行政长官李家超5月2日就舉行記者會公布區議會改革方案,新一屆區議會席位將由間選、委任及直選產生。特區政府將會強化地區治理架構,加強在地區治理工作上的高層領導及統籌力度。
港區第十四屆全國人大代表發表集體聲明,對此表示支持和歡迎。聲明指出,建議方案堅持“愛國者治港”原則,將國家安全放在首位,彌補了原有制度的缺陷和漏洞,確保剔除“反中亂港”分子再騎劫區議會。 同時,方案回歸基本法規定的職能定位,落實行政主導原則。 區議會重塑是正本清源之舉,以落實基本法第九十七條規定為根本,議員的產生方式多元化,最大程度上恢復區議會作為諮詢組織的主要職能——匯集地區更廣泛及多元的聲音,並在地區治理中發揮其作用,成為特區政府在地區治理上的重要夥伴,為地區良政善治 建言獻策,做好特區政府與巿民之間的橋樑。相信新一屆區議會将更均衡及多元化,有利於各方面愛國愛港人士廣泛參輿,真正匯聚民智民力,有效提升香港的地區治理效能。 我們希望,社會各界齊心協力,大力支持特區政府依法施政,配合做好完善地區治理相關工作,為服務市民、促進良政善治、推動“一國兩制”行穩致遠做出應有貢獻。
港區全國政協委員發表共同聲明表示,此次特區政府推出的區議會改革方案,從根本上完善了地區治理架構、提高了地區治理能力、增強了地區治理效能,符合市民對區議會工作的期望。特別是,改革方案將維護國家安全放在首位,增設資格審查制度,從制度上阻止反中亂港分子混入區議會,確保包括區議會在內的特區治理架構成員都要符合愛國者標准,充分體現了“愛國者治港”原則,是繼制定實施香港國安法、完善選舉制度之後,完善香港政治體制的又一重大舉措,有助於全面准確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針,有助於維護憲法和基本法確立的特區憲制秩序,有助於鞏固由亂到治走向由治及興大勢,有助於實現良政善治,具有重大而深遠的意義。
全國人大常委會香港基本法委員會副主任、香港再出發大聯盟副秘書長譚惠珠表示,由民政專員擔任區議會主席及製定議事規則,可以強化行政主導,同時政府設立領導委員會和地區治理專組,三股力量加在一起的效果就是解決老大難,尤其是跨區的問題。一方面在區議會中有效接收民意,另一方面顧及地區和全局的發展,有效調動政府資源,改善市民的生活質素。新方案貫徹“愛國者治港”的原則,設立資格審查機制,設多種方式讓愛國者參與服務市民、紮根地區,成為穩定香港、特區政府施政為民的堅實地區和基層力量,在香港由治及興的重要工程上築牢堅實基礎。重塑之後的區議會將以有效服務市民、改善施政成效、強化政府部門和地區組織的配合和協調,打通政府和市民溝通渠道,築牢愛國者治港的香港政治體制的基層建設。焦點絕不在有多少直接選舉產生的區議員,而在施政為民!
