壬寅歲末，欣見通關，香江之畔動力澎湃，獅子山下氣象萬千。是非經過不知難，回首過去近3年的時間，面對世紀疫情，在中央政府堅定支持下，香港入境事務處（以下簡稱入境處）竭力配合香港特區政府的堅強領導，以實際行動堅守戰疫一線，與香港市民並肩同行、力克時艱，確屬不易。

如今，香港社會邁入“由治及興”的嶄新階段。作為一支執法與服務並重的紀律部隊，入境處初心如磐闊步向前、矢志不渝踐行使命，廣泛吸納並致力培育愛國愛港、德才兼備的新興生力軍，堅定不移履行維護國家安全的憲制責任，無畏無懼守護國家“南大門”。與此同時，入境處秉承“以人為本”的宗旨竭誠為市民服務，積極應用創新科技，不斷完善多元服務；持續優化各項輸入人才計劃，助力特區政府集聚人才動能，擘畫發展藍圖。

文｜香港特區政府入境事務處處長 區嘉宏

“疫”無反顧 堅守抗疫一線

2020年伊始，突如其來的疫情肆虐全球，香港亦難獨善其身；及至2022年，香港第五波疫情來勢洶洶，延宕數月的疫情衝擊香港社會，入境處始終衝鋒在前，奔赴抗疫前線，為護佑民生福祉提供堅實保障，並因時制宜、順勢而為，於各類公共服務中作出相對的應變，且將“創新科技”及“防疫元素”融入其中。

提質增效，加速簽證電子化。為降低疫情傳播風險、進一步提高簽證或進入許可的申請效率，入境處於2021年末推出首階段電子化簽證申請服務，並在2022年11月擴展至所有簽證申請類別。透過此服務，申請人可隨時隨地透過入境處流動應用程式、入境處網站或香港政府一站通網站以“一條龍”的方式，完成整個申請程序，包括遞交申請、繳費及領取電子簽證。2022年已有25萬人次使用相關電子服務遞交申請，佔整體申請近3成。而網上繳費取證的申請人則達致45萬人次，佔整體繳費取證近6成，使用率持續上升，深受申請人歡迎。

此外，疫情導致多個國家和地區實施旅遊限制，部分身在香港境外的非永久性居民未能適時回港申請延期逗留。有見及此，入境處自2022年4月起接受身在香港以外地方的合資格非永久性居民申請延長逗留期限。自措施推出至2022年末，已有約2.3萬宗申請獲批准。相關措施正呼應習近平主席在四點希望中提及“切實排解民生憂難”的精神。

便民利民，優化出入境服務。2021年12月，入境處推出“非觸式e-道”服務，供已登記的香港居民使用，利用“非觸式e-道”流動應用程式產生的加密二維碼，配以容貌識別技術辦理自助出入境手續，過程無須出示身份證亦無須打手指模，此舉為市民帶來更便捷和衞生的出入境服務，更達致防疫抗疫的目的。有關服務於2022年擴展至所有出入境管制站，2022年已有約65萬名香港市民登記該服務，使用人次更達約86萬，佔同期e-道出入境人次近4成。

全力投入，確保通關暢順。2022年12月24日，香港特區行政長官李家超公布中央同意香港同內地逐步、有序、全面通關。入境處旋即重新部署人手，全面安排在疫情期間外派到其他工作崗位及支援防疫抗疫工作的人員，重新調配到原來在口岸的工作崗位。同步制定通關應對預案，並為通關安排在管制站進行大型演練，測試前線人員的整體應變和協調能力，以執行通關後的出入境檢查工作。入境處亦將繼續因應通關後具體情況調配人手，確保各出入境管制站運作暢順。入境處全體同仁深信，通關後的香港社會將更全面地活起來、動起來，在新時代新征程上，香港大有可為、未來可期。

切實保障，關照境外居民。一直以來，入境處“協助在外香港居民小組”為身處境外的香港居民保駕護航，小組與外交部駐香港特別行政區特派員公署、中國駐外使領館以及特區政府相關部門保持密切聯繫，為在境外陷於困境的香港居民提供切實可行的協助。2022年，小組共處理約1,700宗求助個案，其中大部分求助涉及在境外遺失旅行證件、入院或傷亡等。

