民建聯的立法會（進出口界）議員黃英豪，今天（2月20日）聯同一國兩制研究中心、香港中華出入口商會、發布《把握跨境電商機遇，拓展貿易新格局》研究報告，提出五項政策建議，呼籲特區政府將推動跨境電商發展，作為鞏固香港作為國際經貿中心的戰略性部署，建議在數字化經濟發展委員會之下，設立電商發展專員和專責小組，撥款20億港元成立“跨境電商專項發展基金”，其中10億港元用於資助本地中小企業拓展電商業務，每家上限為5萬港元，預計首批可有2萬家企業受惠。

一國兩制研究中心研究總監方舟介紹該項研究的背景及主要成果，他指出，香港進出口貿易行業正面臨嚴峻的挑戰，如果香港還是依靠過去的貿易模式，不走出一條新路的話，國際貿易中心地位將岌岌可危。因此，他建議香港業界應充分認識數字經濟時代，跨境電商對促進貿易的重大作用，抓住中國內地將成為全球最大零售消費品市場的機遇，全面拓展與內地的跨境電商市場，一方面融入國家發展大局，為內地擴大內需服務﹔另一方面，也可以趁此機會，將過去傳統的貿易模式升級轉型為線上及線下相結合的現代貿易多元化新模式，以鞏固香港國際貿易中心地位。

不過，該項研究也發現，由於多方面的原因，香港和內地跨境電商的業務尚處於起步階段，發展較為緩慢。借鑒新加坡和內地的經驗，特區政府在其中的引領和推動是成功的關鍵因素。為此，立法會（進出口界）議員黃英豪引用上述報告，提出了五項政策建議﹕

第一、特區政府應從策略性全局推動跨境電商發展，鞏固提升國際貿易中心地位，在數字化經濟發展委員會之下，設立電商發展專員和專責小組，負責推進數碼網絡和電商平台建設、協助進出口界中小企業往電商升級轉型、積極參與制定區域電商貿易規則等工作。

第二、撥款10億元推出“跨境電商助推計劃”資助本地中小企在發展策略、人力資源、設備升級、內部管理等方面進行升級轉型。該計劃可向每家合資格企業提供最多5萬元資助金，鼓勵業界將現有銷售渠道接入現有跨境電商平台。有關企業的產品必須已於現有跨境電商平台上架，方視為符合申請本項資助計劃。以“先到先得”的申請原則發放，凡是願意嘗試跨境電商業務，並已作出相應轉型實踐的企業均可申領。預計最多可惠及2萬間本地進出口業中小企業。

第三、撥款10億元成立“跨境電商專項發展基金”。其中，撥款8億元資助本地中小企進行產品的宣傳推廣，協助提升其品牌和產品在內地電商零售市場（以大型網購平台為主）的知名度。撥款2億元作為“跨境電商支援和普及基金”，展開多輪宣傳活動，推動業界掌握靈活多變的電商知識、與時並進的內銷市場趨勢。另外，擴大“發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金”（BUD專項基金）的申請資助範圍。

第四、為本地出入口貿易商提供跨境電商的稅項優惠。由於本港出入口貿易商以中小企為主，大多數為10人左右的企業，賺取的利潤相對微薄，且租金、資源成本日漸上漲，進行轉型及升級模式預計會佔用比例較大的人力資源及時間成本，亟需特區政府提供適當支援。因此，建議特區政府為每家中小企通過跨境電商所得的利潤設立50萬元的免稅額。

第五、特區政府主動加強香港與內地政府層面（G2G）的合作。具體內容包括﹕

(1) 主動向中央政府爭取，擴大國家《跨境電子商務零售進口商品清單》的覆蓋門類，推動更多具有香港知識產權（IP）認證的產品進入內地市場，以擴大跨境電商產品種類，發揮香港品牌協同效應。

(2) 以大灣區為試點，合作發展大灣區統一的產品認證和質量檢測標準，並且推廣此標準成為內地與國際認可的優質標準。

(3) 以指定商品種類為試點，爭取與內地政府達成協議，讓香港特區政府認可檢測機構可以直接為產品進行符合內地標準的認證。

(4) 與內地政府協商合作，在大灣區現有的保稅倉庫開闢相應的“香港倉”存儲一般的香港貨品，從而降低中小企業進入內銷市場的成本。

黃英豪補充，上述需要得到內地政府支持的內容，他將以港區全國人大代表的身份，在今年的兩會中提出。同時，他也會向中央建議，支持香港大型中資企業在港搭建具有能夠與內地順暢鏈接，具有生意配對、物流運輸安排、資金結算等一站式服務功能的大型電商平台，作為香港企業（特別是中小企業）與內地進行跨境電商的橋樑，同時也便於香港青年人用較低的成本，通過電商渠道在內地創業，以加強對國情的了解並融入國家發展大局。