中共二十大報告強調，支持港澳發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。習近平主席「七一」重要講話亦囑咐我們，「要把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求，讓發展成果更多更公平惠及全體市民，讓每位市民都堅信，只要辛勤工作，就完全能夠改變自己和家人的生活。」
國家再踏新征程，全面建設中國式現代化強國，邁向共同富裕，香港發展亦進入新階段。工聯會響應二十大報告同習主席「七一」講話精神，促請特區政府用好國家支持，增強發展動能，切實解決民生憂難，勇於打破利益固化藩籬，讓發展成果更多更公平惠及全體市民，做到共建、共享、共贏、共榮，締造樂業安居、人人有機會的香港。
特首李家超首份《施政報告》明確指出，勞工是社會生產力的重要元素，應當分享經濟成果的政策主張，展現了香港進入「由治及興」新階段的施政新思維、新作風。香港打工仔女接近400萬人，特區政府作為「當家人」，應當確立「就業優先為本」的勞工政策理念和具體措施，以有為政府結合有效市場，在保障弱勢勞工合理權益上積極作為，捍衛社會公義，不許借市場經濟之名行剝削之實，真正做到「民有所呼，我有所應」。
何謂「就業優先為本」？就業是最基本的民生，是社會穩定的基礎。簡言之，就是創造多元優質就業，改善就業質素，完善分配政策，保障合理權益，使到人人都可以通過辛勤勞動過上樂業安居、向上流動實現自身發展的機會，具體可用「機會」、「保底」、「保障」六個字概括。
「機會」，是要發展多元經濟產業，推動再工業化，對接大灣區，創造更多優質多元就業職位。工聯會支持《施政報告》中提出對接國家發展戰略，增強發展動能，推動發展國際金融中心、國際創新科技中心、中外文化藝術交流中心等等，為有本事的年輕人創造更多向上流動的機會。但與此同時，還有不少基層的打工仔女，亦應該給予機會分享經濟成果，工資調整與經濟增長同步。
除了向上流動的機會，還有工作機會。某些行業勞動力短缺，例如安老護老業，政府應以確保「本地工人優先就業」為前提，先改善待遇和工作環境，提供晉升階梯，加強職業培訓，做好釋放和發掘更多的潛在勞動力，讓基層打工仔女能夠分享到經濟發展成果，提高生活質素，而不是聽從商界容許擴大輸入外勞，干預勞動力市場，「搶飯碗」壓低本地勞工工資，令廣大工友成為被犧牲的對象。勞工界是理性講道理的，如果做足以上措施仍解決不了人手問題，亦應按行之有效由勞顧會審批的補充勞工計劃處理，而不是另設特別輸入外勞計劃，擴大輸入範圍，逃避勞工界監督。
香港在職貧窮人口高達80萬，勞工政策還要積極發揮「保底」作用，確保多勞多得，讓工友通過辛勤勞動可以過上有尊嚴的生活。簡言之，正常8小時工作的最低收入，應該足以養自己、養家人，達到生活工資水平，這亦應是最低工資制度原意和目標。然而現況是，底層勞工捱足11、12個鐘，才能勉強應付基本開支，而即使最低工資調整至40元，仍然少於家庭綜援水平，足證用以「保底」的低資制度已失效。
低資形成機制必須改革，除了「一年一檢」，更要向「生活工資」水平改進，還打工仔女勞動尊嚴，做到習主席所言，「只要辛勤工作，就完全能夠改變自己同家人嘅生活」。
此外，政府更應以身作則，做好榜樣，帶頭取消外判，對有實際需要的崗位改為長期聘用，最少支付生活工資，促進社會就業質素改善，減除在職貧窮。按現時香港生活工資時薪54.7元的標準，41,502名政府外判工中，很大比例低於這個水平。政府公帑支付的工作崗位，絕不應該是低工資、欠保障的崗位。
至於「保障」，包括職業安全、退休保障、失業援助、標準工時、職業培訓、零散工自由工作者的保障等等，當中職業安全問題尤其突出。過去5年，職業及工業意外死亡數字高達1,304，觸目驚心。其中，建築地盤致命意外持續高企，今年夏天就有9位地盤工友不幸喪生。生命可貴，致命工業意外一宗都嫌多，提升建築地盤職業安全刻不容緩。促請政府同立法會推動「職安條例罰則修訂」盡快通過，提高對承建商的阻嚇力，確保前線工友得到足夠職安保障。
另外，強積金制度亦要盡快優化，鞏固退休保障，做到老有所養。強積金20多年來一直被通脹及管理費蠶食，今年環球股市波動，強積金人均勁蝕超過6萬元，即差不多兩年的僱傭最高供款蒸發，絕對有欠理想。促請政府研究設立「通脹+1%」保證回報的強積金計劃，給予市民選擇機會，同時要履行承諾，如期落實為低薪僱員代供強積金安排。
文章觀點僅代表作者個人
作者是全國政協委員、工聯會理事長、立法會議員
