文｜陳國基

對香港而言，2022年是個不平凡的一年。年初遇上前所未見的第五波嚴峻新冠疫情，幸而憑藉國家的強大支援，加上特區政府與社會各界通力合作，香港得以化險為夷。7月1日迎來香港回歸祖國25周年的歷史時刻，香港特區第六屆政府就職典禮同日順利舉行，國家主席習近平更親臨香港發表重要講話，擘劃建設更美好香港的藍圖。

習主席對我們作出“四個必須”和“四點希望”的殷殷囑咐，以及“青年興，則香港興”的諄諄寄語，成為了本屆特區政府的施政綱領；中共二十大報告從全域和戰略高度為香港謀劃的發展方向，成為了本屆特區政府的行動指南。在行政長官帶領下，香港踏上“由亂到治”走向“由治及興”的新階段，特區政府上下一心、全力以赴，以做實事為原則、以結果為目標，為市民謀幸福、為香港謀發展。展望2023年，我深信將會是為香港帶來多重非凡意義的一年。

“穩步通關”年

首先，2023年將是“穩步通關”年。本屆特區政府上任以來，推動香港在復常之路穩步前進，逐步放寬管控，不斷為民生和經濟活動拓展空間。金融、文化、體育等領域的大型國際盛事相繼得以順利舉行，向外充分展示香港已重返國際舞台中心，重振與世界各地交流合作的活力。

至於聯通內地方面，行政長官指派由我帶領15個政策局共同參與的“通關事務協調組”正分秒必爭地擬訂穩妥方案以達至逐步、有序、全面通關。我們同時與中央、粵深政府相關單位密切聯繫。我們努力爭取最早在1月8日實施首階段通關，除了現時已經開放的口岸外，部分已關閉多時的口岸將會恢復運作。通關初期，我們會為往返內地和香港的旅客預設合適的人數安排，並逐步增加往返內地和香港的海陸空交通班次等，以符合實質需要。視乎首階段通關的運作情況，我們將進一步擴展通關規模，最終達至全面通關。

為減低疫情交叉感染的風險，我們建議香港市民到內地和內地旅客到香港，都必須事先接受核酸測試，確保陰性才可過關。我們再次感謝中央和粵深政府的大力支持，讓香港和內地的通關得以實現。

“積極進取”年

第二，2023年將是“積極進取”年。新冠疫情深刻改變世界，國際政經格局加速演變，不同國家和地區力爭在愈益激烈的競爭中突圍而出。香港固然不會故步自封，正在主動出擊，積極進取促進經濟高質量發展，提升競爭力。

我和財政司司長正分別領軍“搶人才”和“搶企業”的工作，推動招商引才並駕齊驅、相輔相成。就前者而言，我率領勞工及福利局、入境事務處等在2022年12月底全面開展各項新措施，既落實新增或經優化的多項人才入境計劃，包括旨在羅致高薪和全球百強大學畢業人才的全新“高端人才通行證計劃”，亦推出“人才服務窗口”線上平台，向身處世界各地的人才提供一站式電子申請計劃和簽證服務。同時，我們正全力籌設“人才服務窗口”實體辦公室，以專責制訂人才招攬策略和宣傳，並為到港人才提供更多支援服務。

此外，特區政府全力用好國家“十四五”規劃對香港發展“八大中心”的支持，既加強培育本地人才，亦積極進取招攬各地人才，同時主動對接粵港澳大灣區建設、“一帶一路”高質量發展等國家戰略，開拓龐大機遇。由行政長官擔任組長、我和其他兩位司長擔任副組長的“融入國家發展大局督導組”已經成立，從策略、宏觀角度推進跨局工作，並加強與內地機構溝通。隨着跨境人員往來快將穩步復常，我深信香港與內地各省市，尤其是大灣區城市將開展更廣領域、更深層次和更高水平的交流合作，貫徹優勢互補，為國家作出新貢獻。

“關愛共融”年

第三，2023年將是“關愛共融”年。習主席“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”這句話，是我以至特區政府施政的座右銘。讓廣大市民在關愛共融的社會安居樂業，民心才得以凝聚，特區政府才更有“底氣”聚焦謀求發展，進一步增進民生福祉。

其中，特區政府在扶貧工作上致力做到“致廣大而盡精微”。先從“盡精微”說起，我們提倡精準扶貧，把資源投放到最需幫助的人身上。由我領導並已全面展開的“共創明‘Teen’計劃”是重要一步，在政、商、民協作下，通過友師啟導、基礎訓練和團體活動等，精準扶助來自弱勢社群家庭，尤其是住在“劏房”的初中生開闊眼界，為自己未來定下目標，力爭上游。我們感謝商界和民間支持，讓計劃第一期成功招募2800名學員，較原定目標多四成。此外，由我擔任主席的扶貧委員會將研究和識別其他目標群組，做好精準扶貧工作，加上特區政府將在18區逐步成立“地區服務及關愛隊伍”，推展關愛活動，各界將得以凝聚，更好建設社區。

至於“致廣大”，我們會繼續打好各方面基礎，包括積極開拓教育、培訓和再培訓機會，讓有能力工作的人士投身職場，自力更生；持續鞏固社會保障及福利制度，讓不能自助的人士獲得適切援助；並大力發展經濟，讓不同階層市民透過參與經濟活動共同分享發展成果，改善生活。

“啟發青年”年

最後，2023年將是“啟發青年”年。青年是香港的未來、希望和棟樑，更是推動社會和經濟長遠發展的引擎。習主席的“七一”重要講話和二十大報告強調，“青年興，則香港興”、“青年發展，則香港發展”、“青年有未來，則香港有未來”、“青年強，則國家強”，大大加強特區政府推進青年發展工作的決心。

經過數月悉心籌備和廣泛諮詢，特區政府已在2022年年底推出首份《青年發展藍圖》，確立明確願景，即培育青年成為愛國愛港、具備世界視野、有抱負和具正向思維的新一代。藍圖就香港整體青年發展工作，勾畫六大方針，並通過《探索篇》、《希望篇》、《自強篇》和《建設篇》四大篇章提出相應行動和措施。我們深明青年是個多元群體，涵蓋不同背景和人生階段的年輕一代，其發展需要和所遇問題會隨着個人成長而改變。因此，藍圖針對青年的成長歷程，推出共逾160項具體行動和措施，以切合他們所需。

由我擔任主席的青年發展委員會，會強化跨局跨界別的統籌角色，以助推動全方位落實藍圖，通過更具系統性和延續性的方式策劃並進行青年工作，貫徹藍圖主題所強調，“啟發青年，燃亮未來”。我們亦會持續檢視並增潤藍圖內容，確保藍圖與時俱進，凝聚青年力量。

“一國兩制”行穩致遠

自回歸祖國25年以來，香港致力全面準確貫徹“一國兩制”方針。經過25年的實踐，習主席的“七一”重要講話和二十大報告均強調“一國兩制”必須長期堅持──作為沒有任何理由改變的好制度、中國特色社會主義的偉大創舉，以及香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。在“一國兩制”下，香港持續發揮“背靠祖國、聯通世界”的顯著優勢，並能不斷迎難而上、破難而進，當下更迎來“由治及興”的新階段。

我充滿信心，特區政府與社會各界在2023年將繼往開來，推動“一國兩制”實踐行穩致遠，實現穩步通關、貫徹積極進取、促進關愛共融，切實啟發青年，為香港共創具有多重非凡意義的新一年！

來源：大公報