文｜林至穎

本屆區議會任期在今年完結，政制局表示地方行政工作仍在檢討中，但選舉事務處新財政年度開支達14.15億元，較上個財政年度增加5.78億元，用於應付可能舉辦的區議會選舉以及立法會補選。香港各界不可忘卻區議會自從2014年以來的亂象，特區政府應從歷史吸取教訓，改革區議會的選舉制度，恢復其諮詢功能。如今區議會即將來到新舊交替的關鍵時刻，正是區議會選舉制度不得不變的轉折點。

區議會自從2014年就淪為反中亂港分子的橋頭堡。據香港法例第547章所規定，區議會既定功能是作為地區市民與政府的溝通橋梁，收集社區組織及社團的意見，向特區政府反映社區需求，甚至獲特區政府撥款，跟進改善區內環境、促進區內文娛康樂及不同社區活動。2014年非法“占中”后，大量反中亂港分子利用選舉制度的漏洞，進入區議會，將之扭曲為反政府平台，偏離地區行政的實務需要。香港的反對派在2015年前後先後推出各種“社區論述”，包括提出所謂的“社區公民約章”，宣揚包括“社區公民”“社區自主”“革新體制”等論述，呼籲市民全面投入社區政治，更是宣揚“港獨”、對抗中央、侵蝕特區管治根基。這些都為2019年“修例風波”埋下禍根。

區議會被騎劫，帶來慘痛的治理亂象。2019年“修例風波”爆發，大量反中亂港分子當選區議員，支持其陣營在街頭暴力示威，更在議會上牽起政治風波，就像是在中西區區議會上，動議通過譴責警務處長縱容警察濫權。縱容此政治風波不但煽動顛覆，還帶來街頭暴力破壞香港安寧，更導致香港十年間首次經濟衰退。其後，特區政府根據香港國安法，安排香港區議員進行宣誓儀式。大量民主派區議員隨之辭職，一度多達11個區的50個會議無法召開，令政府不得不暫停區議會在推行“社區參與計劃”及“地區小型工程計劃項目”方面擔當的角色，改為由政府部門執行。這番亂象令香港社會親者痛、仇者快。

如今正是區議會選舉制度不得不變的關鍵時刻。區議會之所以催生出如此亂象，皆因選舉安全未能得到保障，未能確保有能力的愛國者擔綱。由於此前區議會選舉制度存在漏洞，未能確保候選人符合“愛國者治港”原則，反中亂港分子有機可乘，進入區議會興風作浪，偏離區議會既定的功能，未能正心誠意地處理民生積弊。香港國安法的出台以及完善選舉制度以後，確保區議會選舉安全的政治阻力已經消除，本屆區議會任期將近，這個轉折點正是變革區議會制度最佳時機。

總括而言，我們切不可忘卻：正是選舉安全的缺失，令區議會從2014年起扭曲為“反中亂港”分子的橋頭堡，帶來慘痛的治理亂象。如今，區議會來到新舊交替的轉折點，“愛國者治港”成為香港政壇的共識。區議會選舉制度此時不改，更待何時？

（作者係港區全國人大代表、油尖旺區青年社區建設委員會委員，文章僅代表作者個人觀點）