1953年10月，全國工商聯正式成立，這是中國工商界歴史上的一件大事。成立70年來，全國工商聯團結廣大民營經濟人士，為中國經濟社會發展貢獻了重要力量。今年3月6日，習近平總書記在看望參加政協會議的民建工商聯界委員時強調，要大力提振民營企業發展信心、扎實推進民營經濟高質量發展、積極引導民營企業履行社會責任。全國工商聯將如何貫徹落實習近平總書記指示精神，奮力譜寫工商聯事業發展新篇章？怎樣堅定民營企業家發展信心？全國工商聯與香港方面開展了哪些交流合作？圍繞以上多個問題，近日紫荊雜誌記者採訪了全國政協副主席、全國工商聯主席高雲龍。

文｜本刊記者 魏東升 馮琳

優勢不可替代 作用不可或缺

記者：今年正值全國工商聯成立70周年，請問全國工商聯的成立背景和意義是什麼？70年來，全國工商聯為促進我國經濟社會發展發揮了怎樣的作用，取得了哪些成果？

高雲龍：今年是全國工商聯成立70周年。70年來，在中國共產黨的領導下，全國工商聯不斷發展進步，到現在已擁有會員510多萬、所屬商會31,800個、縣級以上工商聯3,252個，成為以民營企業和民營經濟人士為主體的人民團體和商會組織，成為黨和政府聯繫民營經濟人士的橋樑紐帶、政府管理和服務民營經濟的助手。70年的實踐充分證明，工商聯的優勢不可替代，工商聯的作用不可或缺。

全國工商聯成立於中國共產黨領導人民創建新中國的過程中。早在新民主主義革命時期，中國共產黨就逐步提出並實行了保護民族工商業的方針。在延安時期，黨中央和毛澤東明確提出“鼓勵民族工商業發展”的政策思想，並在根據地付諸實踐。1948年4月，毛澤東在為黨中央起草《再克洛陽後給洛陽前線指揮部的電報》中強調“一切民族資產階級經營的企業，嚴禁侵犯”。同年，黨中央發出“五一”號召，動員了一大批包括民族工商業者在內的愛國人士共商建國大業。1949年2月，毛澤東同志在西柏坡第一次明確提出新中國要成立工商聯。中國共產黨為民族工商業者爭取經濟發展和政治民主的權利，使工商業者切身體會到，要生存發展，必須依靠共產黨。1949年新中國成立，中國共產黨提出了“團結民族資產階級共同奮鬥”的口號。李燭塵、畢鳴岐、王光英等工商界領袖，團結原工商業者投身國家經濟建設和支援“抗美援朝”，率先提出“聽毛主席的話，跟共產黨走，走社會主義道路”的誓言。1949年8月，中共中央作出《關於組織工商業聯合會的指示》。1952年，政務院頒布《工商業聯合會組織通則》。1953年10月，全國工商聯正式成立。這是中國工商界歴史上的一件大事，廣大工商業者從此擁有了自己的全國性組織，從此擁有了代表自身合法利益的組織，從此擁有了團結互助的組織。

70年櫛風沐雨、砥礪前行。把工商界人士的智慧和力量凝聚到實現中華民族偉大復興的目標任務上來，始終是工商聯的光榮使命。70年來，全國工商聯緊緊圍繞黨和國家各個時期的中心任務，履行職責、發揮作用，得到了黨和政府的充分肯定和社會的普遍認同。社會主義革命和建設時期：全國工商聯領導廣大工商業者遵守政府的政策法令，推動廣大工商業者接受社會主義改造，代表工商業者的合法利益和合理要求，團結工商界為國民經濟全面恢復、市場供給初步繁榮作出了積極貢獻。改革開放和社會主義現代化建設新時期：黨中央就工商聯工作作出了一系列重要指示，出台專門文件，明確提出在發展社會主義市場經濟的進程中要積極發揮工商聯的職能作用。在黨中央的領導下，全國工商聯緊緊圍繞經濟建設中心，積極參政議政、建言獻策，引導民營企業調整結構、轉型升級，促進實體經濟發展；引導廣大民營經濟人士愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業建設者，努力探索民營經濟人士思想政治工作的新途徑，各項工作邁上新台階，團結廣大民營經濟人士為我國成為世界第二大經濟體、促進城鄉居民就業作出了積極貢獻。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國工商聯認真落實黨中央對新時代民營經濟統戰工作和民營經濟工作的各項重大決策部署，著眼服務黨和國家中心工作，緊緊圍繞促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的主題，引導廣大民營經濟人士聽黨話、跟黨走，加大企業轉型升級力度，積極助力打贏脫貧攻堅戰和疫情防控阻擊戰，為全面建成小康社會、保持經濟社會持續健康發展作出了突出貢獻。特別是我們創造了“萬企幫萬村”、助推地方發展招商引資大會、萬家民營企業評營商環境等工作品牌。過去五年，我們在多地促成合作項目4,708個，合同金額達3.36萬億元；引導民營企業在“萬企幫萬村”行動中，產業投入超過1,100億元，公益投入近170億元，惠及1,800多萬建檔立卡貧困人口；連續5年開展萬家民營企業評營商環境調查，持續推動優化營商環境。

