文｜容海恩

立法會日前就行政長官李家超發表上任後首份《施政報告》進行致謝議案。其中關於法治的部份，《施政報告》提出將「基本法推廣督導委員會」改名為「憲法及基本法推廣督導委員會，又會成立「法治教育督導委員會」，筆者十分支持相關措施，亦十分支持《施政報告》強調鞏固法治核心價值，通過支持司法機構依法獨立行使審判權，保障法官等人員依法履職，維護獨立的司法權、司法公正和法治精神，增強市民和國際社會對香港法治的信心。

「一國兩制」的行穩致遠對香港的長期繁榮穩定非常重要。不過大部分青少年對基本法的起草過程和「一國兩制」的來源均不甚了解。因此，全面推展法治教育與普法工作，尤其有關憲法和基本法的知識十分重要。筆者相信由律政司司長領導的「法治教育督導委員會」與政務司司長領導的「憲法和基本法推廣督導委員會」，定必有助社會各界增加對法治原則和法律制度的認識，及有助全方位提升市民的守法意識。

更重要的是，法治教育有助青少年清楚明白自己的國民身份，明辨是非，正確理解及維護「一國兩制」。而如何讓市民「知法治之所以然」將會是「法治教育督導委員會」與「憲法和基本法推廣督導委員會」未來工作的重點。

法治教育對培養兼備國家觀念、香港情懷、國際視野、社會擔當的新一代至為重要。因此，法治教育應納入國民教育的全過程，以憲法為核心、以基本法為重點，加強對青少年的法治宣傳教育，堅持課堂教學和學校教育為主體，附加校外活動等多元方式，積極推展法治教育和普法工作。透過不同法治教育活動及建立濃厚的法治學習氣氛，協助青少年學生建立正面的價值觀和態度，全面和準確地了解國家的憲制架構，增強國家安全意識，以及正確掌握基本法的精髓和理解「一國」及「兩制」的實際關係。

筆者認為「法治教育督導委員會」與「憲法和基本法推廣督導委員會」應支援教育局擬定適切的法治教材，為學校提供法治學習所需的課程資源，讓老師「教有所依」，同時應善用不同的新媒體，訂立系統性的宣傳推展計劃，堅定不懈地向社會各界進行推廣工作，包括積極動員社會各方參與，針對不同年齡、界別、團體開展憲法與基本法的宣傳推廣。

筆者建議政府向社會大眾舉辦不同專題的學術研討會、座談會、講座等; 向公職人員等特定群體開辦憲法及基本法培訓班，結合社會熱點議題、重要法例、港區國安法等，解説其正確理解; 又可以以民生相關的重要法律為重心，向市民舉辦如問答、徵文、書法、短視頻創作、短劇匯演等「寓教於樂」的比賽和活動，讓普法活動「進入尋常百姓家」。此外， 「法治教育督導委員會」與「憲法和基本法推廣督導委員會」更可以組織或鼓勵不同界別的團體成立外訪交流團，到訪香港友好城市傳播正確的香港法治訊息，反駁不實的抹黑指控以正視聽，使海外社會真正了解香港的發展與「一國兩制」實踐的成功故事。

總括而言，法治教育和普法活動是一項細水長流的工作，不可能一蹴而就，所以筆者認為相關需恆常化和系統化，而且推展工作需多元而具實效，透過全面和嶄新的宣傳方式，教育青少年認識「一國」原則，從根本維護國家安全，推動香港繁榮穩定發展。

（作者為新民黨副主席、立法會議員、執業大律師，文章僅代表個人觀點）