港區全國人大代表,香港再出發大聯盟總主任黃冰芬表示,今日行政長官公布“完善地區治理建議”方案,新方案包容並蓄,兼顧了社會各界的意見,不但保留了區議會名稱和議席數目,並體現了社區的多元化及均衡參與。新的區議會職能及諮詢定位更加明確,既恢復區域性諮詢組織的定位和職能,亦增強了地區的行政主導,為香港地區治理上奠定了一個重要的基礎。重塑區議會的組成方式,並加入資格審查制度是正本清源之舉,既徹底堵塞了制度上的漏洞,避免再成為港獨分子煽動民意,挑撥矛盾及對抗政府的平台,築牢了國家安全的防護牆,也充分體現了愛國者治港的原則。為了解決多年老大難的社區問題,增加部門之間的協作能力,新增高層次協調的領導委員會“地區治理領導委員會”,以及執行的地區治理專組,相信新的地區治理優化建議,必將為香港地區治理上注入新活力,為香港未來的發展奠定更好的基礎。
港區全國人大代表、全國婦聯執委、香港立法會議員陳曼琪表示,香港由治及興,社會聚焦發展、改善民生,社會穩定來之不易。本人全力支持特區政府提出的完善地區治理建議方案,改革區議會,完善地區治理架構、提高地區治理能力和治理效能,讓區議會遵從基本法所規定的定位,充分發揮區議會作為提升市民幸福感和獲得感的平台,深入推進特區政府良政善治。
港區全國人大代表、香港自由黨副主席、香港與內地法律專業聯合會會長陳曉峰表示,完善地區治理建議方案從制度上堵塞現有的漏洞,確保愛國者治港,使區議會回歸以民生為重的初心,新方案合法、合情、合理,符合人民期望和社會發展所需;以委任及雙議席單票制選出區議員,重塑區議會,可讓有志服務社會的愛國愛港人士盡情展抱負、展關懷、展才能,讓新血可以得到經驗豐富的前輩們悉心栽培、薪火相傳,讓各區可在民政事務專員作為當區主席的帶領下,優化地區治理架構,加強中央層面統籌力度,充分體現行政主導,促進整體合作、互相支持、資源共享、強化大局觀,而不是自掃門前雪或騎劫區議會各自為政;期盼今後大家忠誠團結、竭盡所能做好政府與民間的良好溝通橋樑,杜絕過去亂象,使下情上達,以民為本,專心為社會基層人士及各階層做好民生工作,一起拚經濟、穩就業、謀發展,全面釋放“一國兩制”下香港“八大中心”的優勢,推進大灣區、東南亞區域全面經濟夥伴協定、一帶一路倡議的發展,一起共同努力建立和諧美好的社區,共建共享共贏繁榮的未來。
全國政協常委、香港義工聯盟主席譚錦球表示,重塑區議會是落實“愛國者治港”、完善香港治理機制上再邁出的穩健新一步,加強政府在地區治理工作上的高層領導,有助區議會回歸基本法確立的地區諮詢組織功能定位,更好貫徹執政為民理念,切實解決民生難題、服務好市民。委任、間選、直選相結合,且做好資格審查,是香港民主的新一頁,香港作為中國式現代化建設重要組成的體現,可確保真心為民、長期服務地區的人才成為區議會工作主力,有效傾聽民意,而二成直選名額鼓勵新血加入、體現五光十色。民政事務專員任區議會主席,體現行政主導作用,有效整合地區關愛力量,更利於區議會聚焦民生發展問題,以更完善的治理,凝成建設香港、貢獻國家的合力。
全國政協常委施榮懷表示,行政長官所公布的完善地區治理建議方案是必須的,其目的亦與香港國安法和完善選舉制度一脈相承,令香港可恢復基本法的憲制秩序,並有助確保愛國者治港。由民政事務專員出任區議會主席也是重返區議會成立的初衷與設計,並反映香港行政主導的政治體制及區議會非政權性、諮詢性的本質。建議方案中“直選、間選、委任、當然”的組成渠道,亦有助吸納更多德才兼備、背景與區議會功能相符的人加入區議會,以更好發揮區議會就地區管理、文化、康樂、環境衞生等服務的諮詢功能。爲確保區議員履行應有職責而建議的“履職監察制度”亦顯示行政長官對實踐良政善治承諾的決心。
全國政協常委王惠貞表示,完全支持特區政府提出的完善地區治理建議方案。方案延續了完善香港選舉制度確立的基本原則,在地區治理中體現的“愛國者治港”原則,有利於香港實現良政善治。過去兩年的選舉實踐證明,資格審查制度是行之有效的,“反中亂港”分子沒有資格進入特區管治架構,這對區議會產生辦法同樣適用。區議會主席由民政事務專員擔任,是方案的一個亮點,一方面體現行政主導,另一方面也理順了地區治理架構,可提升區議會效能,使區議會更好發揮接受諮詢、服務民眾的功能。
全國政協委員何漢權表示,從公民教育與社會發展角度看,重塑區議會的方案是自回歸第二個25年,翻開良政善治的又一章。根據基本法97條規定,區議會屬非政權新區域諮詢、服務組織,因此地方治理歸地方,由民政事務專員出任區議主席是名正言順,權責歸屬清楚。總結過去區議會“民主自由”全直選的亂象,現在改為委任,地區委員界別議員,地方議區直選。比例為4:2:2是合情合理並具前瞻性的分布,能收多元參與、集思廣益之效。至於引入區議員履職監察制度,這是體現民生無小事,區議員同樣要盡責履職,向市民負責,且是將區議會看得更重要的監察措施。當每一區議員乃至立法會議員,能同心同力,從歷史認知,國家法理乃至安全的重要性,以民為本,實踐政治抱負,發揚民主素養,一國兩制再香港的能量,當可永續釋放。中華民族偉大復興內涵,必有生活在香港的市民、國民乃至世界公民的濃重筆墨書寫在裡面,而香港在高質量的中國式現代化,新時代巨輪向前推進下,起著重要而難以取代的角色!
