文｜徐浩華

經過向社會諮詢及解說、在立法會審議通過草案等環節，《2023年區議會（修訂）條例》今日（7月10日）終於刊憲生效，標誌著區議會改革正式“定盤”。這是香港社會各界、特別是基層市民熱切期盼的結果。從更長遠的時間軸看，形成法例只是完善地區治理的第一步，接下來工作的關鍵還在於落實，而落實的關鍵則是人才選用。

作為近月的全城熱話，今次修例是對包括區議會在內的地區治理體系的一次重塑。與往屆相比，來屆區議會在功能、組成等多方面都進行了根本性變革。在制度設計上，堅守“愛國者治港”、行政主導等重要原則，實現去政治化，讓區議會回歸基本法規定的“非政權性區域組織”定位，以接受諮詢和提供服務為主要職能。同時增設履職監察機制，旨在確保區議員履職盡責……凡此種種，都繪就了未來地區治理的美好藍圖。

但開講有話“一分部署，九分落實”，有了好的藍圖，關鍵是抓好落實。比起條例本身，更牽動廣大民心的是，如何把條例做到深處、落到實處。通過區議會改革，不單要杜絕昔日的議會亂象，更要展現地區治理的新風格、新氣象，更有效地回應基層民生訴求，也即民有所呼、我有所應。

現時距離年底的新一屆區議會選舉僅剩數月，條例的落實可謂時間緊、任務重。從分別由政務司正副司長主持的“地區治理領導委員會”和“地區治理專組”，到民政及青年事務局、政制及內地事務局，再到各級相關機構和公務員，都要有一種緊迫感。畢竟這幾個月的“抓落實”，將在很大程度上決定未來數年地區治理的效能。

其間，人才選用又是重中之重。根據條例規定，全港區議會的400多個議席將由委任、間選和直選按442比例產生，區議員的來源更廣泛，更具有代表性；直選方面採用“雙議席單票制”，並將選區擴大，也有助區議員聚焦更宏觀的地區議題。以筆者投身地區工作多年的經驗，地區事務往往較為繁瑣且所涉範疇較廣，區議員要在政府與市民之間做好諮詢、溝通的角色，另外最好還要具備一定專業知識，為居民提供文化、康樂、環境衛生等服務。

故此，如何確保各區區議會的組成人員在愛國愛港的前提下，能夠代表不同階層和行業，反映當區居民的聲音，如何兼顧區議員的“貼地”和“專業”，是落實條例的關鍵。除了原有的地區工作者，其他有志服務基層的專業人士、少數族裔等優秀代表，亦可納入候選人考察範圍。總之，要設法達致選賢任能，方可讓新制度發揮成效。

（作者係香港國際音樂節主任、葵青區文藝協進會藝術顧問，文章僅代表作者個人觀點）