國家發展與宏觀形勢
一、為國為港發揮雙重積極作用
習近平總書記在二十大報告中指出:“支持香港、澳門更好融入國家發展大局,為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。”這體現出中央對港澳兩個特區的關愛和信任,也是中央對港澳兩個特區的殷切希望和期許。
作為一名港區政協委員,我肩負著為國家、香港發展發揮雙重積極作用的責任和使命。在內地為國家經濟社會發展發揮積極作用,在香港特別行政區維護香港長期繁榮穩定也要更好的發揮積極作用。當前,作為國家戰略的粵港澳大灣區建設已經駛入快車道,香港在國家經濟發展和對外開放中的地位和作用空前提升,所以政協委員必須充分發揮雙重積極作用,既要堅守“一國”之本,又要善用“兩制”之利,推動香港積極融入國家發展大局,助力新時代改革開放事業和粵港澳大灣區建設行穩致遠。
二、國際秩序轉型再思考
習近平總書記深刻指出:“當今世界正經歷百年未有之大變局。”這是中國共產黨立足中華民族偉大復興戰略全局,科學認識全球發展大勢、深刻洞察世界格局變化而作出的重大判斷,具有重大而深遠的意義。大國是國際秩序建構和重塑的主角,大國軟硬實力增強導致其利益訴求延展,在國際秩序變動的過程中進行主導或被動的戰略設計,成為國際秩序變革的實際推動者,並在全球和地區兩個層面展開戰略作為。進入21世紀,中國確立“融入-變革-塑造”的大戰略框架,抓住既有國際金融秩序坍塌亟需重建的機遇,積極回應國際社會期望中國發揮更大作用、承擔更大責任的訴求,在地區和全球層面推動國際秩序重塑。
三、落實香港國安法是底線
落實香港國安法、抓經濟民生,與國家認同建構既相互聯繫又相互促進。落實好香港國安法是底線,是起碼的安全與政治保障。抓好經濟民生是基礎,是管治與治理的前提。國家認同的建構必須在實施香港國安法和落實“愛國者治港”原則基礎上確保“一國”前提,也需確保香港的繁榮與穩定,並積極融入國家發展大局。居安思危,思則有備,備則無患。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,14億多人民作為國家安全的堅定維護者,人人繃緊安全這根弦,擰緊頭腦中的“安全閥”,必將推動中國號巨輪在時代風雲中破浪前行,為實現中華民族偉大復興中國夢築牢安全保障。
四、“十四五”規劃的總體框架及展望
“十四五”規劃是開啟社會主義現代化建設新征程的第一個五年規劃,也是規劃體制改革後的第一個五年規劃,充分體現了新、簡、實。規劃緊緊圍繞新發展階段、新發展理念、新發展格局謀篇佈局,構建了從格局到理念到思路再到重大工程、重大改革、重大政策的貫通體系,簡化了市場主體發揮作用的內容,突出了政府的責任,提出了許多實實在在的舉措。錨定2035年基本建成社會主義現代化強國的目標,結合規劃提出的“重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨、創新能力不適應高質量發展要求、農業基礎還不穩固、城鄉區域發展和收入分配差距較大、生態環保任重道遠、民生保障存在短板、社會治理還有弱項”等七大問題,明確“十四五”期間的十七個方面的戰略任務和舉措。
五、國家經濟安全與我們的責任
國家安全是定國安邦的重要基石,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。習近平總書記強調:“增強憂患意識,做到居安思危,是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。”新形勢下,我國國家安全面臨前所未有的風險挑戰,國家安全需求和國家安全能力的矛盾日益突出,完善國家安全體系迫在眉睫。黨的十九屆四中全會強調完善國家安全體系、統籌發展和安全並作出相關部署,體現了黨中央對國家安全形勢的清醒認識和戰略判斷,明確了推進國家治理現代化在國家安全領域的方向、任務、要求。
六、從百年黨史看中國共產黨為什麼能夠創造奇蹟
黨和人民百年奮鬥,書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。善於總結歷史經驗,是中國共產黨的優良傳統,也是黨能夠永葆生命力的秘訣。我們要從黨的百年奮鬥中“看清楚過去我們為什麼能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功”,正確認識中國共產黨為什麼能夠創造奇蹟。不管形勢和任務如何變化,不管遇到什麼樣的驚濤駭浪,中國共產黨堅持的遠大理想和崇高追求始終沒有變,為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命始終沒有變,全心全意為人民服務的根本宗旨始終沒有變,與時俱進推動馬克思主義不斷發展的理論品格始終沒有變,進行自我革命的政治勇氣始終沒有變,這是我們黨歷經百年而風華正茂、始終站在時代前列、始終成為堅強領導核心的關鍵所在。