全國政協委員魏明德表示,此次特區政府推出的區議會改革方案,從根本上完善了地區治理架構、提高了地區治理能力、增強了地區治理效能,符合市民對區議會工作的期望。新制亦引入資格審查制度、履職監察機制,機制可阻止“反中亂港”分子混入區議會, 同時亦可確保區議員在任期內履職盡責。是次改革目的是為了維護香港社會的穩定和發展,也是保障國家安全維穩運行的首要前提,這是每一個香港市民都應該關心和支持的。 他指出“一國兩制”是中央政府對香港的特殊待遇,也是香港長期繁榮穩定的重要保障。在此基礎上,愛國者治港亦是香港發展的必然選擇,是中央政府對香港的明確要求。他堅信,在以“愛國者治港”的原則下,此次區議會改革將會為香港穩定的政治環境奠定堅實的基礎,香港的繁榮穩定亦會平穩致遠。
全國政協委員黃楚基表示,香港國安法出台實施近三年,而且完善了選舉制度,香港進入由亂到治邁向由治及興的新階段,我們相信改革區議會是進一步優化香港市民參政議政的環境和製度,和強化香港興的動能。現在香港社會看似平靜,實則暗流湧動,亂的根源尚未根除,治的基礎尚需鞏固。故此,從大局發展而言,區議會的改革實在有其必要性。這些改革能更有效防止“軟對抗”暗中作亂。區議會由“愛國者”在地區層面服務市民,瞭解民生議題,實有助從基本面抗擊反中亂港活動,防範心懷不軌之徒騎劫市民改善社區的良好意願。
全國政協委員周春玲表示,一個合格的基層治理人才,一是要成為地區服務的提供者,地區服務是為滿足居民物質與精神生活需要而提供的社會性福利服務活動,在信息化時代飛速發展的今天,民眾的需求也逐漸呈現出多樣化、高標準、便捷性的趨勢,這也對地區服務的品質和效率提出了更高的要求;二是地區建設的組織者,只有調動多元主體共同參與到地區治理中,才能共同分擔地區的治理壓力,引導地區治理體系步入良性循環;三是地區治理的執行者,地區工作者的主要任務之一就是貫徹落實政府的基層治理體制機制,是社會治理體系中的神經末梢。區議會可為培育這樣的人才提供很好的平台。
全國政協委員杜家駒表示,特區政府方案建議區議會主席由當區民政事務專員擔任,這能讓主席更好發揮他們的領導及更順利協調政府不同部門的工作,區議會能更好協助政府掌握地區脈搏,令政府更有效地規劃地區服務,落實行政主導。區議會的諮詢和服務職能因為民政事務專員擔任做主席會更有效地把政府政策銜接到不同區域,惠及市民大眾,有效提升地區治理效能。
全國政協委員彭韻僖表示,是次大刀闊斧的改革建議,非常革新及務實,讓我感覺到特區政府改革以及撥亂反正的決心,讓區議會回歸地區基層治理的本質,是香港踏上新征程的一大步。我相信,建議落實後,市民感覺到改變的同時,亦會肩負監察的角色,給予區議會愈做愈好的動力。
全國政協委員李胥表示,新的方案把維護國家安全作為區議會改革的首要原則,釐清了地區治理必須遵守的政治底線。區議會不應再向過去那樣幾乎成為了與政府對抗的平台。今後的區議會要去政治化,增強服務市民的作用。代表香港廣大市民的整體利益,成為廣大香港居民希望看到的為市民服務的區議會。
全國政協委員黃毅輝表示,區議會改革使區議會回歸基本法規定的“非政權性區域組織”定位,有利於充分發揮基本法賦予的諮詢服務職能。香港區議會是香港地區層次的區域組織,就市民日常生活事務向特區政府提供意見,並參與地區管理事務。當前和將來很長一段時間香港最大的政治是民生,區議會應圍繞民生這個方向進行改革,以適應時代的需要。改革方案應將維護國家安全放在首位,增設資格審查制度,從制度上阻止反中亂港分子混入區議會,確保包括區議會在內的特區治理架構成員都要符合“愛國者”標準,充分體現了“愛國者治港”原則,是繼制定實施香港國安法、完善選舉制度之後,完善香港政治體制的又一重大舉措。
