香港正經歷“由亂轉治，由治及興”的重大轉折。香港警察會繼續把維護國家安全和保護市民生命及財產安全的重責扛在肩上，全力支持行政長官帶領下的特區政府為市民謀幸福，為香港謀發展。在這個歷史機遇上，警隊必須不斷提升，以應對未來的不同挑戰。因此，警隊已定下四大策略方針：“維護國家安全”、“與社群共同推動警政”、“應用適當科技以應付數碼時代的警政要求”及“裝備警隊以迎接新的挑戰”。

文｜香港特區政府警務處處長 蕭澤頤

蕭澤頤

2022年10月，中國共產黨第二十次全國代表大會回顧了國家在過去五個寒暑間取得的驕人成就，更標誌著國家邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮鬥目標進軍。二十大報告中提到，“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創舉。我們認為，“一國兩制”在香港的成功實踐是中華民族偉大復興歷史進程的重要組成部分。為了讓“一國兩制”能夠行穩致遠，香港警察定必全力配合特區政府全面準確貫徹“一國兩制”，竭力維護國家安全。

堅守維護國家安全的使命

警隊上下均明白，維護國家安全是我們的歷史使命和任務。事實上，截至2022年11月，警方已就國家安全的相關法例拘捕235人，當中約六成已被定罪，更有人被判入獄9年，有效打擊相關罪行。

但是，在處理涉及國家安全的工作上，我們必須抱持防微杜漸和居安思危的思維。香港國安法的實施，無疑令社會“由亂轉治”，但我們的情報工作從未停步，有些人仍然企圖以“軟對抗”的模式令危害國家安全的力量苟延殘喘，嘗試煽動他人作所謂的“抗爭”。此外，我們亦應該防範潛藏及地下化的“本土恐怖主義”所帶來的極端暴力。

面對這些國家安全風險，我們明白必須從策略性部署上出發，全力以赴，務求持續強化警隊嚴格執行香港國安法及其他相關法律的能力，防範及制止一切危害國家安全的行為和活動。因此，我們已確立“維護國家安全”為2022年至2024年的策略方針之一。

為了讓所有警務人員均具備專業知識和能力去維護國家安全，警隊致力提升全體成員對國家安全的理解和認知、增強成員對國民身分的認同。警隊精心製作了一系列的電子學習課程，方便警隊成員學習二十大精神及國家安全相關的知識。

我們亦積極運用科技、鞏固現行的機制並嘗試開創新途徑，以增強警隊在維護國家安全上的行動能力特別是收集情報能力。舉例說，警隊國家安全處在2022年8月推出微信官方帳號，除了為市民提供及時實用的國家安全相關資訊，更提供多一個途徑讓市民作出舉報。

香港和世界上許多司法管轄區一樣，不能完全免除恐怖主義的威脅，我們希望做到提升警隊和社區對恐襲的認知、預防、準備和應變能力。現時我們舉辦的反恐演習重點提升不同行動隊伍之間在處理恐襲事件上的配合和協作，亦會主動邀請社會上不同持份者參與演習。我們將繼續推廣“全民反恐．見疑即報”的文化，教育市民要適時致電“反恐舉報熱線63-666-999”。至今，市民已提供超過9,700個訊息。

香港不能亂也亂不起

2022年7月，國家主席習近平訪港期間，提出了四點希望，當中包括共同維護和諧穩定。他叮囑：“香港不能亂也亂不起”。香港警察將不負所托，竭力維護國家安全之餘，亦要卯足全力維持治安，保護市民的生命和財產安全。

有賴警隊全體同事上下一心，再加上社會各界對防罪及滅罪的支持，香港的治安情況保持平穩。2022年首11個月，大部分主要罪案數字均下跌，包括行劫、爆竊、性罪行、傷人及嚴重毆打、刑事恐嚇、刑事毀壞、嚴重毒品罪行等。其中，行劫及爆竊數字均錄得顯著跌幅，而且保持很高的破案率，充分反映警隊成員對保護市民生命及財產的決心和不懈努力。