國家治理與“一國兩制”
一、大數據與政府治理創新
互聯網、信息技術已成為推動政治生態變革、促進政治發展、加強政府治理創新的核心動力。大數據時代下,靠政府數據開放推進政府創新,基本的實現路徑是從數據的整合與開放,到對數據開發使用上的參與協作,然後到能夠獲得價值實現,從而促進發展和治理水平的提升。在宏觀理論層面,構建了大數據推動政府治理能力創新的核心框架;在微觀實踐層面,兩類重要治理工具——政務微信、辦公自動化系統的運用,為網絡治理提供了有益的實踐經驗與反思。
二、“一國兩制”的初心與實踐
“一國兩制”事業的初心,即香港基本法序言明確規定的“維護國家的統一和領土完整,保持香港的繁榮和穩定”。“我一直關注著香港,掛念著香港,我的心和中央政府的心始終同香港同胞在一起。”習近平總書記始終關心香港繁榮穩定,心繫香港同胞利益福祉,對“一國兩制”、香港工作作出一系列重要論述和重大決策部署,推動“一國兩制”事業乘風破浪、砥礪前行。當前,“一國兩制”實踐和香港發展都站到了新的歷史起點上,我們必須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,不忘初心,堅定信心,團結一心,以“一國兩制”實踐的更大成功,為實現第二個百年奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢增光添彩。
三、中國國家政治體制
在建黨百年的歷史進程中,中國共產黨始終高舉人民民主的旗幟,逐步探索、建立、發展、完善中國人民當家作主的新型政治制度,不斷推進社會主義民主政治建設,用制度體系保證人民當家作主。習近平總書記指出,“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度,是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創造,是在我國政治發展史乃至世界政治發展史上具有重大意義的全新政治制度”。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上,人民代表大會制度將繼續在中國特色社會主義事業的偉大實踐中展現生機活力。我們要按照新時代發展社會主義民主政治的新要求,毫不動搖堅持人民代表大會制度,與時俱進完善人民代表大會制度,為全面建設社會主義現代化國家提供更加有效的制度保障。
四、民主法治的中國道路
“法度者,正之至也。”中國共產黨自成立之日起就高度重視法治建設。我們抓住法治體系建設這個總抓手,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,全面深化法治領域改革,統籌推進法律規範體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系建設,推動中國特色社會主義法治體系建設取得歷史性成就。法治興則民族興,法治強則國家強。當前,我國正處在實現中華民族偉大復興的關鍵時期,世界百年未有之大變局加速演進,改革發展穩定任務艱鉅繁重,對外開放深入推進,需要更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。
五、香港基本法要義
保持香港的“繁榮和穩定”是香港基本法的核心要義與立法目的,也是制定香港特別行政區一切政策和制度的出發點和落腳點。“繁榮和穩定”具有豐富的內涵,要從基本法的歷史、規範構成與法律實踐三個層面進行分析。保持香港的經濟繁榮和社會穩定,是新中國成立以來中央一以貫之的對港方針,貫穿在基本法規定的中央和特別行政區關係、香港特別行政區政治體制、居民的基本權利和自由、經濟制度、文化和社會事務等諸多領域。同時,“繁榮和穩定”為堅持和完善“一國兩制”制度體系,落實“愛國者治港”根本原則,順利實施基本法提供了規範支撐。
灣區建設與香港機遇
一、“一帶一路”與粵港澳大灣區建設