奮進新征程，全國工商聯將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹信任、團結、服務、引導、教育的方針，充分發揮在民營經濟人士思想政治建設中的引導作用、在民營企業改革發展中的服務作用，推動民營經濟高質量發展，積極引導廣大民營經濟人士爭當愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典範，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

民營企業、民營經濟不斷發展壯大

記者：民營經濟是推動高質量發展的重要主體。黨的二十大報告指出，促進民營經濟發展壯大。請問目前我國民營經濟整體狀況如何？全國工商聯在促進民營經濟發展壯大、服務民營經濟高質量發展方面作出了怎樣的貢獻？

高雲龍：改革開放以來，在黨和政府的大力支持下，民營企業、民營經濟不斷發展壯大，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量，在推動發展、改善民生、促進創新、深化改革、擴大開放等各方面都發揮了不可替代的重要作用。新時代十年，我國民營經濟加快轉入高質量發展軌道，發展水平和作用貢獻大幅躍升。民營企業數量從2012年的1,085.7萬戶增長到4,700多萬戶，十年間翻了兩番多，其中民營上市公司數量突破3,000家；在國家級專精特新“小巨人”中，民營企業佔比超過80%；我國全球獨角獸企業中，90%以上是民營企業；2022年我國有進出口實績的民營外貿企業51萬家，進出口規模所佔比重達到50.9%，對我國外貿增長的貢獻率達80.8%。民營經濟已成為推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體。

全國工商聯深入貫徹習近平經濟思想，完整準確全面貫徹新發展理念，主動作為、靠前服務，促進民營經濟發展壯大。

聚焦科技創新，召開了民營企業科技創新工作會議，加強與科技部合作，支持創建民營科技領軍企業，開展創新型成長型民營企業賦能行動，支持專精特新企業發展，推動各類創新要素向民營企業聚集。會同工信部、國資委共同開展製造業數字化轉型三年行動，開展促進大中小企業融通創新“攜手行動”，推動民營企業加快數字化轉型、智能化發展。

著眼綠色發展，與生態環境部建立合作機制，以綠色發展、低碳轉型、節能減排為重點，實施民營企業綠色低碳發展行動，優化政策解讀、教育培訓、典型宣傳等服務，引導企業參與打好污染防治攻堅戰等，為美麗中國建設作貢獻、為轉型發展注入綠色動能。

注重標準引領，成立全國工商聯標準化工作委員會，與市場監管總局聯合召開民營經濟標準創新大會，與國家標準委共同制定商會團體標準化工作指導意見，培育民營企業標準“領跑者”、商會團體標準“領先者”。

服務開放發展，以支持服務民營企業高質量參與共建“一帶一路”為重點，以“兩送一防”（送政策、送服務、防風險）行動為主抓手，持續宣介國家鼓勵企業對外投資政策，發布推送境外經貿合作區投資指南等信息，開展護航民營企業“走出去”專項行動和民營企業境外合規建設專項服務行動。創辦民營企業共建“一帶一路”峰會，搭建中非民間投資促進平台。舉辦“一帶一路”企業家大會、中非民營經濟合作論壇、中國-東盟民營企業家峰會、RCEP經貿合作工商高峰論壇等系列國際經貿交流活動。與重點國家和地區工商社團和駐華機構開展交流合作，密切聯繫港澳台僑工商社團，為企業開展國際合作提供支持服務。

統籌發展和安全，開展民營企業國家發展和安全培訓，引導民營企業家樹立總體國家安全觀，更好維護國家安全和企業發展安全。積極參與大型民營企業防範化解風險工作，幫助企業紓困解難。

下一步，我們將進一步探索全周期、全方位、全要素為民營企業賦能的服務機制，聚焦推動企業科技創新、治理現代化、數字化和綠色化轉型以及國際化發展等方面，努力創新服務方式、拓展服務領域、提高服務質量，幫助企業更好踐行新發展理念、融入新發展格局，實現高質量發展。