雖然傳統罪案持續下跌，但跟全球很多國家和地區一樣，詐騙案的上升為我們帶來了新挑戰。2022年首11個月錄得的詐騙案數字已超過25,000宗，較2021年同期急升7,700多宗，佔整體罪案近四成。也就是說，香港每發生三宗罪案，便有一宗是詐騙案。當中超過七成的詐騙案均為網上騙案，包括“網上購物騙案”、“求職騙案”和“投資騙案”。另外，涉及“投資騙案”及“電話騙案”的損失金額龐大，情況令人關注。

我們更留意到，詐騙案不但令被騙的市民蒙受金錢上的損失，更令部分人身心受創。有機構的調查更發現，每5名受害人中，便有1名因而產生輕生念頭。因此，警隊必須聚焦打擊詐騙案。我們已進行連串以情報為主導的行動，成功瓦解多個詐騙集團，超過800人被捕，涉及騙款高達15億港元。警隊的“反詐騙協調中心”亦發揮作用，成功攔截約12億港元騙款。

與社群共同推動警政 各界攜手打擊罪案

要有效遏止騙案，防騙及打擊騙案均不可或缺。由於騙案對受害人及其家屬成員影響深遠，各持份者的支持不可或缺。

警隊多年來積極推動社群參與，而“與社群共同推動警政”更是警隊現今的四大策略方針之一。我們要令社會各持份者及市民大眾明白，警務工作充滿挑戰，市民大眾的參與對防騙及打擊詐騙案尤為重要，冀使大眾願意承擔防罪及滅罪的社會責任，共建更安全的社會。

在打擊騙案方面，警隊已不斷加強和商界合作，其中一項工作是為銀行職員提供訓練及建議。2022年首11個月，由銀行員工成功協助阻止發生的騙案超過210宗。反詐騙協調中心亦不時與本地銀行業界分享打擊騙案及洗黑錢的措施及策略，鼓勵業界透過更謹慎的客戶審查及適當應用科技，打擊處理騙款的可疑戶口。

警隊亦與通訊事務管理局辦公室，以及主要流動電訊營辦商於2022年9月成立專責工作小組，制訂打擊電話騙案措施，包括利用應用程式在可疑號碼來電時顯示特定標記，協助用戶過濾並堵截可疑來電。

警方同時推行“支援騙案受害人計劃”，適時提供心理支援服務的熱線卡片，並作適當轉介，從而讓相關機構向受害人提供專業的輔導和支援。

防騙工作任重道遠，我們不希望有市民因受騙而失去畢生積蓄，更不願見到有任何市民因騙案而輕生。因此，我們力求將防騙工作做到“鋪天蓋地”、“無孔不入”，令市民透過多渠道接收防騙資訊，避免墮入騙徒的陷阱。

2022年9月，警隊推出一站式詐騙陷阱搜尋器“防騙視伏器”，市民只要輸入可疑電話號碼或網上平台的資料，便可以評估當中的安全風險，辨識潛在的詐騙及網絡陷阱。我們亦在紅磡海底隧道往九龍入口方向附近掛出一幅巨型幕牆海報，以別出心裁的方式提醒市民：“你今日畀人呃咗未？寧願你話我mean（涼薄），都唔想你受騙”。

2022年11月下旬，我們於17條政府隧道增設防騙廣播，向市民傳達與網購、投資及電話騙案相關的防騙訊息。我們希望把市民在隧道內的少許時間化成一次簡便的“防騙之旅”，將“十秒八秒”的防騙訊息植入市民的腦海中，提醒自己、家人及朋友，當面對突如其來的可疑來電或應對懷疑騙案時，緊記保持冷靜，花一至兩分鐘致電18222防騙熱線，免招損失。

