編者按：

陽春三月，一年一度的全國兩會如期而至。今年是全面貫徹落實中國共產黨第二十次全國代表大會精神的開局之年。開局關乎全局，今年的全國兩會因此備受矚目。與此同時，今年也是香港特別行政區第十四屆全國人大代表履職的第一年。《紫荊》雜誌2023年3月刊特邀6位新當選全國人大代表撰文，談他們首次以全國人大代表身份參與兩會的感受與抱負，以及對國家治理的建議。

林至穎

文｜香港 林至穎

當選港區全國人大代表，是一個重任。在選舉過程中，我與不同界別的選舉會議成員深入交流，感恩不少選委認可自己的理念、熱誠和過去的工作成果。我也聽到更多對於香港發展以及融入國家發展大局的心聲，我期望在新崗位上將這些心聲帶到北京。同時，作為中資三名當選代表之一，會繼續為中資在香港貢獻經濟發展建言獻策；而作為來自中石化香港的代表，也是36位港區全國人大代表中唯一來自能源行業的代表，我將保持香港能源安全、穩定供應和綠色低碳發展，積極推動香港融入國家踐行“雙碳”目標、實現高質量發展的大局，作為我參政議政的主要方向。未來五年任期，我會履行承諾，以高質量發展為主軸，利用自己過去20年在供應鏈管理及大灣區建設方面的專業知識和工作經驗，為推進國家法治建設，同時為推動香港在國家高質量發展中貢獻技術、金融、市場渠道等獨特優勢建言獻策。

今年兩會將為中國這艘大船標明航向

今年三月在北京舉行的全國兩會非常重要。今年是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年，開局關乎全局，起步決定進程。新征程如何開新局，兩會將為中國這艘大船標明航向。第十四屆全國人大一次會議的一項重要議程是選舉和決定任命國家機構組成人員，而按照慣例新一屆中國國務院總理和副總理也將集體亮相與中外記者見面。新任總理將代表新一屆中央政府以答記者問的方式，介紹施政方略、回應民生期待。

面對百年未有之大變局和日益複雜的國內外環境，外界關注中國作為世界第二大經濟體，在開局之年的政府工作報告中如何具體謀劃高質量發展、如何拼經濟，尤其是對2023年的經濟設定什麼目標，GDP增速、CPI漲幅、財政赤字等關鍵指標如何設定。全國兩會將釋放一系列中國經濟政策的強烈信號。

在中國的制度設計中，全國兩會是貫徹“全過程人民民主”的重要載體。中國式民主如何有效運作，全國兩會是極好的觀察樣本。新一屆的代表委員們將就事關國計民生的問題進行審議討論，將人民對美好生活的向往落到實處。此外，十三屆全國人大常委會決定將立法法修正草案提請十四屆全國人大一次會議審議，草案擬將“堅持和發展全過程人民民主”寫入其中，以法律形式護航人民民主，使“全過程”的應有之義得到強調，也是亮點之一。

今年是中國改革開放45周年，世界密切關注新征程上的中國將有哪些開放新舉措。去年中央經濟工作會議對下一步對外開放已明確提出“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”“更大力度吸引和利用外資”“擴大市場准入，加大現代服務業領域開放力度”等要求。在今年三月的全國兩會上，中國如何著力形成開放型經濟發展新優勢，也是備受關注。

為推動香港融入國家發展大局及

貢獻獨特優勢建言獻策

基於以上的重點，在三月第十四屆全國人大第一次會議期間，我將帶以下部分建議到北京：

第一，堅持提升國有企業在香港能源市場的保障能力，形成供港配額單列和資源保障常態化機制，落實燃料油出口香港退稅政策，穩定內地出口油品供港，保障香港能源安全，助力香港長期繁榮穩定和“一國兩制”行穩致遠，同時進一步鞏固和提升香港國際航運和貿易中心地位；

第二，建議構建深港跨境新興產業合作區治理新的模式。即通過深港“一線放開、二線管住”的新區域設置，構建深港“一線放開、二線管住”新體系，更加便利人員進出，創新跨境金融管理體系，建立高度便利的市場准入制度，促進國際互聯網數據跨境安全有序流動，健全“共商共建共管共享”新體制；

第三，建議積極檢視檢驗檢測認證領域規則對接和工作銜接，推動大灣區檢測認證互信互認，成立大灣區統一指定檢測認證中心。雖然國家目前實行統一的認證認可監督管理制度，但內地與港澳檢驗檢測認證認可有關規則、管理運行機制仍存在差異，而大灣區檢驗檢測認證認可完全規則對接，將有助國家提升在國際產業鏈供應鏈上的競爭力；

第四，建議擴圍、提質、增效，構建面向全球的高標準自貿區網絡，積極參與數字經濟、綠色發展、產業鏈供應鏈等新興領域高標準規則制定，彰顯我國推動更高水平對外開放的姿態。提高貨物貿易零關稅比例，放寬服務貿易和投資市場准入，積極參與數字經濟、環境保護等新議題談判。努力推動提升自貿協定綜合利用率，進一步增強實效，讓自貿協定更好更快惠及相關各國企業和人民，更好發揮自貿協定的積極作用，讓外貿企業更大程度從中受益。

執筆之日，我還在調研和收集各界的情況及聲音，為會議作充分準備。未來我將會繼續不斷積極接觸更多不同界別人士，了解他們的需要，做好雙向橋樑的角色，反映香港市民聲音，將國情信息帶給香港各界，同時令市民更了解人大代表的角色和工作，共同參與國家發展的全過程。

（作者係港區第十四屆全國人大代表，文章標題為編者所擬，本文發布於《紫荊》雜誌2023年3月號）