文｜容海恩

特首李家超日前向立法會發表上任後首份施政報告，筆者留意到社會各界對報告反應正面，不但能夠回應國家主席習近平發表「七一」重要講話時提出的「四個必須」和「四個希望」，亦能具體回應市民的訴求，如房屋、醫療、安老、關愛隊等，相當全面。綜合而言，筆者認為報告「有願景、有規劃、有措施」，相比於過往施政報告大多側重願景，今次報告為每一個項目製定了清晰的指標、路線圖、時間表，明確表示了政府將如何落實有關願景，不但能夠增加市民對報告的信心，亦方便議員監督政府工作進度。

筆者過往多次強調，融入國家發展大局是香港未來發展的主軸，因此筆者樂見報告中在推動香港入國家發展大局方面著墨不少，當中包括鞏固「一國兩制」。過往部份市民對香港法治、法律體系有誤解，對「一國」認識不足。然而正如習主席所言，「一國兩制」是香港長期繁榮穩定的最佳制度保障，亦是經過實踐反覆檢驗的好制度。故此，筆者身為大律師，十分支持施政報告中表明堅定不移維護特區的憲制秩序，維護《憲法》確立的國家根本制度，又將「基本法推廣督導委員會」易名為「憲法和基本法推廣督導委員會」，反映政府重視「一國」宣傳。

有了「一國」之本，才能發揮「兩制」的優勢。現時香港處於由治及興、融入國家發展的關鍵時刻，不能讓社會再次變得動盪不穩，窒礙發展的步伐。所以筆者支持政府在報告中提出進一步健全香港維護國家安全的法律制度和執行機制，如推進《基本法》第二十三條立法準備工作、立法規管線上線下眾籌活動、立法提升關鍵基礎設施的網絡安全、完成處理虛假訊息的研究等，相信能與《港區國安法》共同發揮作用，進一步維護國家安全，鞏固香港優勢。

至於另一項融入國家發展大局的重點便是發展「北部都會區」，並配合粵港澳大灣區共同發展。整體而言，今年施政報告中與內地相關的篇幅明顯增加，並大力推動大灣區與「北部都會區」互相配合，意味著香港能背靠祖國，發揮自身優勢的同時，亦能與內地共同發展。事實上，地理上「北部都會區」鄰近深圳，直接與粵港澳大灣區相連，往來定必頻密，施政報告重點規劃「北部都會區」是合情合理。

其實自上屆政府提出「北部都會區」後，新民黨已多次督促政府交代進度，而現時政府在施政報告中已交代「北部都會區」的部份土地運用情況，如包括了商業區、休閒區等，可見「北部都會區」規劃完善全面，亦能讓市民見到規劃的進展，值得支持。加上報告表示成立由特首擔任組長、三位司長亦會參與的「融入國家發展大局督導組」，相信能加強統籌，提升效率。筆者身為立法會促進粵港澳大灣區發展事宜小組委員會主席，深知大灣區涵蓋範疇極多，如創科、文化、安老、教育等，能有「督導組」劃一處理絕對是好事，筆者期望政府能陸續交代更多進展，進一步體現加快融入國家發展大局。

此外，政府必須做好吸引、留住、培訓人才的工作，因融合不能只有硬件和政策，更重要是人才，筆者欣賞政府在施政報告中就吸引人才方面花了不少功夫，但筆者認為所吸引的人才必須全面、廣泛，並不能只有某些領域的人才，同時必須設法吸引他們留港，才能真正做到推動香港發展。

最後，筆者期待政府能盡快交代施政報告中提及的各項措施細節，並加快落實進度，全力推動香港鞏固八大中心、國際定位，融入國家展大局。

（作者為新民黨副主席、立法會議員、執業大律師）