全國政協委員姚珏表示,區議會改革後,未來特區政府可更有效地了解地區居民的民意,調撥資源,平衡發展,更好服務居民。目前,地區的文化藝術發展也成為香港建設中外文化藝術交流中心的重要支撐。她表示,“前不久我受邀到香港科技大學新建的逸夫演藝中心參觀,他們的校董會主席就提出要成為東九龍的文化藝術中心,我非常欣賞支持。我長期接觸基層,教育基層孩子成長,深切感受到香港地區發展中,在文化藝術發展方面的需求日漸增長,因此這方面的規劃、發展和提升是改善民生的重要方面。區議會作為基本法規定的服務居民的非政權性組織,在這方面肩負重大時代責任。因此我有信心,在新的完善地區治理改革之後,香港的地區服務能有更多的改善提升動力,我們文化藝術在香港的地區發展也能迎來新的發展機遇期。”
全國政協委員翟美卿表示,建議方案很好地加強了行政主導,有利於在更好落實特區政府政策的同時,更加準確回應公眾訴求、為社區提供服務。方案不但反映香港社會對於區議會的期望和要求,也體現了維護香港社會長期繁榮穩定的初衷。新的改革制度下,真正的愛國者參與其中,讓選舉回歸良性、平等、乾淨競爭的環境中,形成一種賢能政治和責任政治的新模式,確保“一國兩制”行穩致遠,開創香港社會新局面。
全國政協委員、築福香港基金會主席董清世表示,今次方案是落實“愛國者治港”原則的一項重要補足措施,進一步落實習近平主席在“七一”重要講話提到的“四點希望”要求,也回應了對維護國家安全和完善選舉制度的要求,是一份十分值得支持的方案。殷切期望,新方案下選出的區議員,真的可以聽取市民意見,做實事,在民生上幫到市民,在行政上幫到特區政府;作為工商界的一份子,也希望看到更多愛國愛港的、熱心社會事務的人才可以透過區議會這個舞台,發揮建制力量,加強與市民的聯繫,擴大愛國力量的民眾基礎,增強“愛國者治港”原則的認受性,令“一國兩制”行穩致遠。
全國政協委員、香港島各界聯合會會長周厚立表示,區議會的產生辦法採取“直選、間選、委任”混合模式,更有利於徹底根除區議會的“泛政治化”,杜絕議會亂象,令區議會回歸其角色、定位和職能。建議區議會組成要更加多元,吸納更多不同界別的愛國愛港人士參與,直接委任的人選最好是在地區深耕多年、擁有廣闊人脈網絡的社區人士,同時具備專業知識且有志服務社區的人士,來提高社區的治理水平。這樣才能確保政府準確掌握民意脈搏,令下情上達,讓特區政府根據各區的實際情況推行各項改善民生的政策達到良政善治。並要求委任的區議員積極履職盡責,切實發揮聯繫服務市民,反映民意、支持特區政府施政的作用,防止懶政怠政,使市民得到到更加專業、多樣的服務,完善了特區政府地區治理架構。
全國政協委員、廣西壯族自治區政協常委王明凡表示,特區政府及時出台區議會改革方案,不僅能夠從更深層次上消除制度機制方面存在的隱患和風險,亦能夠確保在香港特區依法施政和有效治理,保障香港民主制度在“一國兩制”制度框架內、在憲法和基本法軌道上更健康、更順利地向前發展。接下來,希望各界對青少年開展好國家安全教育,引導他們進一步了解國家和民族的歷史,充分激發對祖國的自豪感。同時,要著力發展經濟、改善民生,加大對青年的支持力度,做好頂層設計,全面部署有利於青年生存的社會環境,出台有強有力的制度和政策保障,加快培養具有戰略思維和宏闊眼光的青年政治人才,為其成長提供良好的平台和機遇,為一國兩制實踐行穩致遠貢獻可持續發展的中堅力量。