世界各地的執法部門同樣面對著與日俱增的網絡威脅。面對科技罪案不斷上升，香港警察會積極執法，並與本地及海外持份者加強合作，應對挑戰。

我們剛成立“網絡罪案警政顧問小組”，廣納各個領域的專業知識，協助警隊制定策略，並持續加強數碼警政的能力。

我們亦於2023年1月展開“全城守網”網絡安全運動，提升公眾對網路安全的認知以及識別網絡陷阱的能力。

另外，警隊的財富情報及調查科已向立法會取得撥款，建立“財務數據分析平台”，透過先進技術和大數據分析工具增強財富情報系統的分析功能，提升情報為主導的行動能力，以打擊洗錢及恐怖分子資金籌集活動。

關心關愛青年人

國家主席習近平提出四點希望的同時，特別提到社會各界要關心關愛青年人，要引領青少年深刻認識國家和世界發展大勢，增強民族自豪感和主人翁意識。香港警察定必一如以往，與持份者，包括各區的家長教師會、校長會、辦學團體、社福界以及不同專業界別合作，群策群力，一起提升青少年的防罪及守法意識。

鑑於近年仍時有青少年參與違法活動被捕甚至被判刑，警隊特別推出《青少年罪行誌．師長攻略》，闡釋青少年罪案趨勢，並分享圍繞五大主題的真實案例，當中包括“網上求職陷阱”、“非法收債相關罪行”、“嚴重毒品罪行”、“裸聊”和“網上交友風險”。透過分析犯罪分子招攬他們的手法，並附上案例及相關法例，警方冀為教師、社工及家長等持份者提供應對策略，協助各界一起培養年青人的守法意識，以免他們墮入犯罪分子的圈套。

在關愛青少年方面，警隊亦力求與時並進。透過實踐推動社群參與的策略，吸納持份者的真知灼見，我們希望以“軟性”手法，加強與青少年的溝通。警隊突破“傳統講座”的框架，製作一系列的防罪短片，讓學校可以在早會時段播放，進一步增強青少年的守法意識，提醒他們如何避免被不法分子利用。

警隊將繼續透過“少年警訊”，讓年青人能夠發揮才能。我們最近開始邀請一些深資領袖，參與“少年警訊”中央諮詢委員會轄下的活動策劃和宣傳小組。他們就如何透過安排活動和宣傳加強與青少年的連繫，提供了值得參考的意見，從而增加他們對“少年警訊”的歸屬感。

內地與香港通關之後，我們會安排“少年警訊”會員到內地交流，希望他們能親身了解國情，特別是國家的歷史、文化以及一日千里的科技發展。我深信年青人之間的交流能有助加強彼此的了解，讓他們對國家和世界的發展格局有更深刻的認識，並增強他們的民族自豪感。

2023年警隊全力向四大策略方針進發

香港正經歷“由亂轉治，由治及興”的重大轉折。香港警察會繼續把維護國家安全和保護市民生命及財產安全的重責扛在肩上，全力支持行政長官帶領下的特區政府為市民謀幸福，為香港謀發展。

在這個歷史機遇上，警隊必須不斷提升，以應對未來的不同挑戰。因此，警隊已定下四大策略方針，除了上文曾提及的“維護國家安全”及“與社群共同推動警政”之外，警隊還定立了“應用適當科技以應付數碼時代的警政要求”及“裝備警隊以迎接新的挑戰”兩個方針。

身處於數碼時代，我們亦全力提倡科技警政，冀加強對科技的應用，為市民提供更優質的警政服務。警隊亦希望利用科技優化警隊內部運作，改善前線工作，並強化刑事調查的能力，打擊罪案。

維護國家安全及守護香港的責任重大，警隊成員必須擁有高度的誠信、忠誠和使命感，並能夠抱持專業精神去克服各種挑戰。有見及此，警隊將致力加強人員的培訓，保持良好的內部溝通以連繫各階層的警務人員，同時確保警隊的策略和設施能有效協助成員盡展所長。

“志之所趨，無遠弗屆”。2023年，香港警察會堅持實踐“忠誠勇毅 心繫社會”，全力向四大策略方針進發，守護香港、維護國家安全，保護市民的生命和財產。

（本文發布於《紫荊》雜誌2023年2月號）