編者按:習近平主席指出:“大就要有大的樣子。”面對進入新的動蕩變革期的世界以及人類必須嚴肅對待的各種挑戰,中國共產黨第二十次全國代表大會充分展示了中國共產黨履行大國大黨責任、為增進人類福祉作出貢獻的初心、決心、信心,受到舉國關注、舉世矚目。二十大報告強調,中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨,致力於推動構建人類命運共同體。這是習近平主席基於宏闊深邃的歷史視野和科學系統的理論思維,立足中國具體實際和時代潮流方向,代表全黨全國各族人民面向全世界作出的政策宣示和莊嚴承諾,為又一次站在歷史十字路口的世界注入關鍵正能量。習近平外交思想研究中心專職副秘書長于江、助理研究員賈丁在將於12月1日出版的《紫荊》雜誌,圍繞上述話題撰寫署名文章。
文|北京 于江 賈丁
建功新時代,踏上新征程,中國外交已經並將繼續為回答時代之問提供中國方案、作出中國貢獻
正確判斷形勢是科學有效決策的基礎。二十大報告指出,“當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開”“人類社會面臨前所未有的挑戰”。這兩個“前所未有”精闢概括了中華民族向第二個百年奮鬥目標進軍必須面對的外部環境,也蘊含著中國特色大國外交牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線,繼續勇毅前行所面臨的戰略機遇和風險挑戰。
習近平外交思想為中國外交提供根本遵循。二十大報告全面回顧了過去五年工作和新時代十年的偉大變革,全面深刻總結了新時代十年中國外交在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想科學指引下取得的歷史性成就,將推動構建人類命運共同體明確為中國式現代化的本質要求,向全黨全國和國際社會進一步闡釋了中國外交高舉的旗幟和前進的方向,並就下一階段中國外交如何保持本色、守好底色、展現成色、增添亮色作出戰略擘畫和全面部署。
一是進一步提升推動構建人類命運共同體在習近平外交思想理論體系中的核心和指導地位。首先,“推動構建人類命運共同體”作為第十四部分的主題寫入二十大報告。其次,大會同意將弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界等涉及構建人類命運共同體價值基礎、總體目標的內容寫入《中國共產黨章程》。此外,二十大報告指出新時代新征程中國共產黨的使命任務,提出要以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,深刻揭示了包括推動構建人類命運共同體在內的中國式現代化的本質要求。實現中華民族偉大復興和構建人類命運共同體之間的邏輯關係進一步明確和清晰,推動構建人類命運共同體被賦予更具全局性、貫通性的歷史地位。
二是進一步宣示中國式現代化是走和平發展道路的現代化,中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策。習近平主席多次強調,中華民族傳承和追求的是和平和睦和諧理念。中國過去沒有,今後也不會侵略、欺負他人,不會稱王稱霸。中國式現代化道路不是傳統大國崛起的翻版,更不是國強必霸的再版,而是造福中國、利好世界的正道。二十大報告再次向國際社會闡明了中國立場,“我國不走一些國家通過戰爭、殖民、掠奪等方式實現現代化的老路”“,中國的發展是世界和平力量的增長,無論發展到什麼程度,中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張”,這一政策宣示再次將中國外交始終保持的“本色”昭示天下,給處於動蕩變革期的世界帶來彌足珍貴的確定性和穩定性。
三是進一步指明深化拓展全球夥伴關係是中國外交的重要著力點。習近平主席開創性提出推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係,提出“堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度,堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治,反對冷戰思維,反對干涉別國內政,反對搞雙重標準”,並親力親為引領中國外交開展了卓有成效的積極實踐。二十大報告強調,中國要“深化拓展平等、開放、合作的全球夥伴關係”,特別是指出要“秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發展中國家團結合作,維護發展中國家共同利益”。這將指引外交工作進一步築牢根基,守好“底色”,用善良和真誠態度為中國在國際上贏得越來越多的信任和尊重,為國家高質量發展營造更加穩定有利的外部環境。
四是進一步明確積極參與全球治理體系改革和建設的大國擔當。從二十大報告中我們可以看出,從堅持真正的多邊主義和推進國際關係民主化到推動建設開放型世界經濟、維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關係,從積極參與應對氣候變化全球治理到完善參與全球安全治理機制,中國在廣泛領域都以自身新發展為世界提供新機遇。無論國際風雲如何變幻,中國將繼續積極參與全球治理體系改革和建設,踐行共商共建共享的全球治理觀,堅持真正的多邊主義,推進國際關係民主化,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展,以實際行動為應對全球性挑戰、推動構建人類命運共同體貢獻智慧和力量,不斷展現負責任大國外交的“成色”。