7月1日,習近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上發表重要講話時強調,中央全力支持香港抓住國家發展帶來的歷史機遇,主動對接“十四五”規劃、粵港澳大灣區建設和“一帶一路”高質量發展等國家戰略。推動粵港澳大灣區建設,是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措,也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。經過5年建設,大灣區建設取得階段性顯著成效,綜合實力顯著增強,合作更加深入廣泛,三地民眾獲得感更加充實,充分展現出“一國兩制”的制度優勢和勃勃生機。
二、粵港澳大灣區高質量創新生態系統建設
當前,世界經濟在深度調整中普遍面臨發展轉型、資源生態訴求以及人口老齡化壓力。“灣區經濟”成為推動地區高質量發展的一種新的經濟地理模式。自2017年“粵港澳大灣區”上升為國家戰略之後,其所表現出來的經濟開放度、要素集聚和創新活力成為全球創新焦點,在創新能力建設上取得了很大的成效。進一步推動粵港澳大灣區高質量創新生態系統建設,對大灣區實現“2035”目標,建設成為世界級創新城市群具有重要的戰略意義。
三、國際經濟合作新格局
當今世界正在經歷百年未有之大變局,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。構建國際經濟合作新格局是應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇。在構建新發展格局的新征程中,我國開展的國際經濟合作行動依然有聲有色,充分發揮了世界經濟復甦和增長的“引擎”作用,為我國構建雙循環新發展格局提供了重要助力。除繼續推進供給側結構性改革、發揮超大規模市場優勢和內需潛力外,還進一步深化國際經濟合作,持續開展一系列多雙邊經濟外交活動,為新發展格局營造相對良好的外部環境。
履職能力與素養提升
一、新形勢下政協委員履職能力提升
人民政協是我國政治體制不可替代的重要組成部分,作為一個政治組織,其成員首要條件就應該是講政治,具備政治把握能力。要深刻認識人民政協在我國政治體制中的地位與作用,深入了解人民政協從哪裡來,政協是什麼組織,政協委員的角色定位,怎麼做合格的政協委員等方面。新形勢下,我們要適應全面深化改革的要求,將提高政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力、合作共事能力,落實到委員的學習、工作和生活之中,錘煉過硬本領,樹立嶄新形象,努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用。
二、管理溝通實務
管理溝通實務內容包含廣泛,且在工作與生活中的實際應用價值較高。主要包括:溝通與管理溝通,人際溝通,組織溝通,口頭表達,書面溝通,非語言溝通,傾聽技巧和團隊溝通等。每一大能力中又包含一些具體技能,通過“知識鋪墊—方法和技能培養—實踐能力演練”的模塊化訓練,實現知識學習與技能提升的有機統一。
三、終身學習與《大學》之道
大學之道即大學的宗旨。“大學”一詞在古代有兩種含義:一是“博學”的意思;二是相對於小學而言的“大人之學”。治國而生的大學思想包含了大量的治國安邦,用人謀事的智慧。通過大學之道的應用,了解和把握社會人倫秩序的規律,宇宙自然的規律,以及調伏自心的規律,以此解決在具體工作過程中的現實問題。
港區政協委員如何發揮作用
一、當好“粘合劑”
港區政協委員要增進社會共識,了解熟悉粵港澳大灣區相關政策和建設進度情況。率先全面了解和把握國家的建設與發展以及相應的方針政策。
二、做好“第三方”
港區政協委員要促進決策共商,突出自己應有的代表性和專業性。努力提升提案、決策建議的前瞻性、代表性和科學性。
三、成為“先行軍”
港區政協委員要促進機遇共享,例如在投資興業、經貿往來、雙向開放等方面進一步發揮龍頭帶動和橋樑作用。參與推動中國內地資本和內地企業走向全球,引導和幫助粵港澳大灣區企業深度參與國際合作與競爭,更好更進一步推動“一帶一路”建設。
香港是祖國不可分割的一部分,香港擁有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢,在全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的歷史進程中,香港的作用不可或缺。香港的管治團隊、社會各界和廣大居民,應從戰略和全局的高度思考問題、謀劃發展,發揮“香港所長”,對接“國家所需”,作出“香港貢獻”。
(作者為港區哈爾濱市政協委員、中國中文衛視執行總裁。本文是作者參加第34期港區省級政協委員國情研修班學習時作出的思考,文中觀點僅代表作者本人。)
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