尤值一提的是，2022年香港境外發生多宗涉及香港居民被騙往東南亞國家工作的事件，小組積極跟進求助個案，又因應個案特殊情況，加設WhatsApp專線便利求助人士與小組聯絡。同時，小組主動出擊，於機場前往相關東南亞地區的登機櫃位派發宣傳單張，提醒離港旅客小心求職騙案及注意外遊安全。小組就事件共接獲46宗求助個案，其中42名香港居民已確認安全，當中10人無需進一步協助及跟進。在外交部駐香港特別行政區特派員公署、中國駐外使領館及特區政府相關政策局及部門的幫助下，32人已安全回港。2021年起，小組推出網絡數據通話功能，使用該服務的數字由2021年近8,000人次上升至2022年的近1.8萬人次，增幅超過1倍。為繼續加強對在外遇事香港居民的服務和支援，“1868”系統今年將推出更多不同的聯絡渠道，例如即時文字通訊，如“微信”專線、聊天機械人和視像通話等，為身處境外需要協助的香港居民提供更大便利。

同時，為了方便身處內地的香港居民，入境處於2021年11月推出經駐內地辦事處入境事務組（即香港特別行政區駐北京辦事處、駐上海經濟貿易辦事處、駐成都經濟貿易辦事處、駐粵經濟貿易辦事處及駐武漢經濟貿易辦事處）申領香港特別行政區旅行證件的優化措施。2022年有關措施繼續順利推展。截至2022年年底，本處已分別辦理超過5,000份、約5,00份和約5,600份經駐內地辦事處入境事務組申領的特區護照、簽證身份書和回港證申請。此外，全港市民換領身份證計劃於2018年展開，為期4年，現時已進入最後階段，最後換證申請日期是2023年2月11日，最後領證服務日期為今年3月3日。入境處正積極考慮延長換證申請的期限，在細節落實後，盡快向市民公布。至於身在外地而尚未換證的市民，他們可在返港後30天補辦換證手續，並無須急於在換證計劃完結前趕回香港換證。其他身在外地而未有在11歲或18歲生日後的30天內登記身份證的市民，只須在返港後30天內到人事登記辦事處辦理申請，亦無須在這段時間趕回香港登記。

疫下艱險，愈彰勇毅初心。過去三年，疫情肆虐，但惟其艱難，更顯入境處同事的勇毅；惟其艱難，更彰入境處同事服務市民的初心。在這一場跌宕反復的抗疫戰中，入境處在疫情之初已走在最前線。入境處先後調動超過4,000人次參與不同類型的抗疫工作。由中央援建及特區政府保安局統籌的六個社區隔離設施，由2022年3月起相繼落成，入境處迅速抽調約1,100人加入保安局的抗疫特遣隊，在極短時間內完成籌備工作並全面接管青衣、新田及洪水橋三個共提供超過2,300個房間的社區隔離設施，24小時全天候照顧超過1萬名入住確診者。面對風高浪急的考驗，入境處前線人員一直堅持“人民至上、生命至上”，堅決打贏疫情防控阻擊戰，築牢守護市民生命安全和身體健康的堅實防線。

勠力以赴 維護國家安全

責任重於泰山，守土必須盡責，國家安全是國家生存發展的基本前提和保障。入境處謹守崗位，對維護國家安全寸步不讓，堅決擔起全面落實香港國安法的責任，不遺餘力嚴密把關，拒絕不受歡迎人物入境，防範任何危害國家安全的活動，保障各方各面嚴正執法。

入境處與海外及內地執法機關緊密合作，聯合進行有關反恐、遏止跨國非法移民、打擊非華裔人士偷渡來港及偽造證件等執法工作。2022年，入境處進行逾1.8萬次打擊偽證行動，其中包括與海外及本地執法機關進行遏止跨國偷渡罪行的聯合行動，截查約1.5萬名旅客。此外，入境處一直與內地及本地執法機關進行專項行動，持續打擊非華裔人士非法入境活動，更攜手偵破多個跨境犯罪集團。行動成效顯著，2022年，被截獲的非華裔非法入境者每月平均有40人，較2015年高峰期的每月平均318人減少近9成。強化本地執法工作亦是重中之重，包括執行反非法勞工行動、嚴防販運人口、偵查假結婚案等，務求保障本地居民的就業機會及社會秩序。2022年，入境處進行約1.6萬次反非法勞工行動，共計拘捕接近1,200名非法勞工，以及約450名本地僱主。此外，入境處的專案小組亦嚴打有關假結婚案件的罪行。2022年近70名人士因涉及假結婚案件而被定罪，其中包括假結婚犯罪集團的主要成員，均判刑監禁8至33個月不等。