五是進一步彰顯推動落實全球發展倡議和全球安全倡議的堅定決心。習近平主席以大黨大國領袖的責任擔當和心繫世界和平發展事業的國際主義情懷提出全球發展倡議和全球安全倡議,為促進各國發展繁榮貢獻了中國智慧,為應對國際安全挑戰提供了中國方案。全球發展倡議著眼全球共同發展的長遠目標和現實需要,旨在凝聚促進發展的國際共識,培育全球發展新動能,推動世界各國共同發展進步。全球安全倡議旨在同各國一道,弘揚聯合國憲章精神,本著安全不可分割原則,堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀,倡導通過談判消弭衝突,通過協商化解爭端,支持一切有利於和平解決危機的努力。二十大報告專門提出中國願同國際社會一道努力落實這兩個倡議。這向全世界預告這個方向將持續為中國外交增添“亮色”。
堅守初心,面向未來,中國始終如一的外交政策宗旨為一個更加不穩定的世界增添寶貴的穩定性
當前和今後一個時期,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國特色大國外交將一如既往地自信自立、胸懷天下,敢於鬥爭、善於鬥爭,知難而進、迎難而上,堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨,致力於推動構建人類命運共同體,全力推進實現民族復興和促進人類進步的歷史進程。
獨立自主、是非曲直、公平正義是中國外交不變的關鍵詞。中國人向來不怕鬼,不信邪。作為一個負責任大國,中國一向堅定奉行獨立自主的外交政策,始終根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策,維護國際關係基本準則和國際公平正義;堅持世界命運應該由各國共同掌握,國際規則應該由各國共同書寫,全球事務應該由各國共同治理,發展成果應該由各國共同分享;堅持按照事情本身的是非曲直決定立場,重視各國合理安全關切,通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。中國的內外政策公開透明,戰略意圖光明磊落,保持高度連續性和穩定性。中國從來不尋求改變現有國際秩序,不干涉他國內政,無意挑戰和取代任何國家。任何時候世界都有競爭,但競爭應該是相互借鑒、你追我趕,共同進步,而不是你輸我贏、你死我活。打貿易戰、科技戰,人為“築牆設壘”,強推“脫鉤斷鏈”,完全違反市場經濟原則,破壞國際貿易規則,只會損人不利己。中國自強不息的文化傳統和獨立自主的外交傳統不會改變,外部打壓和遏制只會激發中國人民的意志和熱情。
新型國際關係和全球夥伴關係是中國外交守正創新的階段性成果和努力方向。二十大報告指出,中國堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作,推動構建新型國際關係,深化拓展平等、開放、合作的全球夥伴關係,致力於擴大同各國利益的匯合點。促進大國協調和良性互動,推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關係格局。堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針,深化同周邊國家友好互信和利益融合。秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發展中國家團結合作,維護發展中國家共同利益。中國全方位、多層次、立體化的外交布局日益完善。我國建交國總數從172個增加到181個,同世界各國和地區組織建立夥伴關係數量從41對增加到113對,夥伴關係網絡覆蓋全球;推動中俄建立新時代全面戰略協作夥伴關係,提出中美關係應秉持相互尊重、和平共處、合作共贏三原則的正確方向,倡導中歐構建和平、增長、改革、文明四大夥伴關係,構建總體穩定的大國關係框架;周邊命運共同體建設深入推進,同發展中國家團結合作持續深化,鐵桿朋友和戰略支點更加鞏固,前景更加值得期待。
堅持對外開放的基本國策和互利共贏的行事原則。開放是當代中國的鮮明標識。中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。二十大勝利召開後,世界政黨政要廣泛、持續來電來函熱烈祝賀習近平再次當選中共中央總書記,多國領導人接踵訪問中國,再次體現了國際社會對中國發展的堅定信心,對構建人類命運共同體的共識和期待。11月14日至19日,習近平主席應邀分別赴印尼巴厘島出席二十國集團領導人第十七次峰會、赴泰國曼谷出席亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議並訪問泰國。期間,習近平主席出席30多場活動,系統、深入、精闢講述二十大的故事、中國式現代化的故事、中國與世界合作共贏的故事,唱響中國高質量發展、高水平開放的光明前景,傳遞中國一如既往推動世界和平與發展、深化對外開放與合作的強勁信號,引發國內外輿論高度關注和熱烈反響。二十大後我國密集的元首外交活動,又一次證明中國始終站在歷史正確一邊,站在人類文明進步的一邊,在堅定維護世界和平與發展中謀求自身發展,又以自身發展更好維護世界和平與發展,彰顯了中國理性、自信、負責任的大國擔當。