全國政協委員、香港晉江社團總會主席蘇清棟表示,重塑區議會的改革方案並加設選舉的資格審查制度,以及履職監察制度,前者能確保全面落實“愛國者治港”原則,修補原制度存在的漏洞,不讓“反中亂港”分子有任何可趁之機。後者則增設了市民對區議員履職的民主監督和問責機制制,讓選民不只在投票時可以行使民主權力,在區議員履職期間,也能行使民主監督權力,並且對區議員履職有明確的規定,這項制度是香港在優質民主政治中,邁出了重要一步。筆者認為,這項監察區議員的製度如果取得成效,將來應該還可以進一步推廣,使之成為香港優質民主政治的其中一個重要特色。
香港立法會議員、中銀香港總法律顧問簡慧敏表示,2019年區議會選舉後產生的亂象偏離基本法的初心和正軌,疫情期間區議會失靈所衍生的種種漏洞和弊端暴露無遺,要保持香港的長期繁榮穩定,重塑區議會已經到了刻不容緩的地步。在基本法下,直選不一定是區議員唯一或最佳的產生辦法。在市民看來,一名好的區議員必須能切實解決民生和經濟問題,不但向政府反映社區的意見和建議,更應將“施政為民”的目的實實在在地帶到社區,讓市民切實感受到政府施政帶來的幸福。要做到這點,區議會的組成和產生方法必然要多元化,區議員必須通過資格審查,由愛國愛港人士包括地區和社會上有擔當、有大局觀、有能力和情懷的社區領袖、賢達、專業人士和各階層有志服務市民的人士組成的區議會才是最為理想的。立法會將積極履行其憲制職能,早日完成區議會條例、其附屬法例及其他相關條例的修訂工作,為本次建議方案賦予堅實和強而有力的法律基礎,依法重塑區議會,全面提升地區治理水平,讓法治成為社會共識和基本準則,為我們找出“真幹事、幹實事”的區議員,真正為市民謀福祉,為香港謀發展。
香港立法會議員(選舉委員會界別)、大律師梁美芬表示,優質的民主管治,絕不應該只取決於直選議員的數量,而是要看最後整個議會中優秀人才的數量,及各代表所佔的比例。而4:2:2恰恰是一個均衡比例的體現。特區政府擴大了選區範圍,如果將區劃得太細,各個區議員往往為小事爭拗不休,為片區大型規劃造成莫大障礙,令地區民生規劃停滯不前,恰恰不利於優質管治。區議會改革後,透過資審會保障區議會主導權在愛國者手中,除了是愛國者之外,區議員更重要是治理質量,改善民生,還應該是勤勉盡責,為社會樹立好榜樣。由民青局局長成立區議員監察委員會,確保區議員在履行職務,是符合社會公眾利益及期望。這次的方案完善了選舉工程,且有利於提高區議會的素質。由專員擔任主席,可以避免政黨紛爭,專員可以與該地區的議員們共通力合作,配合政府全面考慮地區規劃和行政工作。只要政府和民眾能夠齊心協力,這個方案一定能夠得到很好的實施和發展。
民建聯立法會議員顏汶羽表示,新的區議會組成和產生辦法回歸基本法規定的職能定位,符合非政權性區域組織性質和定位,有利充分發揮基本法賦予的諮詢服務職能。以多渠道方式產生區議員,有助議會吸納非居民聲音,如區內的工商業、學校等意見,實現均衡參與。改革方案充分體現行政主導,進一步完善特區政府的地區治理架構,讓區議會協助政府掌握民情脈搏、凝聚民心,有利於解決好政策執行最後一公里問題;方案符合基本法要求,體現香港民主與時俱進、持續優化提升。資格審查及“三會”提名,可確保區議員為愛國者,亦保障區議會不再成為反中亂港分子癱瘓香港地區行政的工具,而引入履職監察制度,能確保區議員操守,加強問責性及工作透明度。
民建聯立法會議員、香港青年時事評論員協會主席周浩鼎表示,全力支持完善地區治理方案。談及地區治理,必定要把國家安全放在首位,全面落實愛國者治港。完善地區治理方案,宗旨是要讓區議會回歸初心,重回正軌。作為諮詢架構的目的,是希望成員向特區政府提供具建設性、中肯客觀、能從整體利益考慮的意見,從而達至良政善治。近日坊間有聲音污蔑這次完善地區治理為所謂 “民主倒退”,堅持這種 “倒退”謬論的人士,他們根本不樂見香港達到真正的良政善治,香港穩定與否,市民安居樂業與否,他們根本不屑一顧。作出此等抹黑污衊的人士,是刻意要遮蓋這次方案的終極目的,即良政善治。換句話說,我們是為了達到良政善治的地區治理,因此才使用這次的多元組成模式。
