據新華社報道，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

方案包括組建中央港澳工作辦公室，承擔在貫徹“一國兩制”方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調、督促落實職責，在國務院港澳事務辦公室基礎上組建，作為黨中央辦事機構，保留國務院港澳事務辦公室牌子。不再保留單設的國務院港澳事務辦公室。

有關改革引起香港各界熱議。

譚耀宗：為的是香港好

全國港澳研究會副會長譚耀宗表示，重組架構設中央港澳工作辦公室，突出中央對港澳重視，對香港絕對是好事。

譚耀宗說，港澳事務中央高度重視，正如習主席所說推進強國建設，離不開香港、澳門長期繁榮穩定，涉及國家的強大及發展，反映中央把港澳事宜提升到國家強大的高度。

譚耀宗指，“一國兩制”和平統一祖國，分不開二十大後對香港的管治。他認為，重組架構後，港澳事宜由中央領導，不再是國務院層次，而是上升到中央層次。其實，中央內部早有協調小組，處理港澳事宜，今次變動只是由中央領導的中央港澳工作辦公室負責。

譚耀宗又說，國家一些重要部門過去都會由中央直接管理，如統戰部、組織部及對台辦等等，所以這次的改變亦突出由中央領導和對港澳的重視。

對於今次改革是否有利於堅持完善“一國兩制”制度體系，譚耀宗認為答案是肯定的，他指，中央對香港擁有全面管治權，這次改變是中央直接管理，不是國務院層次，強調對香港絕對是好事，因有關香港的事務中央可以直接作決策及協調。

李慧琼：“一國兩制”將得到更有力的保障

全國人大常委李慧琼指，中央將相關工作單位升格，有利更好落實中央相關政策。

李慧琼表示，今次改革反映中央高度重視港澳工作，所以將相關工作單位升格，以便更好落實中央相關政策，更好協助港澳融入國家發展大局，讓港澳地區準確貫徹“一國兩制”，港人治港，澳人治澳，高度自治方針。

李慧琼又說，不認同今次改革會引起外界對“一國兩制”的質疑，反而是顯示中央進一步提升了港澳工作的重要性，她相信今次調整，有助港澳工作落實。

有分析認為，這次組建“中央港澳辦”，總體改革方向是因應形勢和發展需要，優化改革港澳工作的領導體制，強化領導角色，確保黨中央對“一國兩制”事業的有力領導，保障“一國兩制”的全面準確貫徹實施。這是整個改革的大原則，體現的是中央對香港工作的重視以及對“一國兩制”的維護，從制度上保證“一國兩制”行穩致遠以及香港的長遠發展需要。

推進“一國兩制”事業，必須堅持和維護中國共產黨的領導，這是回歸以來經過反覆驗證的一條經驗。中國共產黨是“一國兩制”事業的創立者、領導者、踐行者和維護者，甚至可以毫不誇張的說，沒有共產黨就沒有“一國兩制”。將港澳辦納入黨的系統，將為“一國兩制”提供更有力的支持和捍衛。

2019年香港爆發史無前例的“修例風暴”，香港與“一國兩制”處於危急存亡之秋。2020年2月，中共中央成立中央港澳工作領導小組，並設立領導小組辦公室，與國務院港澳辦合並設置。這是中央對港澳工作領導體製作出的一次重大調整，從機構設置和制度安排上進一步加強了黨中央對港澳工作的集中統一領導，全面統籌，效果立竿見影，成功推動香港由亂及治，撥亂反正，才有了今日由治及興的基礎。

面對百年未有之大變局，香港在百年大變局下如何定位？如何趨利避害？這並非特區政府可以獨力應付。組建“中央港澳辦”，確保黨中央在制度上更有力領導“一國兩制”，更好地統籌對港工作、政策及資源，對“一國兩制”將提供更有力的保障。

可以預見有一些總戴著有色眼鏡的西方媒體，對於將“港澳辦”納入黨的系統，認為是損害“港人治港”和“一國兩制”，這種說法罔顧事實，暴露一些西方媒體的無知和偏見。中共二十大報告已經明確，“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。

二十大上更以黨章的形式加入全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”的內容，體現中央對於“一國兩制”的重視，並且以黨章的方式確立。既然是好制度，根本不存在改變“一國兩制”的問題，也沒有必要改變。

設立“中央港澳辦”的出發點，就是通過黨中央的垂直領導，更有力地統籌香港工作，更好地履行“港澳辦”的職能，更好地協調不同對港機構的職責，從而推動“一國兩制”事業的穩步發展，何來損害“一國兩制”？

恰恰相反，回歸以來香港政治風波不斷，修例風暴差點令香港面臨滅頂之災，沒有中央的全面統籌，有力領導，沒有上層的領導機制，如臂使指，香港今日將面臨什麼處境？事實已經反覆說明，黨中央領導愈有力，“一國兩制”的運作就愈穩。改組“港澳辦”目的是優化港澳工作領導體制，為的是香港好。

這次改革還有一個現實的作用，就是推動香港更好地融入國家發展大局，更好地發揮香港的獨特優勢而作出的制度配套。

國家主席習近平在十四屆全國人大一次會議閉幕會上發表重要講話，表示推進強國建設，離不開香港、澳門長期繁榮穩定。要全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，支持香港、澳門特別行政區發展經濟、改善民生，更好融入國家發展大局。

這表明香港在國家“中國現代化”、強國建設的新征程中將可發揮更重要的角色和功能。但如何更好地發揮香港的作用？更好地融入國家發展大局？需要有制度上的配套和保證。

“治世不一道，便國不法古”。任何改革都必須服務於國家需要、人民利益，也要因應時代之變，發展之要而作出調整。

世界沒有永恆不變的制度，“禮法以時而定，制令各順其宜”。組建的“中央港澳辦”，既是中央直屬機構，又保留了國務院辦事機構的身份，將可以更好地發揮自身職能，更有力地“保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局”，香港的發展將更有保障，這正是中央推動改革的目的。

劉兆佳：利於傾全國之力推進香港繁榮穩定

劉兆佳表示，中央港澳工作辦公室在黨中央的地位，比之前的中央港澳工作協調小組、中央港澳工作領導小組為高，這表明在新時代和新形勢下，黨中央對香港“一國兩制”實踐的高度重視，也是中央加強對全國乃至對港澳工作的統一和集中領導的一項重大戰略部署，有利於日後中央對香港全面管治權的行使、全面和準確在香港貫徹 “一國兩制”、制定和落實中央對香港的各項政策、措施和行動、提升香港特區的治理能力和水平、強化“愛國者治港”、加快香港融入國家發展大局、推動香港的繁榮穩定發展以及切實和有力維護國家安全。

劉兆佳指，中國共產黨是“一國兩制”方針的最高制定者和執行者，今後香港的長遠穩定和發展，尤其在波譎雲詭的國際形勢下香港的“由治及興”，更離不開中央的支持和指導。

劉兆佳認為，隨著國家的不斷發展，“香港問題”已經不單純是一個“國家統一”的問題，更是一個關係到建設中國特色社會主義、完成“第二個一百年奮鬥目標”、維護國家安全、推進台灣回歸祖國等重大事業的重大課題，“一國兩制”在香港的成功實踐因此事關重大。

劉兆佳強調，中共中央加強對香港事務的關注和領導，有利於傾全國之力維護和推進香港的繁榮穩定發展、保證香港的發展與國家的發展相互配合和促進、確保香港不會成為國家安全的“軟肋”，也有利於確保香港的發展戰略能夠與國家的發展戰略“無縫”對接，讓香港得以更好的發揮“國家所需、香港所長”的作用。

來源：橙新聞