中國始終不渝做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國倡導並積極踐行中國特色熱點問題解決之道,推動熱點問題的政治解決。正如習近平主席11月4日會見德國總理朔爾茨時所指出的,當前,國際形勢複雜多變,中德作為有影響力的大國,在變局、亂局中更應該攜手合作,為世界和平與發展作出更多貢獻。當前形勢下,國際社會應該共同支持一切致力於和平解決烏克蘭危機的努力,呼籲有關各方保持理性和克制,儘快開展直接接觸,為重啟談判創造條件;共同反對使用或威脅使用核武器,倡導核武器用不得、核戰爭打不得,防止亞歐大陸出現核危機;共同努力確保全球產業鏈供應鏈穩定,防止國際能源、糧食、金融等合作受到干擾,損害全球經濟復蘇特別是發展中國家經濟財政穩定;共同為危機地區的平民過冬紓困,改善人道主義狀況,防止出現更大規模人道主義危機。
中國積極打造高水平對外開放體系,維護全球產業鏈供應鏈安全穩定。作為二十大後舉辦的首場重大國際展會,第五屆中國國際進口博覽會如約而至,並當之無愧地成為中國構建新發展格局的窗口、推動高水平開放的平台、全球共享的國際公共產品。習近平主席在開幕式致辭中強調,中國願同各國一道,踐行真正的多邊主義,凝聚更多開放共識,共同克服全球經濟發展面臨的困難和挑戰,讓開放為全球發展帶來新的光明前程。致辭展現了中國推動高水平開放、堅定不移同世界共享發展機遇的決心和擔當,為共同克服全球經濟發展面臨的困難和挑戰提振信心,為共建開放型世界經濟、推動全球經濟復蘇和增長、共創美好未來注入強勁動力。
中國積極參與應對氣候變化全球治理,促進人與自然和諧共生。中國舉辦《濕地公約》第十四屆締約方大會並正式通過《武漢宣言》,表明中國式現代化作為人與自然和諧共生的現代化,正為各國探索人與自然良性互動之路提供越來越多的中國方案、貢獻越來越大的中國力量。習近平主席在大會致辭中指出,我們要凝聚珍愛濕地全球共識,深懷對自然的敬畏之心,減少人類活動的干擾破壞,守住濕地生態安全邊界,為子孫後代留下大美濕地。習近平主席深刻把握全球生態保護治理的新形勢和新任務,科學提出推進濕地保護全球行動的重要主張,並向世界宣告中國加強生態文明建設、推進濕地保護事業高質量發展的重大舉措,彰顯中國致力於為世界提供更大生態貢獻和綠色福祉的意識和決心。
以習近平外交思想為根本遵循和行動指南,不斷推動構建人類命運共同體
二十大報告指明了中國共產黨在新時代新征程的使命任務,擘畫了全面建成社會主義現代化國家的宏偉藍圖和實踐路徑,面向世界展示了中國堅持走中國特色社會主義道路、走和平發展道路、繼續擴大對外開放,同世界人民攜手開創人類更加美好未來的決心和信心。
完全可以預見,明年中國外交將繼續堅定不移地貫徹落實二十大報告精神和部署:辦好博鰲亞洲論壇年會,繼續向世界展示中國開放包容、合作共贏的理念和立場;以習近平主席面向世界提出構建人類命運共同體理念十周年這個重要時間點,進一步向國際社會闡釋新形勢下構建人類命運共同體的時代意義、精神實質和實現路徑;以習近平主席提出“一帶一路”倡議十周年,且第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇提上日程為契機,繼續深化經貿、投資、產能、科技、互聯互通等廣泛領域中外合作,推動建設合作共贏的開放型世界經濟。
中方必將同有關各方攜手合作,繼續高質量實施《區域全面經濟夥伴關係協定》、繼續推動中歐投資協定生效落實、積極推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》等一系列雙多邊重大舉措,促進區域融合發展;繼續推進高質量共建“一帶一路”,努力實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性,將“一帶一路”打造成造福世界的“發展帶”、惠及各國人民的“幸福路”;從統籌推進21個自貿試驗區建設、高質量高標準建設海南自由貿易港到繼續辦好進博會、服貿會、廣交會、消博會等我國主場開放合作盛會,形成更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放格局,為疫後世界經濟復蘇增添助力,為國際秩序更加穩定增添動力,為經濟全球化更加開放、包容、普惠、平衡、共贏增添推力。
利己達人、兼濟天下,是中華民族素有情懷。中國深知,中國同世界各國是休戚與共的命運共同體。中國更以實際行動,以自身發展成果回饋國際社會。中國外交在偉大新征程上,肩負著服務民族復興、促進人類進步、不斷推動構建人類命運共同體的歷史性重任。中國特色大國外交要扎實深入學習貫徹黨的二十大精神,牢牢把握以中國式現代化推動中華民族偉大復興的使命任務,在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想指引下,在促進世界和平與發展、服務中華民族偉大復興、推動構建人類命運共同體的道路上繼續攻堅克難,不斷開創新局面、開闢新境界。中國人深知,世界好,中國才能好;中國好,世界才更好!在中國外交為人類命運共同體構建作出新的更大貢獻的同時,中國的國家主權、安全、發展利益必將得到更加有力維護,國際影響力、感召力、塑造力必將進一步提升。
(于江係習近平外交思想研究中心專職副秘書長、中國國際問題研究院副院長,賈丁係習近平外交思想研究中心助理研究員,本文發布於《紫荊》雜誌2022年12月號)
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