文|涂輝龍
特區政府日前公布了完善地區治理建議方案,改革區議會組成,議席分別按比例“4:4:2”由委任、地區委員會互選、直選產生。筆者認為這個方案可以讓區議會重回正軌,有利維護國家安全。
受政治氣氛影響,上屆經直選產生的區議會議員,不少屬於反對派,當中更有反中亂港分子魚目混珠進入神聖的議會,議事堂變得政治化,沒法聚焦地區工作,會議一片混亂,更不時出現辱罵官員場面,失去議會應有功能。自港區國安法實施後,政府修例規定區議員必須宣誓擁護基本法,效忠香港特區,當中部分議員因拒絕宣誓或宣誓無效而被取消議員資格,亦有一些涉及其他國家安全案件而被長期還押要辭退議席,而有些更企圖逃避法律制裁而潛逃海外,聲言永不回港。全港十八區區議會內共有多達200多位議員出缺,部分地區更只剩兩三位議員,大大削弱原有地區民生服務。本來在疫情肆虐期間,極需要區議員在不同地區為市民服務,派發防疫物資、解釋最新防疫政策、提供諮詢等工作,正是由於那些不肯宣誓和潛逃外國的出缺“議員”,窒礙了全港防疫工作的有效進行。從上屆區議會的亂象可以見到,區議會一人一票直選並非靈丹妙藥,有必要進行全面檢討及改革。
今次區議會改革方案保留了兩成直選產生部分,普羅大眾仍可投選自己喜愛的議員。為加強堵截反中亂港分子伺機進入議會的機會,新方案為這些直選議席加入了地區分區會員會、滅罪委員會和防火委員會委員的提名要求,保障實踐“愛國者治港”原則,確保入閘的候選人都是有心服務社區、做實事的人,並非借炒作政治議題而當選。
另外,新方案又增設履職監察機制及量化行為指引,包括會議出席率、會見市民的次數等,懲處表現不符公眾期望的議員,確保他們切實履行職責,符合特首一直強調“以結果為目標”的政策精神。筆者認為這些機制可進一步杜絕反中亂港分子,因為觀乎上屆反對派區議員的表現,他們不少都“不務正業”,把時間精力都投放入炒作反中議題,煽動市民對抗國家和特區政府,搞拉布遊行示威,議員辦事處長期不開門,有些索性不設實體辦事處,市民的日常民生事務求助無門,只能啞忍到任期結束。
“民生無小事”,期望今次區議會改革完成後,可以撥亂反正,踢走反中亂港分子,有效改善地區事務,發揮其應有職能,確保區議會重回正軌。
(作者係全國政協委員、香港各界文化促進會主席,文章僅代表個人觀點)
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