文｜屠海鳴

一年前，習近平主席親臨香港，出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨第六屆特區政府就職典禮並發表重要講話。習主席的重要講話蘊含着對香港發展的深邃思考，體現了對香港同胞的深切關懷，為香港發展指明了前進方向，注入了堅定信心和強大力量。

昨日，香港中聯辦主任鄭雁雄應邀到香港立法會與議員餐敘，並發表了熱情洋溢的致辭。

鄭雁雄以貫徹落實習主席“七一”重要講話精神為主線，連用了五個“我們高興地看到”的回顧，對本屆立法會的工作給予很高的評價，並就持續深入學習貫徹習主席重要講話精神分享了四點體會：登高望遠看大局、以民為本看擔當、理性務實看監督、和衷共濟看未來。

鄭雁雄提出的“四點體會”既綜觀全局，又放眼長遠；既關注行政與立法的協調配合，又關注愛國愛港力量的發展壯大；既聚焦“服務市民”這個重要職責，又聚焦“找準監督着力點”這個技術性問題。“四點體會”彰顯了宏觀、中觀和微觀的多層面思考，對香港提升治理效能以深刻啟示。

從全局謀一域

鄭雁雄在談及“登高望遠看大局”時，全面地分析了世界利益格局的新變化，認為香港應主動參與世界利益格局重構，積極融入國家發展大局，推動香港在變局中育新機開新局，實現再次崛起。他說：“在這樣的世紀機遇面前，香港需要更加積極主動的行政立法互動和配合，共同迎接世界變局、時代大潮的洗禮。”

正如鄭雁雄所言，今天的世界進入了動盪變革期。變化，意味着風險，也顯示出機遇。規避風險，抓住機遇，才能在未來的競爭中站穩腳跟，有所作為。香港是一個經濟結構單一、外向型特點明顯的細小經濟體，只有靈活應變，才能佔據有利地位。

過往多年，在“泛政治化”的大環境下，香港立法會和政府之間配合不好，內耗不斷，蹉跎歲月，香港錯失了發展良機，教訓深刻！新一屆立法會成立以來，行政和立法已經展現出溝通互動的良好態勢。立法會議員和政府官員都要站在香港發展全局的高度考慮問題、謀劃未來。

鄭雁雄的講話啟示我們，作為香港管治團隊的成員，要善於從全局謀一域，決不能“只見樹木，不見森林”，甚至“只見樹葉，不見樹木”。

把“以民為本”落到實處

鄭雁雄在談及“以民為本看擔當”時講到，希望大家始終嚴格履行憲法和基本法賦予的重要職責，堅持貼基層、接地氣，多帶着問題到基層做調研，俯下身來深入社區和界別了解民意、把握民心、洞悉民情、體察民苦，積極為民發聲，想市民之所想、急市民之所急、解市民之所困，提出高質量議案，提供直達市民的服務，使市民有實實在在的獲得感、幸福感、安全感，展現“愛國者治港”的良好形象。

鄭雁雄致辭中反覆提及的一個“民”字，抓住了“愛國者治港”根本。立法會不是“空談會”，不需要不着邊際的誇誇其談；不是“對抗會”，不需要“逢特區政府必反”的政客；也不是“精英會”，僅有堆積的履歷、炫目的頭銜，腹中空空，頭腦昏昏，注定是無法履行職責的。

當下，香港大多數市民最樸素的願望是：房子住得更寬敞一些、看病就醫更方便一些、就業崗位更多一些、創業環境更優一些、孩子的教育更好一些、老人得到的照顧更周到一些。誰能幫助市民實現這些願望，誰就是稱職的議員。

鄭雁雄的講話啟示我們，香港已進入了由治及興的新階段，“治港者”應該懂基層、知民心、能幹事，這樣的人才能贏得民心。

最好的批評是提建議、出主意

鄭雁雄在談及“理性務實看監督”時，提出了自己對立法會行使監督權的看法，他說：“最好的批評是提建議、出主意”、“監督是需要下苦功的”。

鄭雁雄的分析，一語中的，入木三分。這兩個觀點直指要害。

其一，監督不是簡單地“反對”。有效的監督，要能說出“反對”的理由，令人心服口服；還要能提出解決問題的辦法，令人茅塞頓開。不負責任的批評，人人都可以做到；但批評之後，要提出好建議，卻不是人人都能做到的。過往，立法會上泛泛而談的批評很多，高質量的批評鳳毛麟角，香港的管治水平要提高，需要的正是高質量的批評。

其二，監督不是輕而易舉就能做好的。如果議員缺乏相應的專業知識，就無法進行有效的監督，就算勉強提一些意見，在內行看來，也非常淺薄，或根本就是一個笑話。監督除了要有專業功底之外，還要願意下苦功夫、笨功夫，多到基層向市民討教。過往，香港政壇不乏飽學之士，但缺少的是願“下深水”的人。現在，是改變這種風氣的時候了！

鄭雁雄的講話啟示我們，必須辯證認識監督，監督不是對抗，不是“拆台”，也不是空談，更不是為了吸引眼球，而是為了把香港的事情、市民的事情辦得更好。

畫出最大同心圓

鄭雁雄在談及“和衷共濟看未來”時認為，香港從來不缺各類倡議想法，更需要的是凝聚共識、匯聚力量、團結奮鬥。他希望大家發揮代表性強、聯繫廣泛的優勢，自覺做好協調關係、化解矛盾、增進團結、凝聚人心的工作，團結一切可以團結的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激發一切可以激發的活力，不斷發展壯大建設香港的積極力量，畫出最大同心圓，奮力推動香港由治及興。

立法會議員都曾宣誓效忠基本法，是建設香港的積極力量。每一位議員的身後，應該都有一個龐大的群體，無數個群體組合在一起，就是香港這個大家庭。因此，議員理應成為凝聚人心的“催化劑”、團結社會各界的“強磁場”，為香港由治及興凝聚共識、發揮作用。

本屆立法會成立以來，許多議員與行政長官、特區政府官員開展互動交流，聯合訪問大灣區內地城市；不少議員深入社區，與市民交流，收集民意，幫民解困；一些議員提交議案，為香港發展經濟、改善民生出謀劃策；也有議員四處奔走，說好“香港故事”，重塑香港良好形象。這充分體現了“愛國者治港”的新氣象、新面貌，值得點讚，應該保持。

鄭雁雄的講話啟示我們，必須不斷匯聚香港由治及興的正能量，正能量越強勁，香港前行的腳步越堅定；正能量越廣泛，香港發展的動能越穩健！

這是鄭雁雄出任香港中聯辦主任後第一次到香港立法會發表講話，也是他兼任中央港澳工作辦公室副主任後第一次公開亮相。從他昨天致辭中提出的“四點體會”可以看出，他深刻領悟習主席關於“一國兩制”成功實踐系列重要講話精神、準確把握香港當前的發展實際、敏銳洞察香港發展的內外環境變化，這些真知灼見和透徹見解，彌足珍貴，對於提升香港治理水平有着深刻的啟迪作用。

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

來源：大公文匯