香港友好協進會表示,香港國安法頒布實施後,香港實現“由亂到治”。特區政府從制度上堵塞漏洞、撥亂反正,重新恢復區議會原本的定位和職能,發揮區議會在政府與市民之間的溝通橋樑作用,為香港邁向“由治及興”新階段提供了重要保障。區議會在產生辦法上更均衡及多元化,有利於各方面愛國愛港人士廣泛參與,真正匯聚民智民力,有效提升香港的地區治理效能。本會將一如既往支持特區政府依法施政,配合做好完善地區治理相關工作,為促進良政善治、推動“一國兩制”行穩致遠做出貢獻。
第六屆選舉委員會委員及香港中西區各界協會會長周超常表示,新的區議會組成和產生辦法符合基本法要求,是香港民主的優化提升和與時俱進。此外,區議會改革方案進一步完善了特區治理架構體系,有利於解決好政策執行“最後一公里”問題。衡量區議會產生方式好壞的標準應該是其履職表現是否能獲得當區居民的認可,是否有利於實現良政善治。改革後的區議會,議員組成方式多元化,豐富了協商、諮詢、對話等多種民主形式,提升了民主品質。此次區議會有關制度設計優化了區議會收集、反映民意的職能,有利於區議會協助特區政府推廣及宣傳政府政策和法律。未來的區議會的組成將包括委任議員、地區委員會界別議員、區議會地方選區選舉產生議員以及當然議員,這樣的組成方式更加多元化,可以吸引不同背景的有誌之士來服務地區,使區議會更具廣泛的代表性。新的的區議會組成和產生辦法符合非政權性區域組織性質和定位,有利於充分發揮基本法賦予的諮詢服務職能。這將有利於區議會更加專業、理性地向特區政府提供諮詢意見,更全面、準確地反映民意、為民服務,提高地區服務效率。
北區區議員、選舉委員會委員溫和達表示,區議會近年走上“泛政治化”之路,政治議題逐漸凌駕民生,進入議會的“黑暴”、“港獨”分子令議會變得烏煙瘴氣,甚至成為阻撓政府施政,這反映了現行區議會的制度漏洞。改革的重點是要令區議會回歸原有的定位和角色,落實諮詢職能,使其成為民生導向的“非政權性的區域組織”。區議會的選舉制度應該反映地區層面的需求和現實,而不是被政治化和意識形態所左右。區議會的選舉制度應該既要體現民主原則,又要符合地區現實和居民需求,不能一味追求政治化和選票效應,更不能因為政治對立而忽視地區治理和民生問題。讓區議會回復正常,成為地區諮詢組織,更好更專注為社區服務,積極支持和配合政府工作,促進香港良政善治。
香港華菁會主席李中表示,完善地區治理建議方案為新時代下香港的良治善政譜寫了新的篇章。此次建議方案的一系列措施充分體現了本屆特區政府在行政長官的帶領下,主動履行治理香港之主體責任,堅決貫徹行政主導體制,積極維護和提升香港繁榮穩定發展的堅定決心與實幹擔當。方案中所提出的改革區議會議席組成和資格審查制度的引入不僅有助於落實愛國者治港這一重要原則,而且可以促進區議會構成的多元化和專業化,實現愛國愛港這一同心圓下的兼容並包和百花齊放,使得未來地區治理環節做到決策高效民主,政令暢通清明——治理效能和治理水平的雙重提升對於確保香港繁榮穩定發展大局具有重要意義,符合香港廣大人民的根本利益。
