文|黃冰芬
李克強總理在《政府工作報告》中要求深入推進粵港澳大灣區建設”。過去三年,受疫情防控的緣故,粵港澳三地來往交流中斷,如今一切復常,使我思考如何加快深入推進大灣區建設。
翻閱2019年制定的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,其中提到“緊密合作共同參與“一帶一路”建設”,今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年,粵港澳三地互補優勢,一起併船出海與“一帶一路”沿途國家增進溝通,促進貿易,招商引資,吸納人才,是大有可為。
國家主席習近平在2013年提出“一帶一路”這個具遠見的發展策略,經過十年的實踐和推廣,現已與151多個國家和32多個國際組織簽署了200多份合作文件。2017年,香港和國家發改委簽署了《關於支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設的安排》,訂了六個香港可以積極參與的範疇,包括:金融與投資、基建和航運、經貿交流合作、民心相通、推動粵港澳大灣區建設,以及加強對接合作與爭議解決服務。這不單體現了國家對推動粵港澳大灣區建設的重視,也説明了香港“一國兩制”的獨特優勢,更加指明了粵港澳併船出海的方向。
廣東作為外貿大省,經濟發展水平全國領先,產業體系完備,集群優勢明顯,經濟互補性強,尤其大灣區九市已初步形成以戰略性新興產業為先導、先進製造業和現代服務業為主體的產業結構。另一方面,香港擁有“一國兩制”的獨特優勢,既背靠祖國,也面向世界,基本法第149條賦予香港以“中國香港”的名義參與國際民間團體和組織,這個聯通世界的平台可以服務大灣區所需,成為大灣區與“一帶一路”國家的橋梁。
香港是重要的國際金融、航運、貿易中心,有完善的法律和世界認可的普通法司法制度,是全國唯一實行普通法司法制度的城市,也有連接全球的商業網絡以及大量專業水平高和具備國際視野的專業人才,在會計、金融、法律、設計、諮詢等專業方面,更是享譽全球。香港所長可服務國家所需,在深入推進大灣區建設,促進大灣區與“一帶一路”國家合作發展的進程中,扮演“超級聯繫人”的角色。2017年,香港正式加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)作為成員,助力亞投行為“一帶一路”項目提供貸款和直接投資,就是最佳例子。
然而,受困三年疫情,大灣區內各城市各個行業最新發展狀況、機遇和問題彼此不了解,也不知道彼此可合作協力的範疇。因此,深入推進粵港澳大灣區建設,首先要解決大灣區內各城市相互間“不知道”的問題,各方要深耕細作,透過調研和研討會等方法促進彼此了解,然後互補優勢,協同一起併船出海。我深信,深入推進粵港澳大灣區建設將成為我國高質量發展典範,對於實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。
(作者係港區第十四屆全國人大代表、香港再出發大聯盟總主任,文章僅代表個人觀點)
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