立法會議員梁美芬今日在立法會上發言表示，歡迎特區政府保留區議會，並指區議會表現非以直選比例作準，而是靠成果。她並指出改革方案將更有效落實“愛國者治港”及發揮行政主導優勢，她對未來區議會功能有三個要求及有三個不可，從而達至良政善治，由治及興。

在去年的七一講話中，習主席除了強調要堅持“一國兩制”之外，還向香港寄語提出四個必須，和四個希望，其中一點就是提高治理水準和改善民生。美芬作為曾經擔任三屆直選的區議員，和三屆直選的立法會議員，對於本次的區議會改革方案十分支持。

在基本法制定之初，就明確的在基本法第97條中定義了區議會是一個非政權性質的咨詢組織，是地區行政和諮詢的重要一部分，而不是政權性的“議會”。因此，有關區議會的改革，必須回到基本法的立法原意，以基本法規定為依歸。區議會改革後必須達至全面落實“愛國者治港”原則，香港的社區才得以真正安寧，有發展。絕對不能容許區議會再次淪落成宣揚“港獨”、製造地區矛盾、煽動顛覆政權、對抗中央、阻撓政府施政的政治平台。梁美芬倡議，區議會必須達至三個功能：一、協助特區政府改善民生，化解社會矛盾；二、協助締造和諧社會，提高社會規劃發展；三、扮演政府與市民的溝通橋樑，為政府政策把脈。

然而，必須強調，無論是直選、委任還是地區三會選舉出來的區議員，絕對不能有以下情況：不能因為要贏選舉而使社區變得民粹化。選舉要講文明講品質；不能利用地區平台而向市民散播仇恨國家和政府的訊息；無論是委任直選或者間接選舉出來的區議員，不能夠只考慮本區利益，必須有大片區發展的觀念，區議員要互諒互讓，協助良好規劃政策，達成共識，讓社會真正向前走。

外間有些人批評減少直選議席是“民主倒退”、減少市民參與度等等。這些人根本不明白區議會的定位和職能，或者明白但有意抹黑。2012政改後，區議會幾乎全部由直選產生。可是，這並未改善地區民生，反而因為選票之爭，令社區開始撕裂。區議會成為政治角力和激進“攬炒”的場所。地區的撕裂令人痛心之餘，更令民生倒退！因此，地區治理質素與直選數量絕對不是成正比的。因此，區議會必須去政治化，讓愛國愛港，並有志服務地區的人士可以通過多渠道參與區議會的工作。區議員一定要是地區的持份者，是具有豐富地區經驗和專業知識，或熟識地區事務有心服務社區的愛國愛港人士，這樣才能為優質地區管治帶來新面貌新氣像！區議會的產生辦法也應該符合其職能定位。

在新結構下，充分反映行政主導及確保愛國者治港：由專員擔任區議會主席，由民青局局長監督區議員表現，由政務司司長及副司長分別擔任地區治理領導委員會及地區治理專組，能令行政主導得以充分體現，減少從前在民生事務上政府部門各自為政的官僚主義。直接由司長領導、副司長專辦，解決民生難題，可謂雙劍合璧，可望改變地區及政府部門的政治文化。加上資審會確保反中亂港者不能參選，乃愛國者治港的重要保証。希望能本次區議會改革能夠一洗頹風，令區議會煥然一新，開啟良政善治的重要一步。