勤上班的人員。”
新安大橋西接長安建安路,東接深圳沙井新和大道,全長約1.45公裏,設計為雙向6車道,是我國首座采用混合梁結構的波形鋼腹板梁橋。
環莞快速二期工程貫穿厚街、虎門、長安,2016年,為配合環莞快速二期工程建設,更好地將其與蓮湖路銜接,也是出於對該路段未來交通規劃的考慮,長安修建了蓮湖隧道,建成後,下穿的蓮湖隧道雙向四車道與蓮湖路東西走向兩車道大大分流了車流;而隨著穗深城際軌道順利開通,長安還規劃完善穗深城際長安站、長安西站配套設施及周邊道路建設,為進入“軌道時代”打下強而有力的交通環境支撐。
升級改造鎮內道路,暢通公路交通框架。十年來,長安對內加速推進多項重點交通基礎設施項目,逐步建成快速路網,暢通和拓展長安的公路交通框架。
工業大道西起福海路,向東與海濱路相接,路線沿途與中南路、靖海西路、靖海中路、靖海東路、興發南路、步步高大道等主要道路平交,道路規劃線路全長5.85公裏,貫通新民、烏沙、沙頭、上沙、廈崗等5個社區,是長安南部片區一條東西走向的城市主幹路,目前工業大道已通車路段近1.8公裏。
如今站在太安路上沙段的天橋,經常可以看到滾滾車流在橋下疾馳而過,有些匯聚進了長安隧道,有些則往輔道駛去,車流量大但通行非常順暢。長安隧道總長度約2公裏,於2015年完工並通車,該隧道開通後,太安路上沙段由原來的雙向4-6車道,變為雙向8-10車道,在隧道穿行還能避免3個紅綠燈路口的等待。
過去十年,長安共完成新建道路12.6公裏,改擴建道路14.87公裏,交通擁堵點治理項目9個。未來,長安將大力推進以交通設施、道路交通設施升級改造為代表的城市建設。在交通設施方面,重點做好幾大方面的工作,一是新建、升級骨架道路;二是南部片區對接濱海灣的道路建設;三是北部片區以vivo的全球總部在周邊地區的道路交通設施的提升為主抓手,來推進長安的道路交通建設;四是繼續暢通促進內外循環,大力推進以交通設施,道路交通設施升級改造為代表的城市建設。
此外,進一步加快推進建設新民路升級改造等六大項目工程,並計劃新建、改擴建工業大道(步步高大道—海濱路)、同德路道路工程,靖海西路等升級改造工程。
過去十年,長安鎮堅持以人民為中心,持續推動高品質現代化城市建設,穩步推進城市更新,以“繡花功夫”落實城市精細化管理,加速蝶變成為一個宜居宜業的美麗城鎮,城市生活品質、環境品質、人文品質不斷提升。
未來,長安鎮將繼續優化城市功能布局、拓展發展空間,提升高品質現代化城市功能,著力打造可持續發展的典範城市,推動“灣區智造之都、魅力品質長安”建設再上新臺階。
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