文｜陳曼琪
本人在今天立法會會議2022年施政報告議案辯論中發言，發言題目是制定《香港女性全面發展白皮書》綱領，有效發揮女性橋樑紐帶作用。
二十大報告第六章，提到深化婦聯組織改革和建設，第九章則提到堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童權益。特區政府實在需要有系統、政策、措施和資源，推動女性全面發展，捍衛婦女兒童弱勢權益，建立生育支持政策體系。
施政報告中的“關愛共融香港”部份提到，成立“婦女自強基金”，促進婦女發展活動的年度撥款，在未來三年由400萬元增至1,000萬元，資助民間項目支援婦女兼顧就業和家庭並釋放潛能，這項政策是值得支持的。但整份施政報告150段中，卻只得一小段三行字處理婦女事務。 根據今年7月統計數字，2021年女性佔香港整體人口逾403萬人即五成四，以此計算，即使將來“婦女自強基金”撥款金額提高至1,000萬元，每位女性每年平均分得2.5元，實在我見猶憐。2.5元可以做到什麼呢? 連我喜愛吃的菠蘿包也買不到，耍儲2-3年才可買到一個菠蘿包。
本人建議如下：
第一，婦女政策措施不應零碎分散在各政策局，特區政府需儘快制定《香港女性全面發展白皮書》綱領，儘快開設“婦女事務專員”一職，大幅增加“婦女自強基金”金額。
第二，建立女性參政議政人才庫，增加特區政府諮詢架構內基層婦女團體代表比例，鼓勵商界及社會賦予女性更多機會晉身管理層。
第三，香港特區政府與大灣區內地政府協作，設立線上線下“大灣區女子學院”，推動香港女性高質量發展和全面融入國家發展大局，向國際說好“中國故事”。
第四，建議各區民政事務處舉辦各類愛國愛港愛家系列活動，例如表彰“美好家庭故事”活動。
第五，支援婦女就業方面，堅持男女平等，釋放婦女勞動力，增加婦女就業機會。特區政府需多渠道發展社區托兒服務，例如：鼓勵及提供資源給學校增設學校課後託管服務。
第六，婦女福利事務方面，本人建議設立“婦科醫療券”；亦建議擴大現行先導計劃，設立“乳癌及子宮頸癌”免費篩查。
第七，保護兒童弱勢權益，特區政府應儘快啟動“沒有保護罪”的諮詢立法工作，嚴厲打擊虐兒虐老罪行。
第八，就虐兒強制舉報機制，特區政府應設簡單易明表格履行“見疑即報”責任，所涉機構向前線人員提供清晰指引；大力改革幼兒中心的註冊和監管制度，制定幼兒中心和幼兒工作者員黑名單，制定分級監管機制。
第九，增撥資源支援基層地區婦女團體等組織，發起更多不同社區工作項目和基金予其專屬申請，充份發揮基層地區婦女力量。
本人促請特區政府用好港區全國、省、市、自治區的婦聯代表，以及香港地區基層婦女服務團體的巾幗力量，切實解決廣大婦女問題，讓姊妹們有更大的幸福感和獲得感，讓香港女性在中華民族偉大復興和“一國兩制”行穩致遠中發揮重要和獨特作用。
（作者係全國人大代表、全國婦聯執委、香港立法會議員、港區婦聯代表聯誼會會長、香港中律協創會會長，文章僅代表作者個人觀點）