全國青聯委員深圳市政協委員、新界社團聯會理事長譚鎮國表示,完善地區治理建議方案體現維護國家安全、全面落實“愛國者治港”及確保行政主導這三大原則,讓區議會重回基本法初心,發揮好諮詢和服務這兩項職能。這次改革雖然減少區議會直選議席,但卻無損認受性和代表性,應追求優質的全過程人民民主,著重均衡參與,讓多元意見共冶一爐,讓政策雨露均霑地惠澤各階層。今屆立法會以均衡參與的原則組成,使行政立法關係前所未有地緊密,戮力同心為市民謀幸福,為香港謀發展,展現良政善治新風貌,成果斐然。即使是爭議極大的勞資議題,各界別的議員亦能和衷共濟,致力尋求最大共識。立法會新選制成功實踐,讓我們對區議會改革方案充滿信心和期待。
香港政協青年聯會副主席、香港青年議會副主席施漢銘表示,香港市民對民主的概念及理解有些少偏差,誤以為一人一票直選投票方式是最民主、全民參與度最高及最直接表達民意的方式,繼而相信只有直選投票方式才能做到“港人治港”和“高度自治”。然而,民主政治有很多表達的方式,所有議席由直選產生並不代表是絕對民主的表現。重塑區議會讓“委任、直選及間選”並行,吸納不同領域及各行業的愛國愛港人士進入區議會,有更廣泛的代表性,也堵塞了以往區議會過於民粹及政治化的缺陷。
香港安徽聯誼總會會長方方表示,此次香港區議會的選舉改革,是進一步落實“愛國者治港”原則、強化行政主導治理架構、回歸區議會直接服務街坊鄰里的諮詢服務功能的本質要求,是踐行“一國兩制”、香港由治及興拼民生、不斷提升香港基層百姓“獲得感”的重要一步。我們同鄉社團堅決支持,全力擁護。
港區省級政協委員聯誼會理事、雲南省政協常委徐應強認為重塑區議會,體現了香港地區管治的進步,也是對地區居民的一份祝福。區議會回復應有的職能和角色,區議員殷勤服務地區,具承擔和使命感,對地區工作有歸屬感,對各方也是好事。他指出,區議會選舉引入資格審查制度,延續“愛國者治港”原則,強化地區治理架構,是對社會公序良俗的保證,也讓更多有心有力的愛國者可以繼續在地區耕耘,一展所長,關愛社區,服務市民。
全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會常務理事、黑龍江省港區政協委員朱家健指出,隨著區議會改革,正本清源,除了引入資格審查機制,也同時設立監察制度,避免權力被濫用或欠缺監管,平衡區議員的權力和義務;與此同時,區議會的撥款權力也由身兼區議會主席的地區民政專員掌控,更能有效調撥款項建設和優化社區設施,資源用得其所,避免個別人士濫用撥款私相授受重演,或借阻延撥款以耽誤地區措施造成尷尬和不便。每名區議員應該是實務地區工作者而不是政治投機者,區議會去政治化是理想的操作,讓區議員和其助理可以更專注民生服務,讓區議會傳遞正確信息和發揮應有的職能,改善地區設施如綠化、衛生和市容,同時也提升地區管理素質,讓居民享受更優質的社區生活。
廣西政協常委、香港義工聯盟常務副主席楊立君表示,區議會重塑方案的公佈,是繼選委會、立法會、行政長官選舉順利完成後,進一步落實“愛國者治港”、在不同層面重塑本港管治架構的工作的重要步驟,是“一國兩制”下本港管治架構的重要組成部分,也是正本清源之舉。讓區議會回歸為民服務初心,避免再成為港獨分子煽動民意、挑撥矛盾及對抗政府的平台。新的區議會組成必將為良政善治注入新動力。
黑龍江省港區政協委員游偉光認為,重塑區議會是民心所向,區議會是民生工作的平台,不應該高度政治化,宜發揮原定的諮詢職能和服務崗位。市民希望區議員能夠腳踏實地提供民生服務,區議員更應回歸初衷,對社區服務具承擔和執行力,不要辜負街坊的期盼。區議會的定位應該是面向市民、與特區政府提供前線服務部門的溝通平台,協助特區政府掌握地區脈絡和民情。區議員除了接見市民外,還須勤政履職,服務貼地,例如多到社區的衛生黑點巡視,改善區內交通擠塞等情況,急居民所急,關心居民所需,具擔當和責任感,發揮獅子山互助精神。