為全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻

記者：今年兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的民建工商聯界委員時強調，要大力提振民營企業發展信心、扎實推進民營經濟高質量發展、積極引導民營企業履行社會責任。請問全國工商聯將如何貫徹落實習近平總書記指示精神，奮力譜寫工商聯事業發展新篇章？

高雲龍：今年全國兩會期間，習近平總書記時隔7年再次參加民建、工商聯界委員聯組會,聽取意見和建議，發表重要講話，為民營經濟健康發展、高質量發展和工商聯工作指明方向、提供遵循、明確要求，在民營經濟領域引起強烈反響，極大振奮了民營企業家的精氣神，鼓舞了民營企業發展的士氣。全國工商聯將把學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務，認真對標對表習近平總書記重要指示和黨中央重大部署，緊扣“兩個健康”主題，重點做好以下工作。

聚焦優化發展環境，大力提振民營企業發展信心。好環境成就好企業，增信心重在優環境。工商聯將進一步發揮好參與政治協商、民主監督和參政議政的職能作用，當好橋樑紐帶和助手，推動全面構建親清政商關係，幫助民營企業解決實際問題，營造有利於民營經濟高質量發展和民營經濟人士高素質成長的政策環境、法治環境、市場環境和社會環境。我們還將廣泛開展教育培訓和政策宣講活動，從政策層面、理論層面、實踐層面講清楚我們黨始終堅持社會主義市場經濟改革方向，始終堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，講清楚新時代新征程發展民營經濟的重要意義，讓企業家從心底裡感受到黨中央對民營經濟的重視和支持是長久之策、絕非權宜之計，從本質上感受到中國經濟長期向好、未來可期，感受到黨和國家的政策會越來越好，民營企業舞台廣闊、前景光明。

聚焦踐行新發展理念，扎實推動民營經濟高質量發展。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。民營企業是推動高質量發展的重要主體，服務民營企業高質量發展，就是服務黨和國家中心大局，這是工商聯必須做好的工作。我們將持續開展創新型成長型民營企業賦能行動，促進資金、人才、技術等要素按照市場規律流向民營企業，支持民營企業在推進科技自立自強和科技成果轉化中發揮更大作用。努力發揮商會在推動產業集群創新、構建行業生態中的積極作用，鼓勵行業領軍企業組建創新聯合體，推動大中小企業融通創新，支持民營企業參與國家重大工程和重點產業鏈項目建設，勇當創新發展的探索者、組織者、引領者。著力引導民營企業轉變發展方式，不斷增強穩健經營、守法合規經營的意識和能力，提升現代企業治理水平，有效防範化解經營風險，在高質量發展軌道上行穩致遠。

聚焦促進共同富裕，積極引導民營企業履行社會責任。工商聯將圍繞實現全體人民共同富裕的目標，聚焦鄉村振興、穩崗就業、公益慈善等領域，引導民營企業在做優做強企業的同時積極擔負社會責任，追求商業利潤與創造社會價值並舉，促進企業發展與推動社會進步並重，為縮小區域差距、城鄉差距、收入差距作貢獻。我們將深入實施“萬企興萬村”行動，廣泛發動民營企業投身鄉村全面振興，重點支持160個國家鄉村振興重點幫扶縣，鞏固脫貧攻堅成果；積極推動落實就業優先戰略，引導民營企業構建和諧勞動關係，引導企業完善收入分配制度，讓員工共享企業發展成果；支持有意願、有能力的民營企業參與和興辦公益慈善事業，持續開展“光彩行”活動和“民營企業進邊疆”行動，更好發揮民營企業在促進民生改善、興邊富民方面的重要作用。

我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，在社會各界的大力支持下，在廣大民營經濟人士和各級工商聯幹部的共同努力下，新時代工商聯事業必將不斷邁上新台階、譜寫新篇章，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

服務民營企業以港澳為支點開拓國際市場

記者：請問近年來全國工商聯與香港方面開展了哪些交流合作？

高雲龍：近年來，全國工商聯以促進內地與香港企業共同參與共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設為重點，立足職能、發揮優勢，持續加強與香港政府機構、工商社團及工商界人士、高校、企業等多方面的聯繫交往，積極推動內地與香港青年企業家交流合作。目前，我會已與香港政府機構和工商社團廣泛建立聯繫，簽訂合作協議9份，並實施了以海峽兩岸和香港、澳門經貿合作研討會為主的多個機制性經貿交流合作項目。

