文｜劉兆佳

2023年3月13日，國家主席習近平在第14屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中，强調“推進强國建設，離不開香港、澳門的長期繁榮穩定。要全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針。”在同一個段落中，習主席亦談到國家統一的問題：“實現祖國完全統一是全體中華兒女的共同願望，是民族復興的題中之義。要貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和‘九二共識’，積極促進兩岸關係和平發展，堅決反對外部勢力干涉和‘台獨’分裂活動，堅定不移推進祖國統一進程。”

毫無疑問，一個强大的中國也必然是一個統一的中國，不可能是一個仍然處於分裂狀態的中國。“一國兩制”方針是中國共產黨的國家統一戰略中的核心部分，是促成香港、澳門和台灣和平順利回歸祖國的鑰匙。以此之故，我對習主席這段話的理解是香港“一國兩制”的全面和準確實踐、乃至香港的繁榮、穩定和發展，與建設富强國家和促進國家的統一存在有機和密切的聯繫。

在建設富强中國的過程中，無論在回歸前和回歸後香港都擔當著獨特和不可替代的角色。不過，在國家現代化過程中的不同階段，並由於香港自身的經濟結構也在不斷改變，香港所發揮的作用，雖然在不同時候有所不同，但基本上都能夠做到切合國家所需和發揮香港所長。在國家現代化的初期，香港是内地主要的資金、人才、企業、科技和信息的來源地，也是國家重要的出口市場和轉口站。隨著國家的崛起和持續改革和開放，香港作為國際金融、貿易、航運和服務中心的地位對國家的發展愈趨重要。更重要的是，香港自身的發展也愈來愈與内地的發展唇齒相依。不言而喻，“一國兩制”在香港的成功實踐對台灣的順利回歸具有巨大戰略意義。

過去幾年，習近平主席曾經多次指出香港對國家與國家對香港的重要性。他强調成功推行“一國兩制”，一方面是中國共產黨在建設新時代中國特色社會主義中，關於治國理政和全面建設社會主義現代化國家的宏大戰略中重要環節，二方面是實現中國民族偉大復興中國夢的要素，而三方面則是與國家統一大業密不可分的重大事業。

過去十多年，中國的社會主義現代化建設已經進入新時代和面對著新形勢。在這段波譎雲詭的時期，國際和國内形勢發生了翻天覆地的變化，“逆全球化”、保護主義、單邊主義和民粹主義肆虐，新冠肺炎疫情對全球貿易、經濟增長、供應鏈和產業鏈的衝擊，俄烏戰爭所引發的全球政治格局的劇變，美西方不斷提升對中國的打壓和遏制力度等歷史性和結構性因素，促使中國不得不走上一條更倚重自身力量的發展道路，以推進國家現代化和中華民族的復興。與此同時，台海局勢風雲變幻，“台獨”勢力冒起，美國竭盡全力阻撓中國統一，和利用台灣威脅中國國家安全，國家統一問題愈趨複雜和迫切。在新時代和新環境下，香港“一國兩制”的成敗得失與國家的發展和統一的關係，也變得愈來愈息息相關。

為了確保“一國兩制”能夠行穩致遠，習近平主席在2022年7月1日莊嚴向全世界宣布，“一國兩制”方針將會在香港長期貫徹。2022年10月22日，中國共產黨對中國共產黨章程中，有關香港和澳門的部分作出修改，經修改後的表述是：“全面準確、堅定不移貫徹‘一個國家、兩種制度’的方針，促進香港、澳門長期繁榮穩定，堅決反對和遏制‘台獨’，完成祖國統一大業”，這段表述清晰地把“一國兩制”和國家統一緊密地連在一起。

2023年3月13日，新任國務院總理李强在回答中外記者提問時明確表明， “有祖國作堅强後盾、有‘一國兩制’的制度保障，香港、澳門的地位和作用只會加强，不會削弱。香港、澳門的明天一定會更加美好。”李强總理這段話，與習近平主席有關“推進强國建設，離不開香港、澳門的長期繁榮穩定”的論述前後呼應。他們的講話對新時代和新形勢下，香港今後在實踐“一國兩制”上的工作，提出了具有重要戰略意義的指示和指導，而這些工作又密切關係到國家的發展和統一。當然，為了更好發揮香港的作用，習主席也承諾會支持香港發展經濟、改善民生，更好融入國家發展大局。李强總理亦表明要全力支持香港融入國家發展大局，發展經濟、改善民生和提高國際競爭力。

由此可見，香港在國家的發展和統一過程中的重要性，在新時代和新環境中有進一步的提升。要更好履行香港對國家和民族的責任，香港必須利用好“一國兩制”所賦予的條件和優勢，並在國家的支持和指導下為國家的發展和統一作出新的貢獻。

就國家發展而言，香港的發展戰略必須與國家的發展戰略緊密對接，特別是在協助國家構建全國性大市場、擴大内需、强化國家金融體系特別是其管控金融危機的能力、發揮民間企業在國家經濟發展中的作用、推動人民幣國際化、吸引外資、加强國家與世界的經貿與金融聯繫、和推動歐亞大陸經濟合作體的建設等方面。與此同時，香港必須要切實防範外部勢力把香港變成危害國家安全的基地的圖謀和行動。基本法第23條本地立法的工作需要在適當的時候展開和完成。考慮到威脅國家安全的因素和手段日新月異、層出不窮，國家安全立法和教育必然是“永遠在路上”的重要工作，特別是要阻止金融危機在香港的發生和不讓它對内地金融穩定帶來危害。

就國家統一而言，香港必須確保“一國兩制”的全面和準確實踐，用事實證明“一國兩制”長遠而言是對香港繁榮、穩定、發展、自由、人權、民主和法治有利的好制度。香港特區政府和社會各界更要盡力向國際社會和台灣同胞宣揚“一國兩制”的成功事跡，破除香港内外敵對勢力和“台獨”分子對“一國兩制”的污衊、扭曲和謊言，力爭國際社會和台灣同胞對“一國兩制”在香港實踐的肯定，並減少他們對“一國兩制”作為兩岸統一的最佳安排的誤解和抗拒。香港特區政府和愛國力量也應該携手一起，破解香港的深層次經濟、社會和民生難題，利用經濟發展來解決社會和民生矛盾，從而讓香港居民相信“一國兩制”和中央對香港的支持和愛護，對建構和維持一個富裕、穩定和公平合理的香港社會有利。要對外講好香港“一國兩制”的故事，最佳的辦法莫過於讓“一國兩制”在香港得到居民的廣泛認同和擁護，而只有在這種情況下外部勢力和“台獨”分子對“一國兩制”的無理和惡意抹黑才會不攻自破。

總之，香港各方面必須深刻認識到香港在新時代和新形勢下對國家發展和統一的重要性的提升，並“不辱使命”地切實履行對國家和民族的責任和重托。

（作者係香港中文大學社會學榮休講座教授、全國港澳研究會顧問，文章僅代表作者個人觀點）

來源：橙新聞