香港家長會主席、香港資助小學校長會名譽主席梁兆棠表示,非常認同特區政府公布的有關於來屆的區議會選舉辦法。区议員應該要有洞悉先機的能力,應該對地區的發展要有多一點認識,有效地將相關問題在區議會中提出,並不斷地尋求改善方案。其次,区议員应有效地結合關愛隊的工作,積極為居民服務。除此之外,區議員要對“一國兩制”及基本法、香港國安法有一定認識,亦要將相關知識及時向居民講解。期望最新一屆區議員在工作過程中發揮到積極作用。
油尖旺區撲滅罪行委員會委員關煒曦表示,堅定支持特區政府公布的完善地區治理建議方案。方案落實了維護國家安全、“愛國者治港”和行政主導的三個指導原則,是第六屆區議會亂象後,撥亂反正的一次歷史性改革。重塑區議會從制度上堵塞了漏洞,強化地區治理架構從方向上完善了政府基層治理過往的缺失。香港不能亂,也亂不起,必須依靠制度重塑、制度建構去落實保障。區議會增設資格審查制度,是全面落實愛國者治港原則的重要體現。區議員的多元組成,令政府和市民、地區之間的溝通橋樑變得更立體、更全面。整個方案宏觀系統地展現政府提升地區治理水平的決心,社會應破除直選唯一論,認真審視過往區議會因“一切只為選票”而出現的各種問題。香港正走在由治及興的新階段,需要多元背景人士參與到區議會這一區域諮詢、服務組織,在行政主導的原則下,區議會、“三會”、關愛隊和其他社區持份者才可產生更好的協同效應,有助於政府更好掌握社情民情,推動施政,共同為香港繁榮穩定譜寫新篇章。
香港民政及青年事務局元朗區委員、台州市政恊委員、香港黃岩同鄉會會長王才桑表示,完善地區治理除了可以優化區議會的職能、改革其組成,亦恢復其作為非政權性區域組織諮詢架構的功能。在第六屆區議會中,許多所謂“民主派”藉區議會產生辦法的漏洞進入議會,企圖以區議會作為反中亂港的政治平台。完全漠視民生所需,破壞會議規則為首要任務。隨着港區國安法的實施,他們紛紛逃跑、辭職,種種辦法逃避法律審裁,其中有300多名被取消資格。今次改革可以堵塞亂港分子進入區議會破壞香港的法治安定。方案加設委任及間選的區議員。這樣可使往後的民生議題,以更宏觀的方式去解決問題,達到社區服務有效運作,提升社區的歸屬感,更加確保新一屆區議會選舉順利完成良政善治!
香港優才及專才協會副理事長、香港青少年知行書院發起人沈燕玲表示,區議會議員是廣大香港市民最容易接觸到的政治人物,為民眾爭取利益,要傳遞正能量,促進幸福感。這是區議員之本職和使命,需要真誠熱愛社區,樂於奉獻助人的人。本人支持特區政府在這樣關鍵的時刻完善社會管理制度。 撥亂反正、正本清源的制度在此之時推出,是順勢而為。 好制度篩選出初心不改,熱於奉獻社區的地區領袖,吸引不同專業領域的知識及經驗的多元化人才加入區議會,全心全意做好地區工作,為香港的長治久安貢獻力量。
黃大仙防火委員會委員、黃大仙青年社區建設委員會委員、青年民建聯副秘書長何宇表示,此次“完善地區治理建議方案”的公布,有力彌補了原有制度的缺陷,讓區議會切實回歸基本法第九十七條對區議會屬于“非政權性區域組織”的根本定位,有效强化了地區治理架構,讓區議會這一平臺更有效、更切實服務社區、聯繫市民。我作為“地區三會”的成員之一,將同區議會緊密做好協同配合工作,推動處理跨部門、跨地區事務,力求更加務實有效做好地區服務工作。期待重塑後的區議會能夠擔任好配合特區政府依法施政的重要角色,及時掌握地區動態,凝聚民心民力,協助特區政府更有效策劃和安排地區服務,為香港社會民生福祉、經濟發展構建繁榮穩定根基,為繼續譜寫香港良政善治新篇章貢獻應有之力。
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