一是服務民營企業以港澳為支點開拓國際市場。搭建一系列機制性經貿交流合作平台，如與香港中華廠商聯合會等聯合舉辦了15屆海峽兩岸和香港、澳門經貿合作研討會，連續5年組織民營企業參加香港“一帶一路”高峰論壇，推動民營企業以港澳為支點，“抱團”走出去參與高質量共建“一帶一路”。

二是密切內地民營企業與香港工商界交流交往。與香港貿易發展局簽署合作備忘錄，加入香港貿易發展局牽頭成立的“一帶一路”國際聯盟，並出席聯盟圓桌會議及成立儀式，為企業共享資訊、交流合作、拓展商機搭建平台。與香港中華總商會、全港各區工商聯、香港青年工業家協會等合作舉辦經貿交流活動，與香港中華總商會合作舉辦多期香港培華開放建設研討班，與香港總商會、香港中華總商會、香港青年工業家協會等香港主要商會組織加強日常交流，持續為內地與香港工商界優勢互補、共贏合作創造商機。

三是深化內地與香港青年交流交融。先後與香港理工大學、香港中華總商會青年委員會、香港青年工業家協會等合作舉行內地與香港企業家和青年交流座談會，在第15屆海峽兩岸和香港、澳門經貿合作研討會期間舉辦海峽兩岸和香港、澳門青年企業家對話會。一方面積極宣傳內地青年企業家把握機遇、奮發有為的創業經歴，激勵香港青年學生和年輕人，吸引他們到內地實習、生活、就業、創業；另一方面為內地與香港青年人和青年企業家創新創業找準合作契合點。

四是充分發揮全國工商聯港區執常委在經濟社會發展中的示範作用。每屆全國工商聯執委均有20位港區執行委員，他們在全國工商聯認真履職盡責、積極發揮作用。第十二屆全國工商聯港區副主席李家傑擔任全國工商聯國際合作專委會副主任，發揮了在港資源優勢，為推動內地與香港企業家共同參與“一帶一路”和粵港澳大灣區建設作出了貢獻。我們還積極組織港澳執常委赴黑龍江考察、赴廣東省聯繫調研，為香港企業深度融入國家發展戰略、尋找與內地廣闊市場合作機會搭建平台；推薦港區執委呂聯勤代表全國工商聯出席“亞布力青年論壇年會”，並邀請歴屆港區副主席（會長）出席全國工商聯主席高端峰會，擴大港區執常委作用發揮空間。

記者：伴隨我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，您認為香港應如何把握時代機遇，融入國家發展大局並更好實現自身繁榮穩定發展？

高雲龍：當前，我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新征程，香港也邁進了開創新局面、實現新飛躍的關鍵期。中國共產黨二十大報告提出，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這為香港抓住新機遇、更好融入國家發展大局提供了指引，香港的未來一定會更加美好。

一是要繼續全面準確、堅定不移地貫徹“一國兩制”方針，堅持“維護國家主權、安全、發展利益”的最高原則。“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。堅持中央全面管治權與保障特別行政區高度自治權相統一，落實“愛國者治港”，在堅持“一國”的根本前提下，切實保障香港的獨特地位和優勢，確保“一國兩制”行穩致遠，這是香港實現有效治理和長期繁榮穩定的關鍵條件。

二是要充分發揮背靠祖國、聯通世界的優勢，主動融入粵港澳大灣區建設、“一帶一路”建設等國家重大戰略。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的進程中，香港前景廣闊、大有可為。一方面，香港作為粵港澳大灣區建設的核心城市，是聯通內地、連接全球的重要樞紐，也是國家對外開放的重要窗口和平台。香港要以更加積極主動的姿態融入國家發展大局，高質量建設粵港澳大灣區，加快國際創新科技中心建設，利用自身優勢、整合區域資源，構築層次高、能力強、環境優、機制活的創新合作平台，加強產業鏈、創新鏈對接，成為國內大循環的重要參與者和聯通國內國際雙循環的重要促進者。另一方面，充分發揮自身在金融市場、經濟貿易、法律制度、專業人才等方面高度國際化的核心優勢，有效發揮“一帶一路”建設中“超級聯繫人”的重要作用。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出支持香港打造共建“一帶一路”功能平台，充分體現了中央政府對香港的信任支持。希望香港發掘更多國際脈絡資源，進一步完善自由、透明、法治的營商環境，全力鞏固提升自身競爭優勢，為中華民族偉大復興作出更大貢獻。

全國工商聯也將繼續與香港各類商會以及廣大香港企業加強合作、共同努力，推動香港更好融入粵港澳大灣區、融入國家發展大局，開啟發展新征程。

（本文發布於《紫荊》雜誌2023年5月號）