立德樹人 賡續育人興邦

正如習近平主席所說，“青年興，則香港興；青年發展，則香港發展；青年有未來，則香港有未來”。時代把歷史責任賦予青年，維護國家安全亦是一代代青年薪火相傳的歷史使命、生生不息的精神血脈，入境處寄望為國家發展、香港騰飛積蓄青年勢能。

凝心聚力，培育青年。“入境事務處青少年領袖團”於2013年成立，至今已邁進第10個年頭，入境處抱持“青苗他日、可為棟樑”及立德樹人的理念，竭盡所能培育忠誠愛國的新一代。2022年，“入境事務處青少年領袖團”共有來自約20間中學的超過400名隊員，入境處還定期派教官到學校為隊員提供培訓及建立持久關係，致力成為他們的成長夥伴，加強他們的國民身分認同，並致力關愛青年，啟迪他們投身建設美好香港的行列，用火熱的青春書寫精彩的人生。

青年有為，香港不凡。香港的未來發展需由踔厲奮發、勇毅前行的青年接力奮鬥；入境處的發展亦如是。2022年，入境處展開新一輪的入境事務主任招聘活動，入境事務助理員的公開招聘活動繼續全年進行，共聘任約80名入境事務主任及190名入境事務助理員。同時，為進一步加深新入職入境處人員對香港國安法的理解，入境事務學院已將香港國安法納入新入職學員的必修課程，並為在職人員及新入職的文職人員提供相關訓練，又將香港國安法測試加入部門的內部考試，藉此進一步鞏固人員對相關法律的認識和理解。此外，培訓課程中亦加入了國家事務相關項目，內容包括對國家憲法和香港基本法，以及國旗、國徽和國歌的認識，以提高入境處人員對國民身分認同和對國家的歸屬感。

行而不輟 香港未來可期

告別歲尾，展望來年。隨着疫情漸穩，社會逐步復常，入境處積極配合國家發展策略，堅持人才是第一資源、創新是第一動力，不斷塑造發展新動能新優勢，為國家為香港，聚人才，建未來。

招才引智，塑造優勢。習近平主席提出的“四個必須”中提及“必須保持香港的獨特地位和優勢”，入境處將積極配合香港特區政府的大方向，“搶人才”“搶企業”，繼續奠定香港的獨特地位和優勢。正如二十大報告中所言，功以才成，業由才廣。入境處將繼續真心愛才、傾心引才，實施更加積極、開放、有效的人才政策，並與相關機構合作推廣各項人才入境計劃，配合國家加快建設世界重要人才中心和創新高地，促進人才區域合理布局和協調發展，著力形成人才國際競爭的比較優勢。

提高效率，服務便民。入境處秉持增進民生福祉，提高市民生活品質的信念，著力實踐二十大報告提及的“不斷實現人民對美好生活嚮往”的精神。未來入境處將繼續提升通關效率和完善陸路口岸基建設施，加強與粵港澳大灣區城市的互聯互通。入境處將繼續致力配合皇崗口岸及沙頭角口岸/管制站的重建工作，以逐步推行“東進東出、西進西出”的跨境貨物運輸策略，促進大灣區內城市人員和物資高效便捷流動。此外，通過實施“一地兩檢”和正積極研究的“合作查驗、一次放行”的檢查模式，新皇崗口岸的處理能力及客流可大幅提升。同時，入境處與相關政策局及部門緊密合作，為2023年實施“港珠澳大橋港車北上不設配額計劃”做好準備。未來，入境處將繼續與香港和內地有關部門緊密聯繫，開發新的過關模式，做好各項相關準備工作，配合整體發展計劃，提供高效便捷的出入境服務。

辭舊迎新，以期來年。眾所周知，入境處新總部大樓將於2024年遷至將軍澳。新總部的平頂儀式已於2022年10月20日順利完成，而新總部的興建工程預計將於今年第三季度竣工，在完成鋪設電腦系統網絡及基本設備裝置後，相關辦公室和設施將會分階段遷到新總部。更揚風帆越青山，勇立潮頭譜新篇。入境處全體同事將繼續發揮專業精神，竭盡所能配合國家、特區的發展和市民的期望，不斷提高服務水平及效率，繼續憑藉團隊的幹勁，貫徹入境處的理想使命，為國家安全保駕護航及為香港繁榮穩定作出貢獻。

（本文圖片均由香港入境處提供，本文發布於《紫荊》雜誌2023年2月號）