文｜陳勇
近月塌樹意外頻生，10月28日於大埔梧桐寨發生的塌樹更釀成悲劇——由於危樹遲遲未有人清除，有村代表便聯同村民自行處理，結果遭塌下的樹幹擊斃。這無疑響起警號，促使特區政府改善樹木管理的工作，以更有效保障市民生命。
現時，特區政府以“綜合管理方式”，管理位處特區政府土地的樹木。部門若負責管理某地或某設施，便需同時負責護養該處的樹木。一旦部門間出現權責爭議，便由發展局轄下的樹木管理辦事處(樹木辦)負責協調。據悉，涉及部門權責爭議的個案每年平均約八百宗，當中多達數十宗需超過三個月才完成跟進。截至現時，更積壓逾二千宗樹木投訴，絕大部分已延誤三個月以上，情況堪憂。
固然，“綜合管理方式”有其合理性，能幫助釐清權責，但不能止步於此。各部門必須秉持“我和我們”的精神，以團隊式互補為市民解決問題。特區政府亦宜檢視樹木辦現有權力，確保其有效協調及督導各部門管理樹木。
是次意外亦顯示特區政府須加強獎懲，確保處理危樹的機制行之有效。按照機制，承辦商到場視察後，須於三天內提交報告。若發現危樹，則須在四星期內移除。惟早於8月下旬，承辦商已到場視察，卻直至兩個月後、意外發生當天的黃昏，才姍姍來遲，提交報告，並評定該樹為高風險。延誤如此嚴重，令公眾譁然。
地政總署署長雖聲言追究承辦商責任，惟措施可能只是終止其投標，阻嚇力嚴重不足。筆者認為原有處理危樹的機制已足夠清晰，只是未能有效執行，故署方只要加入足夠阻嚇力的懲罰條款，促使機制有效執行，相信便能及時處理危樹，避免意外發生。
要更完善管理樹木，特區政府可善用民間力量，共同擔起監察及護養工作。於鄉村地區，由於地處偏遠，若委託承辦商恆常護養樹木，成本將非常高昂而不切實際，故特區政府可委託專業人士，向村民傳授樹木知識，讓他們懂得辨別危樹，及早報告。一些簡單的樹木修剪工作，亦可交付予村民，令樹木能較頻密護養，減低成為危樹的機會。於市區，特區政府則可研究如何善用十八區地區關愛隊的力量，更全面監察及護養樹木。
連番塌樹危及市民性命財產，令他們憂心忡忡。二十大報告強調“人民至上”、“生命至上”，特區政府必須更務實有為，切實完善樹木管理，讓市民的生命財產得到最大保障，達至“民有所呼，我有所應”。
(作者係港區全國人大代表、立法會議員、民建聯副主席、新社聯理事長，文章僅代表個人觀點)
